组织开展新一轮国企改（gǎi）革深化提升行动（dòng）

加大（dà）科（kē）技创新力度打（dǎ）造（zào）一批创新型国有（yǒu）企业

深入（rù）推进（jìn）国有资本布局优化和结构调（diào）整

健全以管资本为主（zhǔ）的国资监管（guǎn）体制

确保利润（rùn）总额增（zēng）速高于全（quán）国（guó） GDP 增速，力（lì）争取得更好业（yè）绩，增大国资央企（qǐ）稳定宏观经济大盘的分量

1 月（yuè） 5 日，国资委（wěi）在京召开中央企业负责（zé）人会议，总结 2022 年国资央企（qǐ）工（gōng）作，研究部（bù）署 2023年工（gōng）作任务。2022 年全年，中央企（qǐ）业预计（jì）实现营（yíng）业收入 39.4 万亿元（yuán），同比（bǐ）增长（zhǎng） 8.3%；利润（rùn）总额2.55 万亿元，同比增长 5.5%；净利润 1.9 万亿元，同比增长（zhǎng） 5%。

部署新一年重点工作是历（lì）次中央企业（yè）负责（zé）人会（huì）议的“重（chóng）头戏”。2023 年，国资央企将围绕八（bā）大（dà）重点内容（róng）开展生产经营和改革（gé）发展，具（jù）体包括（kuò）：扎实推进（jìn）提（tí）质增效稳增长、全面（miàn）加快（kuài）建设世（shì）界一流（liú）企业、组织开展新（xīn）一轮国企改革深化提升行动、加大科技创新力（lì）度打造一批（pī）创新型国有企业、深入推（tuī）进国有资本布局优（yōu）化和结（jié）构调整、统筹（chóu）发展（zhǎn）和安（ān）全有效防范化（huà）解重大风（fēng）险、促进加快构建（jiàn）新发（fā）展格局，以及健全以管（guǎn）资本（běn）为主的国资监管体（tǐ）制。

从“两增一控三提高”到“一增一稳（wěn）四提升”

2023 年中央企业经营（yíng）层（céng）面的任务（wù）目标，由 2022 年的“两增一（yī）控三提（tí）高（gāo）”变为（wéi）“一增一稳（wěn）四提（tí）升”。

2023 年新目标（biāo）中的（de）“一增”是确（què）保利润（rùn）总额（é）增速高于（yú）全国 GDP 增速，力争取得（dé）更好业绩（jì），增大国资央企（qǐ）稳定宏观（guān）经济（jì）大盘的分量；“一稳”是资产负债（zhài）率（lǜ）总体保持稳（wěn）定；“四（sì）提升”是净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产（chǎn）率、营业（yè）现金比率 4 个指标进一步（bù）提升。

记者（zhě）注意到，与 2022 年整体（tǐ）目标相比（bǐ），不（bú）再强调净利（lì）润增长，资产负债率的目标由“控（kòng）”调整为“稳”，增（zēng）加营业现金比率这一新指标。“以净利润（rùn）作（zuò）为衡量中（zhōng）央企业盈利性和成长性的指标失之偏颇，央（yāng）企净利（lì）润的质（zhì）量高低，也取决于（yú）企业在经（jīng）营活动中净现金流的多少。”清华（huá）大学中国（guó）现代国有企业研究院研究（jiū）总监周丽（lì）莎（shā）接受记（jì）者采访时表示，今年增加的营（yíng）业现金比率这一新（xīn）指标，旨在通过强化现金流的重（chóng）要（yào）地位，推动中央企业经（jīng）营效率（lǜ）进（jìn）一（yī）步提升，以高（gāo）质（zhì）量稳增长（zhǎng）目标引领全年工作。

会议同时提出，中央企业要密切跟踪研判国（guó）内外形势（shì）发（fā）展变（biàn）化（huà），抓住国内经济整体（tǐ）好转（zhuǎn）时机，坚持消费者导（dǎo）向（xiàng），提（tí）升产供（gòng）销储各环节对（duì）市场变化的反应灵敏度，及（jí）时（shí）优化调（diào）整经营策略和产品结构（gòu），促进重点领域消（xiāo）费持续恢复，培育壮大热点消费新场景（jǐng）。

开（kāi）展新（xīn）一（yī）轮国企改革深（shēn）化提升行（háng）动

2022 年，国企改革三年行动高质量（liàng）收官，实现了“三个（gè）明显成效（xiào）”预（yù）期（qī）目标。针对下一（yī）步（bù）国资（zī）央企（qǐ）改革方向（xiàng），会议明确，要（yào）坚持社会主义（yì）市（shì）场经济改革（gé）方（fāng）向，以更大力度打造现代新（xīn）国（guó）企。

记者注意到（dào），有关新一轮国（guó）企改革行动（dòng），会议提到了（le）混合所（suǒ）有制改革、完善公司治理、深化（huà）三项制度改革、新型经（jīng）营责任制、深化分类改革等重点任务。

针对市场关（guān）注度颇高的混改方面（miàn），会议提出，要积极（jí）稳妥分层（céng）分（fèn）类（lèi）深化（huà）混合所有（yǒu）制改革（gé），促进国企民企协（xié）同（tóng）发展，进一（yī）步发（fā）挥国有企业引领带动作用。周（zhōu）丽莎分析（xī）认为，对于竞争类企业，相关企（qǐ）业将（jiāng）积极引入（rù）其他（tā）国有（yǒu）资（zī）本或各类非（fēi）国有资本实现股权多（duō）元（yuán）化（huà），推进市场化经营机制、职业经（jīng）理人制度等（děng）；对于国计（jì）民生、国家战略（luè）类企业，要在（zài）保持国有（yǒu）资本（běn）控（kòng）股地位（wèi）的基础上，要积极推进股权多（duō）元化改（gǎi）革。对自然垄断行业，要根据不同行业特（tè）点实（shí）行网运（yùn）分开（kāi）、放开竞（jìng）争性业务，促进公共资源（yuán）配置市场（chǎng）化。

会议还明确（què），新一轮（lún）国企改革要（yào）切实加强组织（zhī）领导，坚持现有机构（gòu）不撤（chè）、工作不（bú）断、力度（dù）不（bú）减，工作相对薄弱（ruò）、滞后的（de）企业（yè）或环节（jiē）要有针对（duì）性（xìng）地加强，坚持（chí）“可衡量、可（kě）考核、可检（jiǎn）验（yàn）、要办事”，推动改（gǎi）革不断取得（dé）新突（tū）破新成效。

深入推进国有资本布局优化和结构调（diào）整

会（huì）议进一步明（míng）确了 2023 年国有资本布局优化（huà）和结（jié）构调（diào）整的方向。国（guó）资委表示（shì），国资央企要聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公（gōng）共服（fú）务等功能，引导优化国有资本布局投向。

会（huì）议提出，要制（zhì）定（dìng）节能（néng）环保、建筑施（shī）工等重（chóng）点行（háng）业领域（yù）的布局结构调（diào）整指引。加快（kuài）传统产业（yè）数字化转（zhuǎn）型。加快发展（zhǎn）方式绿（lǜ）色转型，积（jī）极推（tuī）广应用节（jiē）能降（jiàng）碳先进（jìn）技术，大力（lì）发展绿色低碳产业（yè）。产业链（liàn）供应链（liàn）安全稳定是国资委 2022 年以来（lái）重点关（guān）注的领（lǐng）域之一。会议指出，各央企要聚焦重（chóng）点（diǎn）领（lǐng）域，构建以链带面、织链成网的产业发（fā）展（zhǎn）新格（gé）局。实（shí）施产业链融通发展共链行动（dòng），组织系列（liè）对接活动，带（dài）动产业链上中下游企业协同发展，有效（xiào）提升产（chǎn）业链供应链韧性和（hé）安全水平（píng）。

“要加（jiā）大对 5G、人工智（zhì）能、数据中心、卫星互联网、工业互（hù）联网平台、物联网平台等新型基础设施建设的投入（rù）。”对于（yú） 2023 年央企促进加快构建新发（fā）展（zhǎn）格（gé）局（jú）的工作重点（diǎn），国资委（wěi）如此表示。