2019年9月21日，在兰（lán）州大学管理学院顺利举行的第六次“中（zhōng）国管理50人（rén）”论（lùn）坛（tán）2019（下）上，新疆财经大学马洁教授发表了题为“大变（biàn）局中的西部机遇（yù）—产业（yè）视角（jiǎo）的分析”的精（jīng）彩（cǎi）演讲，并（bìng）与参会人员进（jìn）行交流与分（fèn）享。以下内容整理自现场演讲，有删节。

我觉得大变局时（shí）代的到来也预示着西部发展机遇的来（lái）临（lín），历史总是这么具（jù）有周期性，也可以说是“天助西部也”。这两天晚上我看了篇文章（zhāng），主要是说中国的气候历来以秦（qín）岭为分界线，一侧温暖湿润一侧则（zé）是干（gàn）旱寒冷，而（ér）这几年丰沛降水不但过了秦岭（lǐng）而且还穿越青藏高原并（bìng）且在新疆（jiāng）的两大盆地（dì）降雨，西北地区降水量出现明（míng）显（xiǎn）的变化也（yě）影响到了甘肃新疆等地（dì）植（zhí）被（bèi）的恢（huī）复和向好，大自然以几百年为（wéi）单位进行转（zhuǎn）变，这（zhè）篇文章认（rèn）为大（dà）陆型气（qì）候最好时期的临界点即将（jiāng）到（dào）来，事实上以我的感受转变确实（shí）在进（jìn）行中。以我生活的乌鲁木齐为例（lì），这些（xiē）年雨水确实多了起来，冬天也没（méi）有过去那么寒冷、干旱，整个西北地区（qū）正出现一种变（biàn）暖变湿的新趋（qū）势。这种气候的（de）变（biàn）化将为助（zhù）力（lì）西北地区的（de）发展带来自然和气（qì）候上的机（jī）遇和条件。下（xià）面，我将从“海防”与“塞（sāi）防”之（zhī）争、“海（hǎi）权”与“陆权”之争以及（jí）西部发展的产业机遇这三大关键的视角来分（fèn）析未来西部发展可能面临（lín）的机会。

一（yī）、晚清“海防（fáng）”与“塞防”之争

讲到（dào）西部，我先讲讲最西边的新疆，讲（jiǎng）讲一百多前发（fā）生的“塞（sāi）防”与“海防”之争（zhēng）。19世（shì）纪70年代（dài）中亚浩罕汗国阿古柏（bǎi）入（rù）侵新疆并占领了（le）新疆南部地区，当（dāng）时担（dān）任陕甘（gān）总督的左宗棠（táng）上书朝廷要求收复新疆。但（dàn）是不巧（qiǎo）的是1874年台（tái）湾被（bèi）日本占领。在这（zhè）种紧迫的局势下，清廷内部爆发了一场关于“海防”、“塞（sāi）防”的争论。当时直隶总督李鸿（hóng）章认为“新（xīn）疆乃化外之地，茫茫沙漠，赤（chì）地千里，土（tǔ）地瘠薄，人烟稀少。收复只会拖累国家财政，并且有伤（shāng）与俄国人的“和气”。但是左宗棠一（yī）派（pài）认（rèn）为“重新（xīn）疆者（zhě）,所（suǒ）以保蒙古,保蒙古者,所以卫京师”。所（suǒ）以说，新（xīn）疆不能（néng）丢，当务之（zhī）急是（shì）要（yào）收复新疆。最后争论的结果（guǒ）是朝廷只给了左宗（zōng）棠500万两白银收复新疆，剩余的军（jun1）费是左宗棠通（tōng）过胡雪岩向（xiàng）英国银行借的高利贷，在收复新（xīn）疆中，左宗（zōng）棠一共向英国银行借贷达到一千八百万（wàn）两。左宗棠借的是高利贷，不仅要还（hái）本金，还（hái）要（yào）承担高额利息。左宗（zōng）棠先后（hòu）四（sì）次借贷，还（hái）专门找利息高的汇丰银行，比其（qí）他外国银行利息要高很多。那么为什（shí）么要专门找利（lì）息（xī）高的汇丰银（yín）行（háng）呢？向汇丰银行借款，也是（shì）将汇丰银行背后的英国卷入（rù）西征中，让英国和我们站到统一战线上。因为当时南疆（jiāng）实（shí）际上是由（yóu）英（yīng）国人影响（xiǎng）和（hé）控（kòng）制，北边是（shì）由沙（shā）皇俄国控制。英国人借钱给他以后，如（rú）果收（shōu）不回来（lái）这（zhè）钱就等于（yú）打了（le）水漂。当时他让刘锦棠带领着湘军部队先平定了南疆，倒过来（lái）迫使沙皇（huáng）俄（é）国把伊犁还了回来。讲到（dào）“塞防”与“海防（fáng）”之争，一（yī）定要讲讲黄河河源与（yǔ）昆（kūn）仑，黄河数千年来一直是（shì）中（zhōng）国文化和（hé）王朝皇脉象征（zhēng）。秦汉以降（jiàng），寻找黄河源头（tóu）并加以祭（jì）祀，便成为（wéi）皇权天授，天（tiān）子（zǐ）正统性（xìng）的直接体现，为国（guó）之大事。自汉武帝起，历代王朝都把黄河源头（tóu）认（rèn）定在目前起（qǐ）源于昆仑山、帕米尔高原（yuán）山麓（lù）流经（jīng）塔克拉玛干全境的塔里木诸支流。而昆仑山是张骞出师（shī）西域时发现并经汉武帝（dì）确认在西域，昆仑是座神话（huà）之山是中国（guó）上古文化中运化（huà）文明、缔造万物的仙山圣地，中国上古神话（huà）中（zhōng）黄帝、昊帝、伏（fú）羲、后羿（yì）、嫘祖（zǔ）、女娲和西王母（mǔ）等华（huá）夏赫赫先祖大都（dōu）来自这里（lǐ）。古代中国人数千年来（lái）还始终坚（jiān）信不疑，华夏一（yī）脉黄河（hé）的发（fā）源地（dì）也在昆仑山。如此（cǐ）一来，华夏（xià）先祖圣人，以及一切（qiē）神（shén）圣美好的事物都与昆仑山有着（zhe）千（qiān）丝万（wàn）缕的关系。以昆仑山为代表（biǎo）的西域自然也就成为所有中（zhōng）国人（rén）心目中神圣而又神秘的一方净土（tǔ）。

晚清新（xīn）疆省的出现与保有（yǒu）便是几千年来中国与昆仑、河源有（yǒu）关（guān）统治哲学（xué）的现实反映。左宗棠平定新疆其实有着中国历代王（wáng）朝统治哲学方面根深蒂固的（de）考（kǎo）虑，那就（jiù）是保住河源、昆仑，保住（zhù）国脉，维护清王（wáng）朝皇权（quán）天授的道义。以保清王朝（cháo）万世基业（yè）。

通过这（zhè）则历史故（gù）事我想表达的是什么呢？站在国家的角（jiǎo）度讲，100年前的西部都重要到无法丢弃，更何况（kuàng）是当今时代呢？

二（èr）、建国以（yǐ）来的“陆权（quán）”与“海（hǎi）权”之争

下面，我想讲第（dì）二个问题“陆（lù）权”与“海权”之（zhī）争（zhēng）。中国有漫长的陆（lù）上边界线还（hái）有（yǒu）漫长（zhǎng）的海岸线，我们国（guó）家一直是个海权与陆权复合（hé）型的（de）国家（jiā），中华人民共和国成（chéng）立70年（nián）来，中国大致经历了（le）两个阶段（duàn），我总结分别为“陆权”为重与“海权（quán）”为重阶段（duàn）。今（jīn）天我们国家提出的“一（yī）带一（yī）路”战略，我们也可以将“一带”理解为（wéi）“陆权（quán）”，“一路”为（wéi）“海（hǎi）权”，“一（yī）带一路”可以理解为（wéi）陆权与海权的（de）结合。，建国以后到1978年，我们一直是（shì）一（yī）个（gè）“陆权” 为重（chóng）国家，主要表（biǎo）现为陆（lù）军实力强大，经（jīng）济建设主要聚焦于内陆（lù）地区（qū）。出现这种情况的原因是什么呢（ne）？当时中国（guó）是想（xiǎng）朝着大（dà）海发展（zhǎn），但（dàn）是（shì）美国围堵我们不（bú）让我们这么做，所以我们（men）只（zhī）能（néng）选择（zé）面朝大陆（lù）发展。以今天我们开会所（suǒ）在的（de）兰州为例，1978年前兰州是（shì）一（yī）个非常强（qiáng）大的工业城市，经济产值（zhí）非常高，这（zhè）是“陆权”为重的结果。比如“一五”计划时期的（de）156项重大建设项目中一（yī）部分就（jiù）落在西（xī）部包（bāo）括（kuò）兰（lán）州，再比如三线建设等，这一（yī）决（jué）策（cè）使（shǐ）过去（qù）几乎没（méi）有（yǒu）工业的西部地区建起了一批轻、重工业，因（yīn）此兰州也借势强大起来。但是1978年（nián）改（gǎi）革开放以（yǐ）后中国要发展市场经济，考（kǎo）虑（lǜ）效（xiào）率兰（lán）州就不行甚（shèn）至比不上沿海义乌这样的（de）小城市了。以我知道的信息来看（kàn），去年、前年兰州的人口是以万为单位的个位数增（zēng）长，长此以往，会制约西部的发展。

而1978年改革（gé）开放之后中（zhōng）国的发展是一个（gè）面向大海（hǎi），事实上（shàng）追求“海（hǎi）权”的过程，具体（tǐ）表现为如今海军建设的（de）强大（dà），沿海地（dì）区经济投（tóu）入产出比更高、效益更好。我（wǒ）在复（fù）旦求学的时候，跟（gēn）着导师写过一（yī）本书叫《中国沿海发（fā）展战略》，我们（men）目睹了东（dōng）部沿海地区（qū）的蓬勃发展（zhǎn），但2010年中国（guó）GDP成为世界（jiè）第（dì）二后，美国认为我们（men）挑战着他的霸主地位（wèi）。而且美（měi）国也看到了（le）中国面朝大（dà）海（hǎi）的发（fā）展更（gèng）有效率（lǜ），所以他（tā）们才想方（fāng）设（shè）法（fǎ）地阻挡中国的（de）发展和崛起，不让我们面朝大海（hǎi）发展。今天的香港问题、台湾问题，其实（shí）都是美国在阻击中国的崛（jué）起，妨碍我们面向大海。所（suǒ）以（yǐ），中美（měi）贸易之（zhī）争（zhēng）的大变局使我们（men）不得（dé）不（bú）去重新（xīn）思考、筹谋，逼（bī）着我们（men）在向东看的同时再次面向内（nèi）陆（lù）、面向（xiàng）西部发（fā）展（zhǎn）。这半年时间里，习近平总书记就（jiù）去了两趟中（zhōng）亚和俄罗（luó）斯地区。这就是为什么我们讲中西部的单（dān）位效益没（méi）有东部好，但是我们（men）还是要转（zhuǎn）向大陆发展的原因。所（suǒ）以，对于西部地区而言这就（jiù）是我（wǒ）们的（de）发（fā）展机会。

三、西部地区的产业发展机（jī）会

最后我想（xiǎng）讲一讲中国重新重视“陆（lù）权”，我们如何将（jiāng）其转化成（chéng）为产业发（fā）展的机会。我举个例子，目（mù）前我们国产的C919飞机已（yǐ）经有五架在试飞了，但是美国肯（kěn）定不（bú）会给我（wǒ）们（men）进（jìn）入欧美市场的适（shì）航认证（zhèng），至少短期内是（shì）不会的。那（nà）么（me），飞机如（rú）果无法在（zài）国（guó）外运营（yíng）怎么办（bàn）呢？只有一个办法，而且这个办法（fǎ）对（duì）于西部的（de）城市（shì）来讲是一个机（jī）遇，比如（rú）说（shuō）昆明和乌鲁木齐，我（wǒ）们（men）将（jiāng）来（lái）从国内（nèi）飞往（wǎng）西边（biān）的国（guó）际（jì）航班一定是先用C919飞到乌鲁木齐或者（zhě）昆明，然后再换乘波音或空客飞机继续飞出去，那么乌鲁木齐或是昆明作为（wéi）中转站就（jiù）会聚集与（yǔ）航（háng）空服务等相关（guān）行业，与此同时也带来大量的人（rén）流、物（wù）流。目（mù）前（qián）乌鲁（lǔ）木齐的机场正在扩建，其（qí）第四号航站楼及两条跑道就投资了400亿，建（jiàn）成以后（hòu）预计它（tā）的年客运吞（tūn）吐量可达5000万人次。跟乌鲁木齐这座小小的城市相比（bǐ），5000万人次其实是国家大战略（luè）方面的体现。再讲中美（měi）贸（mào）易战（zhàn），进一步逼迫我们要扩大内需。那么，我们怎么扩大（dà）内需呢？大概（gài）在两个月（yuè）前（qián），中国（guó）工程院组织了一（yī）场专家论证会（huì），从渤海提送（sòng）海（hǎi）水淡化后输送到西北，叫东水（shuǐ）西（xī）送，其实好多年前就搞过类似引渤入疆东水西送的（de）工程项目（mù）论证研（yán）究，尽管只是研究，这（zhè）一项目也是扩大内需的方向之一吧，还（hái）有就（jiù）是（shì）炒的沸沸扬扬的红旗河工（gōng）程，简单的（de）讲就（jiù）是先从雅（yǎ）鲁藏布江处（chù）取水，途（tú）径（jìng）怒江、澜沧江等隧道、水库，最后（hòu）到达甘肃（sù）、新（xīn）疆，我（wǒ）觉得如果先不考虑（lǜ）涉（shè）外交涉这倒是完全有可能实（shí）现的，这种（zhǒng）做法使得其中（zhōng）一部分原本流（liú）入国（guó）外的（de）水（shuǐ）转而流入（rù）甘（gān）肃、新疆，其实也是扩大（dà）内（nèi）需（xū）的一条道路吧。

30年风水轮流转，就（jiù）像（xiàng）我（wǒ）开头将的（de）西北近些年气候（hòu）变暖变（biàn）湿的演变，天（tiān）助西（xī）部，我希（xī）望西（xī）部发展会好（hǎo）一点，谢（xiè）谢！