中粮集（jí）团（tuán）是（shì）国务院国资委确定的首批国有资本投资公司（sī）试点单位之一。在其（qí）试（shì）点方案中，集团向国资（zī）委提出了五个方面的授权需求，包括企（qǐ）业负责人管（guǎn）理（lǐ），业绩（jì）考核，薪酬分配（pèi），战略和主业（yè）管（guǎn）理，预算与决算等。

在国资委实际批复的试点方案中，授予集团董（dǒng）事会战略（luè）决策、主业确（què）定、资（zī）产处理、市（shì）场化（huà）用人、薪酬分配等18项（xiàng）权利（lì）。

根据最（zuì）新发布的《国（guó）务院（yuàn）关于印（yìn）发改革国有资本授（shòu）权经（jīng）营体制方案（àn）的通知》（国发〔2019〕9号），出资人（rén）代表机构对国有资本投资（zī）、运营公司，将（jiāng）按照一企（qǐ）一策，有（yǒu）侧重、分（fèn）先后地开（kāi）展（zhǎn）授权放（fàng）权（quán），主要包括战略规划和主（zhǔ）业（yè）管理、选人用（yòng）人和股权激励（lì）、工（gōng）资总额和重大（dà）财务事项管（guǎn）理等，亦（yì）可根据（jù）企业实际情况（kuàng）增加其他方面授权放权内容。

对照9号（hào）文意见，我们可以回过头来再看一下中（zhōng）粮（liáng）的18项授权。

一是（shì）在战略规划与主业管理方面，主要涉及10项（xiàng）权利。包括：

1、中长期发（fā）展战略和规划由集团研究决定后报国资委备案（备案（àn））

2、集团董事（shì）会可在已批准的主业范围以外，确（què）定1-3个新业（yè）务领（lǐng）域，经国资委备案后在投资管理上（shàng）视（shì）同主业。根据（jù）其发展情况（kuàng）可申请将其调（diào）整为主业（备案）

3、海外（wài）投资管理实施备案管理（备案（àn））

4、集团可自（zì）主决定（dìng）年度投（tóu）资计（jì）划和五年发（fā）展规划（授权）

5、公司内部企业之间的产权（quán）无偿划转（授权）

6、通过产权市（shì）场（chǎng）转让国有产权（quán）（授权（quán））

7、子企（qǐ）业增资（zī）（授权（quán））

8、公司及子（zǐ）企业重（chóng）大（dà）资产处（chù）置事项（授权（quán））

9、在法律法规和国资监管规章（zhāng）规定的比例或数量范围内，增减持上市（shì）公司股份事项（授权）

10、不涉及控（kòng）股权变动的情况下（xià），上市公司股份的协议（yì）受让（授（shòu）权）

二是在（zài）选人用人方（fāng）面（miàn），主要涉及4项授权。包括：

11、推行（háng）经理（lǐ）层市场化选（xuǎn）聘，契约化管理。由董（dǒng）事会与（yǔ）经理层成员签订聘用合同和经营（yíng）业绩（jì）责任书，明确聘期和双方（fāng）的权利，严格业绩考核（hé），畅通退出机制（zhì）（授权）

12、可以（yǐ）根据国家有关规定和国资考核导向，对经理层实施个性化考核（授权（quán））

13、对市场（chǎng）化（huà）选聘的职（zhí）业经理人实（shí）施市场化薪酬分配机制（授（shòu）权）

14、子（zǐ）公司（sī）人事管理（授权）

三（sān）是在股权激励方面，涉及（jí）1项授权，包括：

15、可（kě）采取（qǔ）多种方式探索完（wán）善（shàn）中长期激（jī）励机制（授权）

四是在工（gōng）资（zī）总额管理方（fāng）面，涉及2项（xiàng）授权，包括：

16、工资总额实行备案制（备案（àn））

17、自主决定职工（gōng）工资分配（授权）

其他方（fāng）面授权1项，包括：

18、公司董（dǒng）事会（huì）议（yì）事规则优化（授权）

对比9号文的（de）授权内（nèi）容，可以看出，未来中粮集团还（hái）将（jiāng）在如下方面获得（dé）进一步的自（zì）主空间。

一是由董事会审批子企（qǐ）业（yè）股权（quán）激励方（fāng）案，支持所出资企业依法合规采用股票（piào）期权、股票（piào）增（zēng）值（zhí）权、限制（zhì）性股票、分红权、员工持股以及其（qí）他方式开展股权激励，股权（quán）激励预期收益作为投资性收入，不与其薪酬总水平挂（guà）钩（gōu）。

二是支持集团旗下国有创业投资企业（yè）、创业投（tóu）资管理企业等新产业、新业态、新商业模式类企业的核（hé）心（xīn）团队持股和跟投。

三是可以自主决策重大担保管理、债务风险（xiǎn）管控和部分债券类融资事项。