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中老铁(tiě)路,“一带一路”、中(zhōng)老友(yǒu)谊标志性(xìng)工(gōng)程,云南建设(shè)面向南亚东南亚辐射中心的重要支撑。
讲好(hǎo)中老铁路故事,身在(zài)局(jú)中(zhōng)的云南优势独特,机(jī)遇空前。
昆明、玉溪、普洱(ěr)、西(xī)双版纳 4 州(zhōu)(市),被中老铁路穿境(jìng)而过(guò)、串联成珠,拉动(dòng)向前;《区(qū)域全(quán)面经济伙伴关系协(xié)定》(RCEP)生效实施,赋予云南外向型(xíng)经济(jì)更大、更广阔的(de)发(fā)展(zhǎn)空间。
以 3 年为期,云南(nán)已谋定(dìng)依托中老铁路,积极(jí)拥抱(bào)通道经(jīng)济的战略决策。
建强物流枢纽
云南省委、省政府印(yìn)发《贯彻(chè)落实习近平总(zǒng)书记重要讲话精神维护好运(yùn)营好中老铁路(lù)开发好建设好中老铁路沿(yán)线三(sān)年行(háng)动计划》(以下简称《行(háng)动计划》),明确我省将以通道能力提(tí)升、物流枢(shū)纽建设、沿(yán)线产业开发和市场主(zhǔ)体培(péi)育为(wéi)重点,统筹疫情防控和经济社会(huì)发展,把中老铁路维(wéi)护好、运(yùn)营好,把沿线开发好、建设好,打造(zào)运行安全(quán)之路、开放发(fā)展之路、合作共赢之路。
《行动计划》提出,我省将通过 3 年(2022 年—2024 年(nián))努力(lì),建成一批中老铁(tiě)路(lù)沿线铁(tiě)路专(zhuān)用线及场(chǎng)站、口(kǒu)岸基础设施(shī)、通(tōng)关(guān)查验设施等(děng)项目(mù),通(tōng)关便利化、智慧化水平显著提高,客货运输(shū)能力实现倍增,常态化(huà)开行中(zhōng)老货运班列,打响(xiǎng)中老铁(tiě)路货物运输品牌(pái);沿线昆明(míng)、玉(yù)溪(xī)、普洱(ěr)、西双版纳等物流枢纽全面建成,多式联运、冷链物流、智慧(huì)物流加快(kuài)发展,货源集散能力显著增强,物流成本大幅下降,建成区域性货运(yùn)班列集(jí)结中心。到 2024 年,中(zhōng)老铁路年运输旅客 900 万(wàn)人(rén)次以上;年进出口货物运输 340 万吨以上,其中,进口 190 万吨以上(shàng)、出口 150 万吨以上。
为提升中老铁路运营质量,《行动计划》明确(què),我省(shěng)将加强沿线(xiàn)物流枢纽(niǔ)建设——
加快建设昆明(商贸服务(wù)型、陆港型、空港型)、磨憨(陆上边(biān)境口(kǒu)岸型)国家物流枢纽,完善联运转运(yùn)配(pèi)套设(shè)施(shī),全面开展昆明(míng)王家营片区(qū)业态提(tí)升(shēng)和功能疏导(dǎo)。
高标准(zhǔn)打造玉溪(生产(chǎn)服务型(xíng))国(guó)家物流枢纽,推(tuī)进普洱、景洪省级(jí)物流枢纽建(jiàn)设。
加(jiā)强中老铁路沿线物(wù)流(liú)枢纽与广西(xī)北部湾(wān)国际门户港、重庆物(wù)流和(hé)运营组织中心、成都国家重要商(shāng)贸物流中心等西部陆(lù)海新通(tōng)道重要枢纽衔接(jiē)。
组建(jiàn)物流枢(shū)纽联盟,建立健(jiàn)全市场化运行、常态化运作的枢纽(niǔ)间互利合作(zuò)机制。
统一中(zhōng)老铁(tiě)路货运(yùn)产品服务标(biāo)准、运价体系、品牌标识(shí)、班列命名、品牌使用和宣传推广,积极打(dǎ)造“澜湄快线”等货运产品,满足不同客户需求。
推动中(zhōng)老班列与中(zhōng)欧班(bān)列(liè)、西(xī)部陆海(hǎi)新通道、中缅印度洋(yáng)新通道(dào)实(shí)现(xiàn)战略对接,形成良性互(hù)动,将中老国(guó)际班列打造成为具有国际竞争力和(hé)良好美誉度的品牌。
与此同时,加快推(tuī)动(dòng)玉(yù)溪大化产(chǎn)业园区铁路专用线(xiàn)建设(shè);研究启动普洱工业园区宁(níng)洱片(piàn)区和西双版纳勐(měng)养站(zhàn)—景洪(hóng)产业园区、磨憨站(zhàn)—中(zhōng)国老挝磨憨—磨丁经济合作区铁路专用线建设;加快推进昆(kūn)明王家(jiā)营(yíng),玉溪研和、化念、元江,普(pǔ)洱宁(níng)洱,西双版纳野象谷(gǔ)、磨(mó)憨等车站货运设施和联(lián)运体系(xì)建(jiàn)设。
依托中老铁路通道及沿线丰富的农产品、林产品、矿产品等资源优(yōu)势和(hé)国(guó)内外市场(chǎng)需求(qiú),我省还将(jiāng)在中老铁路(lù)沿线重要物流枢纽节点加快布局(jú)建设(shè)钢铁、有色金属、建材(cái)、机(jī)电、咖(kā)啡、橡胶(jiāo)、木材、茶叶、粮(liáng)油(yóu)、食(shí)糖(táng)、蔬菜、水果、花卉、肉(ròu)牛(羊)等(děng)区域性国际大宗商品集散中心;积极争(zhēng)取国家政策支持,在中老铁路沿线布局战略物资(zī)和大(dà)宗(zōng)商(shāng)品(pǐn)储(chǔ)备基地。
《行动计划》还提出,将(jiāng)启动既有昆玉铁路电气化扩能改造工程,促进中老(lǎo)铁路运输能力提升;积极(jí)支(zhī)持海(hǎi)外仓建设,为中(zhōng)老铁路货(huò)物集散提供(gòng)海外枢纽支点(diǎn)等。
做(zuò)大(dà)沿线产业
路为支撑,产业为核。瞄准通道经济(jì)发(fā)展机遇,云南将依托中(zhōng)老铁路实施产业开发行动(dòng)。
大(dà)力发展(zhǎn)跨境农业(yè)。以跨境(jìng)肉牛(羊)、粮食、橡(xiàng)胶、大豆(dòu)、水果、水产品、木薯、饲(sì)料等种植养殖和替代种植为(wéi)重点,推进云南农业“走出去”;依托万象、磨(mó)憨—磨丁(dīng)(那堆)、玉(yù)溪研和 3 个核心区(qū)及中老铁路沿线其他重点区域(yù),建(jiàn)立现代农业合作(zuò)园区(qū);积极争取国家支持增(zēng)加老挝进口农(nóng)产品目录,扩大中(zhōng)老替代种植重(chóng)要农产(chǎn)品返(fǎn)销进口计划(配额),加快推进老挝丰沙里省替代发展示范项目(mù)、中老现代农业产业示范园区、老挝天(tiān)然橡胶(jiāo)产业(yè)研(yán)究院等重点(diǎn)项目建设(shè);用好 RCEP 的优惠市场准入条(tiáo)件,积极(jí)申报国家级和(hé)各类符合国际标准的农产品出口基地(dì),建(jiàn)设农产品保税物(wù)流园区。
加(jiā)强沿(yán)线园区建设。支(zhī)持昆明综合保税区率(lǜ)先全面复(fù)制推广自由贸易试验(yàn)区中与海关特殊监(jiān)管区域相(xiàng)关的改革(gé)试点经验,强化昆明(míng)综(zōng)合保税(shuì)区在承接国际产业转移、推进加工贸易(yì)转型升级和扩(kuò)大对外贸易等方面的辐射带动作用(yòng);加快推(tuī)进勐(měng)腊(là)(磨憨)重点开发开放试验区、中国老挝磨憨(hān)—磨丁经济合(hé)作区、浙(zhè)商产业园和中老现代农业产业示范园(yuán)区万象(xiàng)、那(nà)堆、会(huì)晒等现代农业综合示范区建(jiàn)设。
加强(qiáng)国际产能合作。依托(tuō)中国老(lǎo)挝磨憨—磨丁经济(jì)合作区、老(lǎo)挝万象赛色塔综合开发(fā)区等(děng)现有园区,积极发展农产品精深加工、纺织(zhī)轻工(gōng)、环保建(jiàn)材(cái)、汽车和机械部件组装加工等(děng)产(chǎn)业(yè),打造产业集群;推动中(zhōng)老铁路沿线(xiàn)优势矿产资源勘(kān)探开发合作,开展冶金及矿产(chǎn)深加(jiā)工合作(zuò);加强与(yǔ)老挝在电力联网、电(diàn)力开发、输变电等方面的合作(zuò),加(jiā)快推(tuī)进老挝国家输电网公司(EDL-T)、500 千伏电力联网(wǎng)和老挝石油炼(liàn)化(huà)二期等(děng)项目建(jiàn)设,积极(jí)争取境外电力回送(sòng)国内。
此外,大力发展跨境(jìng)旅游、跨境电商、跨境(jìng)金融等关联业态。
招(zhāo)商(shāng)活,则经济活。《行(háng)动(dòng)计(jì)划》明确(què),我省(shěng)将坚持把招(zhāo)商引资作为中老铁路沿线开发的重要抓手,突出产业招商、市场化招商,借力新一轮“央企入滇(diān)”,主动对接东部(bù)产业转移,聚焦现(xiàn)代物流、现代农业、生物医药、跨境旅游、数(shù)字经济等沿线特色产业开展重(chóng)点招商。沿(yán)线(xiàn)州(市)、县(市、区(qū))党政主要领导,要围绕中老(lǎo)铁路(lù)沿线开发每年带队招商(shāng)引(yǐn)资。
扬帆(fān) RCEP 新蓝海,有中老铁(tiě)路等作为硬核支撑的云南,正提速向前。