数字经济事关国家（jiā）发展大局。习近平总书记指（zhǐ）出，“发（fā）展数字经济意义重大，是（shì）把握新一轮科技（jì）革命和产（chǎn）业变革新（xīn）机遇的战略选（xuǎn）择”“要把握数字化（huà）、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农（nóng）业等（děng）产业数（shù）字化，利（lì）用互联网（wǎng）新技术对传统产业进（jìn）行全方位（wèi）、全链条（tiáo）的改（gǎi）造，提高（gāo）全要素生产率，发（fā）挥（huī）数字技（jì）术对经（jīng）济（jì）发展的放大、叠加、倍增作用”。我国数字经济发（fā）展规模位（wèi）居世界（jiè）前（qián）列，其中，产业数字化是数字经济发展的重要（yào）特征。产（chǎn）业数（shù）字化，是应用新（xīn）一代数字科（kē）技，以价值释放（fàng）为（wéi）核心、数据赋能（néng）为（wéi）主线，对传统产业进行全方位、全角度、全链条（tiáo）的改造。加快推进产业数字化（huà），以数字技术赋能（néng）产业转型升级，对（duì）实现传统产（chǎn）业与数字技术深度融合发（fā）展，促进我（wǒ）国产（chǎn）业迈向（xiàng）中高端，具有（yǒu）十分重大的意义。

开辟新空间

       当前我国经济发展面临需求收（shōu）缩、供给（gěi）冲击（jī）、预期转弱（ruò）三重（chóng）压（yā）力。推进传统（tǒng）产业（yè）的数字化（huà）改造，以数字技术（shù）赋能产（chǎn）业（yè）转型升级，不仅将创造新的投资机会（huì），有效拓展（zhǎn）国内需求（qiú），还将推动技（jì）术创新和产业变革，拓展生产可能性（xìng）边界（jiè），有效（xiào）对冲劳动力成本上升，提高生产效率（lǜ）和企业的盈（yíng）利水平，形成更多新的增长点和增长极，为高（gāo）质量（liàng）发展开辟新（xīn）空间。

       其（qí）一，推进产业数（shù）字化是（shì）拉动经济增（zēng）长的重要动力。一（yī）方面（miàn），推进产业数字化（huà）可以（yǐ）拓展消费（fèi）可（kě）能性边（biān）界，创造（zào）出新（xīn）的（de）消费场（chǎng）景、消费模式和服（fú）务（wù）种（zhǒng）类，使（shǐ）消费者（zhě）的认知和（hé）观念（niàn）发生变（biàn）化，提振消费意愿（yuàn）、丰富消费选择，激发潜（qián）在的消（xiāo）费需求，引导和促进新的消费；另一方面，推进产（chǎn）业数字化不仅能够拉动新领域、新部门的投资，而且能带动传统领域和部门的投（tóu）资。还（hái）要看到，数字（zì）化改（gǎi）造（zào）改（gǎi）变（biàn）了传统产业的性质（zhì），带动新型贸易（yì）方式（shì）发（fā）展，促进（jìn）国内（nèi）外（wài）贸易（yì）多维增长。

       其二（èr），推进产（chǎn）业数字（zì）化是（shì）提升生产效（xiào）率的重要路径（jìng）。推进传统产（chǎn）业的数字化改造，既可（kě）以通过（guò）推动人岗匹配（pèi）、提供智能工具和技术等提高劳动生产率（lǜ），又（yòu）可以通过提高信息的准确性以及收集、处理、分析效率，合（hé）理进（jìn）行产业时空布局，提高资本生产率，还可以通过激发（fā）创新提（tí）高全要素（sù）生产率。

       其（qí）三，推进产业数字化可（kě）以促进产业融合发（fā）展（zhǎn）。推进（jìn）产业数字化有利（lì）于数（shù）字（zì）技术广泛使用、数据全面循（xún）环（huán）和流通，不仅使传统产（chǎn）业（yè）之（zhī）间的技术关联（lián）更（gèng）加紧密，还能推（tuī）动产业之间的供需关联，从上下游分别延伸产业链（liàn）。

       其四，推进产业（yè）数（shù）字化能催（cuī）生新产（chǎn）业、新业态、新模式。随着数字技术发展和数字（zì）化改造的推进，出（chū）现了（le）大量新（xīn）兴产业。例（lì）如，数字（zì）技术与生物科学领域融合（hé），创造出（chū）生物（wù）芯片（piàn）产业；数（shù）字技术（shù）与医疗领域结合（hé），衍生出新医疗科技产（chǎn）业，使（shǐ）就（jiù）医方式、就医体验等（děng）得到了极大改善；数字技术与能源领域融（róng）合，发展出能源互联网技术（shù），有利于优化能源消费结构，推动绿（lǜ）色发展（zhǎn）。同（tóng）样，数字（zì）技术（shù）与其他（tā）领（lǐng）域的融（róng）合，能够创造出各种新产业、新业态（tài）、新模式，引发（fā）多领域、多层（céng）次、系统性变（biàn）革。

找准发展方向

       进（jìn）入21世纪（jì）以来，全球科技创新进入空前（qián）密集活跃（yuè）期，新（xīn）一轮科技革命和产业变革正在重（chóng）构（gòu）全（quán）球创新版图、重塑全球经济结构。产业数字（zì）化是新一（yī）轮（lún）科技革命和（hé）产业变革的（de）前沿端口，呈（chéng）现出以下主要趋势和发展（zhǎn）方向（xiàng）。

       一是产业数字化从点线面向（xiàng）全生态渗透。目前，我国产业数字化从（cóng）企业（yè）向行业集成已经（jīng）初（chū）具（jù）势头。未（wèi）来，我国产业数字化（huà）将（jiāng）从（cóng）企业、行业（yè）向全生态（tài）渗透。

       二（èr）是数字技术成（chéng）为推进产业数（shù）字（zì）化的核心。产业数字化中的核（hé）心（xīn）问题（tí），如（rú）实（shí）现物（wù）理世（shì）界和（hé）数字世界（jiè）的连接（jiē）、打（dǎ）破数据孤岛促（cù）进数据融合、实现传统数据处（chù）理中心云化、解（jiě）决在海量数（shù）据库中（zhōng）挖掘（jué）价值数（shù）据等，都需要运用物联网、云计（jì）算（suàn）、大数据、人工智能、工业互联网和5G网络等（děng）新一（yī）代（dài）数字技术来（lái）解决。

       三是数据成为推进（jìn）产业数字化的关键（jiàn）要（yào）素。一方面，数据流引领物资流、技（jì）术（shù）流（liú）、资金流和人才流，数据要素通过驱动社会生产要素的（de）集约化、网络化、共享化、协作（zuò）化（huà）和高（gāo）效化（huà），改变产业分工合作模式，推动生产方式创（chuàng）新（xīn），提高生产效率。另（lìng）一方面，数据本身具有重要价值，数据（jù）作为重要的生产（chǎn）要素（sù）进（jìn）入生产函（hán）数，可以改进生产（chǎn）流程（chéng）、优化（huà）组织形式。

       四是平台成为（wéi）产业数字化的重要载体。平台具有更（gèng）为精确的信息匹配能力、更为高效的运作效率和（hé）更为快（kuài）速的信（xìn）息反馈能力（lì），在数（shù）字化改造中扮演助（zhù）推器和加速器。特别是（shì）工业（yè）互联网平台和消费互（hù）联网（wǎng）平（píng）台，通（tōng）过发挥技（jì）术研发（fā）、技术应用、技术（shù）共享和培育产（chǎn）业等功（gōng）能推进（jìn）企（qǐ）业技术、人力、资（zī）本和数据等要素的全面联通和优化配置，促进服务链、技术链（liàn）、数据链和资金链上下游更加协同，有利于（yú）加快产业数字化转型。

完善（shàn）体制机制

       面对产业数字化（huà）转型升级的历史关口，我（wǒ）们必须紧紧抓住数（shù）字经济带来的契机，不断（duàn）完（wán）善（shàn）促进产业数字化的体制机（jī）制，释放数字经济（jì）对产业升级的放大和倍增（zēng）作用，推进数字资源赋能传统产业转型（xíng）升（shēng）级。

       第一，加强和完善顶（dǐng）层设（shè）计（jì），为推进产业（yè）数字化提（tí）供重要指导。推动产业数（shù）字化是一项复杂的系统工（gōng）程，加强顶层（céng）设计（jì）至关重（chóng）要。做（zuò）好顶层设（shè）计（jì）要突出前瞻性、战略性（xìng）和全局性（xìng），综（zōng）合（hé）考虑数字化转型（xíng）对经（jīng）济（jì）发（fā）展以及社（shè）会、科（kē）技（jì）、安全等方（fāng）面（miàn）的影响，明（míng）确定位产业数字化转型（xíng）在构建新发展格局、推动（dòng）高质量（liàng）发展、建设现代化经济体系（xì）、构筑国家竞争（zhēng）新优势中的重（chóng）大（dà）意义。既（jì）要研究制定产业数（shù）字化转型的战略规划，加强（qiáng）对产业数（shù）字化（huà）转型的政策引导（dǎo），还要完善相关治理体系，为规范产业数字化（huà）转（zhuǎn）型提供重（chóng）要保（bǎo）障。

       第二，推进核心数字技术攻关，补齐数字化改造（zào）短板。能否加（jiā）快新一代数字核心技术自主创新，与（yǔ）我国传统（tǒng）产业数（shù）字化改造进程息息（xī）相关。要充分发挥新型举国体制优势、超大规模市场优（yōu）势，以深化（huà）供给侧结（jié）构性改革为主线，深化科（kē）技（jì）体制（zhì）改（gǎi）革，激发自主（zhǔ）创（chuàng）新动力和活力，实（shí）施多领域（yù）、多部门、多形式联合攻关，提高数字技术（shù）基础研发能力，打好关键核心技术攻（gōng）坚战，从而为核（hé）心数字技术攻关（guān）创造（zào）有利（lì）条件。

       第三，加快（kuài）新型数字基础设施建设（shè），夯（bèn）实产业数字化转型（xíng）基础。新一（yī）代数字基础设施是推（tuī）进产业数字化的基（jī）石。重点是建（jiàn）设高速泛（fàn）在（zài）、天地（dì）一体、云网融合、智能敏捷、绿色（sè）低碳、安全（quán）可控的智能化综（zōng）合性数字信息基础设（shè）施。要加快建设（shè）大数据综合（hé）平台、工业互（hù）联（lián）网平台，加快改造升级城乡网（wǎng）络宽带，全面提升（shēng）互联网（wǎng）基础设施水（shuǐ）平和（hé）运行效率。要全面（miàn）推进国家重大科技基础设施、国家（jiā）重点实验室等的（de）建设和布局，全面打通产业数字化转（zhuǎn）型（xíng）的“大动脉”。

       第（dì）四（sì），大力培育数字技术人才，增强产业数字化转型的内生（shēng）动力（lì）。人才是实现产（chǎn）业数字（zì）化转型的核心要素。在这一过程中（zhōng），既要统筹人才培养（yǎng）规（guī）划，加快（kuài）关键领域核（hé）心（xīn）技术高层次人才培养，还（hái）要（yào）发挥用（yòng）人主体在人才培（péi）养、引进和使（shǐ）用中的主（zhǔ）导作用，培育适应需求的高端人才；既要深（shēn）化（huà）政产学（xué）研用相结合（hé）的（de）协同（tóng）人（rén）才培育模（mó）式（shì），加强职业教育培训，注重人才创新意识（shí）和（hé）能力（lì）培育，还要发挥认定机构（gòu）、行业（yè）协会、咨询（xún）机构、培训机构等第三方（fāng）作用，促进形成综合性的数字化（huà）人才（cái）培育体系。

       第五，建立健全数据要素市场规则，为加快产（chǎn）业数字化提供制度性保障。数据市场（chǎng）有（yǒu）效运行是（shì）推进产业数字化的重要（yào）条（tiáo）件。要（yào）通过合理有效的（de）市（shì）场规则，规（guī）范数据市场发（fā）展（zhǎn）。“十四（sì）五（wǔ）”时期，既要统筹数据开（kāi）发（fā）利用（yòng）、隐私（sī）保护和公共（gòng）安全，加（jiā）快建立基础制度和标准规范，还要（yào）建立健全数据产权（quán）交易和行业自（zì）律机制，培育规范（fàn）数据交（jiāo）易（yì）平台和市场主体，特别是（shì）要完善（shàn）数（shù）据分类分级保护制度（dù），加强数据安全（quán）评估，推动（dòng）数据跨境安全有序流动，从而为产业数字化转型提供制度（dù）性保障（zhàng）。

       第六（liù），着力营（yíng）造健康安全的数字生态，为推（tuī）进产业数字化提（tí）供（gòng）良好环境（jìng）。数字生态与加快产业数字化转型紧（jǐn）密相关。在依（yī）法支持工（gōng）业互联网平台、消费互联网平台技术创新，增强平台企业国（guó）际竞争能力的同时，要加（jiā）快制定和完善平台企业运行及监管规则，积极推进包容审慎监管（guǎn），不断优（yōu）化法治化营商环（huán）境。