国务院日前（qián）批（pī）转发展改革委（wěi）《关于2015年深化经（jīng）济体制（zhì）改革重点工作意（yì）见》，《意见》涵盖从经济到民生的方方面面。人民网记者整（zhěng）理出与（yǔ）你我生活息（xī）息相关的十大关键词（cí），带（dài）你读懂2015“深改”方向。

关键词一：行政审批制度改革

背景介绍：自2013年3月《国（guó）务院（yuàn）机构（gòu）改革和职能转变方案》发布以来，“简政放权”成为（wéi）了本届政府施政（zhèng）理念的（de）核（hé）心词之一。2015年 4月15日，李克（kè）强在国务院常（cháng）务（wù）会上严斥一些（xiē）部委（wěi）和地方政府文件运（yùn）转流程繁（fán）冗、拖沓。他说，我们出台的许多政策（cè），中央和各部门已经研究了很长时间（jiān），经过详（xiáng）细（xì）测算，并制定了非常具（jù）体的执行方案（àn），但却常（cháng）常因（yīn）为繁（fán）冗、拖（tuō）沓（tà）的（de）所谓“会签”，让一（yī）些好政策（cè）“迟（chí）迟（chí）落（luò）不了地（dì）”。

《意见》摘录：再取消和（hé）下放一批行（háng）政审批事（shì）项（xiàng），全部（bù）取消非行政许可审（shěn）批，规范行政审批行（háng）为，推广网上并（bìng）联（lián）审（shěn）批等（děng）新模式；大幅缩减政府核（hé）准投资项目（mù）范围，精简前置审（shěn）批，规范中介服务，实施企业投（tóu）资项目网上（shàng）并联（lián）核（hé）准（zhǔn）制度（dù），加（jiā）快建立健全投资（zī）项目纵横联（lián）动协同监管机制等。

关键词二：价（jià）格改革

背景介（jiè）绍：2014年11月（yuè）15日国（guó）务（wù）院常务会议提（tí）出推动（dòng）价格改革后，国家发展（zhǎn）和改革委员会（huì）今年年初，宣布放开24项（xiàng）商品（pǐn）和服务价格，价格改革朝着（zhe）市场化的方向（xiàng）又迈（mài）出（chū）重要一步。

《意见》摘录：放开烟叶收购价格和部分铁路运价，下放一批基本公共服务收费定价权（quán）；全面实行保基本、促（cù）节约的居民用（yòng）水、用（yòng）气阶梯价格制度；扩大输（shū）配电（diàn）价改革试点，完善煤电价格联动（dòng）机制；总结（jié）新疆棉（mián）花、东北和内蒙（méng）古（gǔ）大豆（dòu）目（mù）标价（jià）格（gé）改革试点经验（yàn），改进补贴办法（fǎ），降（jiàng）低操作成本等。

关（guān）键词三：商事制度改革
背景（jǐng）介绍：今年3月（yuè）20日（rì），李（lǐ）克强在国家工（gōng）商总局（jú）企（qǐ）业注册局注册指导处考察（chá），着重了解商事制度改革最难（nán）啃的（de）“硬骨头”是哪块？负责人直言（yán），是将工（gōng）商（shāng）、税务、质检的“三证三号”合（hé）并为“一证（zhèng）一号”。总理随后对相关（guān）部门提出硬要求：“三证合一（yī）、单（dān）一（yī）号（hào）码”改革年内（nèi）务必实现。

《意见（jiàn）》摘录（lù）：加（jiā）快形成商（shāng）事制度新机制（zhì），深化落实注册资本登（dēng）记制度改革方案，深入推进工商登记前置（zhì）审批事项改（gǎi）为后（hòu）置审批相关改革（gé），推行全程（chéng）电子（zǐ）化登记管理和（hé）电子营业执照，加快实现“三证合一、一（yī）照一码”，清理规范（fàn）中介服务。简化（huà）和完善企业注销流程，构（gòu）建（jiàn）和完（wán）善全国统（tǒng）一的企业（yè）信用信息公（gōng）示系（xì）统（tǒng），建立严（yán）重违法和（hé）失信企业名单制度。

关（guān）键词四：公车改革

背景介绍（shào）：有媒（méi）体记者在（zài）一些地方（fāng）采访（fǎng）时发现，部分领导干部和公务人（rén）员（yuán）长期（qī）以（yǐ）来养成了“办（bàn）公离不开公车”的不良作风，让原本短时间（jiān）就（jiù）能办好的事情因为“等车（chē）”而（ér）一再拖延。坐公车的（de）背（bèi）后，体现的是“权力的任性（xìng）”。启动公车改革可谓“得（dé）民心、顺民意（yì）”。

2014年7月16日，中办、国办印发的（de）《关于全面推进公务用车（chē）制度改革的指导（dǎo）意（yì）见》和《中央和国（guó）家机关公（gōng）务用车制度改革方案》对外公布，明确了公（gōng）车改革的时间（jiān）表和路线图，徘徊了20年的公车改革（gé）终于（yú）全面启动。

《意见》摘录（lù）：全面实施（shī）中央和（hé）国家机关公务用车制度改革（gé），做（zuò）好（hǎo）车（chē）辆处（chù）置、司勤人员安置（zhì）等后续（xù）工作。本着从实际出发、有利（lì）于工作、有（yǒu）利于节约开支（zhī）、有利于机制转换的原则，因地制宜推进地方党政（zhèng）机关（guān）和驻地（dì）方中央垂（chuí）直管理（lǐ）单位公务用车制度改革，启动国（guó）有企事业单位公务（wù）用车制度改革（gé）。

关键词五：出租车改革
背景介（jiè）绍（shào）：出租车（chē）行业，长期（qī）以来实行行政许可（kě）制（zhì）度及总（zǒng）量控制制度。近年来，该行业一直因（yīn）其市（shì）场化步伐（fá）滞后而广受诟病（bìng）。特别（bié）是在某些城市（shì），甚至出现了人口十年来增长（zhǎng）几倍、出租车数量却几（jǐ）乎不增加（jiā）的现象。与此同（tóng）时，“打车难（nán）”成为多个城市面对的共同问题。去（qù）年以（yǐ）来（lái），“打车软件”和（hé）“专车”的出现，引起（qǐ）多方（fāng）热议。

《意见》摘录（lù）：出台深（shēn）化出租汽车行（háng）业改革指导（dǎo）意见。

关键词六：户籍制度改革

背景（jǐng）介绍（shào）：改革开放以来，广大农民进城务工，有（yǒu）力地推动了城镇化进程和社会的（de）进步。但与新型城镇化（huà）建设相比，户籍制度改（gǎi）革无（wú）疑进度迟缓。更（gèng）多的农民由于现有（yǒu）户籍（jí）制度的限制，被排（pái）斥在城镇化进程之外，新华网曾评论到：“他们的‘城（chéng）市梦’成为（wéi）难以（yǐ）实（shí）现的梦想（xiǎng）。”此前便有专家警告，如果不及时改革户籍制度，中国的城镇化（huà）只会沦为“半城镇化”。

《意见》摘录：抓紧实施户籍制度改革（gé），落实放宽户口迁（qiān）移政策，完善（shàn）配套（tào）措（cuò）施，建立城乡统一的户口登记（jì）制度。出台实施居住（zhù）证管（guǎn）理办法（fǎ），以居住证为载体提供相应基本公共服务。制（zhì）定实施城镇建设用地增加规模（mó）与吸纳农业转移（yí）人口落户数量挂钩政策等。

关键词七：考（kǎo）试招生制度改革（gé）

背景介（jiè）绍：2014年9月（yuè），国（guó）务院《关于（yú）深化考试招生制度（dù）改革的实（shí）施意见（jiàn）》发布，将考试（shì）招生制度改革作为教育综合（hé）改革的突破口，以促进公平，科学选才（cái）为总体定位，进行了全面系统的部署，标志着新一轮考试招生制度改革全面（miàn）启动。

《意（yì）见（jiàn）》摘录：改进招生（shēng）计划（huá）分配方式，提高中（zhōng）西部（bù）地区和人口（kǒu）大省高考录取率，增加农村学（xué）生（shēng）上重点高（gāo）校人数，完善中小学招生（shēng）办法破解择校难（nán）题，开展高考（kǎo）综（zōng）合改革试点。出（chū）台深化高（gāo）校（xiào）创新创业教（jiāo）育（yù）改（gǎi）革实施意见。制定（dìng）职业教育校企合作办学促进办法。

关键词八：医疗体（tǐ）制改革

背景介绍：2015年5月17日，国办对外发布了《关于（yú）城市（shì）公立医院综合（hé）改革（gé）试点的（de）指导意见》，要求破除（chú）以（yǐ）药补（bǔ）医机制，力争（zhēng）到（dào）2017年试点城市公（gōng）立（lì）医院药占（zhàn）比（不含中药饮片）总（zǒng）体降到30%左右。

《意见》摘录：全面推开县级公立医院综合改革，在（zài）100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医机制。全面实（shí）施城乡居民大病保险制度（dù），完善疾（jí）病（bìng）应急救助机制，加快推进重特（tè）大疾病医疗救助。推动出台整（zhěng）合城（chéng）乡居民基本医疗保险管理体制改革方案。

关键词（cí）九：公务员工资制度改革

背景介绍：公务员工资是人（rén）们关注的热点话（huà）题之一。有人说公务（wù）员“福利高”“工作清闲”，是“超（chāo）国民待遇”群体，而（ér）调查显示，超六成基层公务员认为自己属于（yú）低收入群体。

近年来，公（gōng）务员群（qún）体尤其（qí）是（shì）基层公务员工资（zī）的调整信（xìn）号屡屡被放出。去年11月，“适当提高基层干部待（dài）遇（yù）”被写入（rù）了中办文件。

《意见》摘（zhāi）录：在（zài）县以下机（jī）关建立公务员职务与职级并（bìng）行制（zhì）度；制（zhì）定地市以上（shàng）机关建立公务员职务（wù）与（yǔ）职级并行制度的试点意见；实（shí）施机关事业单位养老保险制度改革；研究提出（chū）深（shēn）化住（zhù）房（fáng）制度改革实（shí）施方（fāng）案，修订住房公积金管理条例（lì）等。

关键词十：环保改革

背（bèi）景介绍：我国推动环保工（gōng）作的步伐一直在向前迈进。2014年4月24日，十二届全国（guó）人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，新法已（yǐ）经于2015年1月1日施行。今年4月14日（rì），环保部公开了《环境保护公众参与（yǔ）办法（试行）》（征（zhēng）求（qiú）意见稿），这是（shì）环保部首个统领性的环境（jìng）保护（hù）公众参与办法，也是新《环保法（fǎ）》配套文件之（zhī）一。

《意见（jiàn）》摘录：编制实（shí）施土壤（rǎng）污染防（fáng）治行动计（jì）划；实施（shī）大（dà）气污染防（fáng）治行动计划和水污染防（fáng）治行动计划（huá）；建立（lì）重点地（dì）区（qū）重污染天气预警预报机制；完善主要（yào）污（wū）染物排（pái）污权核定办（bàn）法，推进（jìn）排污权有偿使（shǐ）用和（hé）交易试点（diǎn）等等。