2022 年，国企改（gǎi）革三年行动迎来收（shōu）官。在（zài）国企改（gǎi）革关键年（nián），各地国（guó）资委将（jiāng）如何出招（zhāo）布（bù）局，确保高（gāo）质量完成全（quán）部改革（gé）任务？

      近期，多地国资委陆续召开年（nián）度（dù）会议，对 2022 年国有资（zī）产的重点工作（zuò）进行了部署。截至（zhì）目（mù）前，上海、浙江、江苏（sū）、山东、黑（hēi）龙（lóng）江、广西等多个省份的国（guó）资（zī）委已经（jīng）公开了 2022 年的（de）任务清（qīng）单。

      上海证（zhèng）券（quàn）报记者梳理发现，在稳字当头的大（dà）基调下，各地国资（zī）各出高招，出台了一系列（liè）促进当（dāng）地国有经（jīng）济积极发（fā）展的计划目（mù）标。其中，颇具代表（biǎo）性的举措有鼓励当地优质企业登陆（lù）资本（běn）市场（chǎng）、推进国资企业引（yǐn）入（rù）战略投资者及加（jiā）快战（zhàn）略性重组、引导（dǎo）国有（yǒu）企业（yè）布局新兴产业、促进国（guó）有（yǒu）经济转（zhuǎn）型升级等。

多地国资委出台（tái）千亿级投资（zī）计划

      国务院国资委年初召开的 2022 年（nián）地方国（guó）资（zī）委负责人会议明确，今年地方国资国企要（yào）坚持（chí）稳字当头、稳中求进，推动国有（yǒu）企业提质（zhì）增效稳增长。记者整理发现，加（jiā）大国（guó）有资产投资被（bèi）多地国资委视为“进”的主（zhǔ）要抓手，千亿级的投资目标（biāo）多次出现在地方（fāng）国资（zī）的 2022 年任务列表中。

      安徽省国资委要求，2022 年把投资（zī）工（gōng）作摆上更加（jiā）突出的（de）位置，力争全（quán）年完成投资 2000 亿元（yuán）以上，深化（huà）与央企合（hé）作的新增投资额 2000 亿元以上，省属工业企业（yè）完成（chéng）投资 1000 亿元以上，省（shěng）属企业在新兴产（chǎn）业领域完成投资 500 亿元以上。

      浙江（jiāng）省国资委同样提出了千亿级的投资目标（biāo）。据（jù）悉，浙江国资 2022 年力争完成固定资产投（tóu）资 1200 亿元（yuán），增（zēng）长（zhǎng） 15%左右；要求省属国（guó）资企业年末资产总额突（tū）破 2 万亿元，研发经费（fèi）增长 20%以上。

      江西省国（guó）资委在提出 1000 亿元年度投（tóu）资计划的同（tóng）时，还要求省属（shǔ）国资（zī）企业全力做优做强做大投资运营平台，集中整合省属国（guó）有股（gǔ）权（quán）资本，打造（zào）万亿资产规模的省级引领性（xìng）产业投资平台。

      公开信息（xī）显示，部分地方国资委还（hái）详（xiáng）细制定了（le） 2022 年国有企业的业绩增长（zhǎng）目标。

黑龙江省（shěng）国资委要求（qiú），全省地方国企力争实（shí）现营业收入同比（bǐ）增长 7%以（yǐ）上，实现利润同比增（zēng）长 15%以上（shàng）。

浙江（jiāng）国资 2022 年力争（zhēng）全年实现（xiàn）营业收入和利润总额（é）同比增长 7%左右。

江苏省国资委指出，要努力实现（xiàn）利润总额和净利润增速高于全（quán）省 GDP 增速（sù），进一步提高营业收（shōu）入利润率、研发经费投入，资产负债率持（chí）续保持在合理区间。

山（shān）西省国（guó）资委明确，2022 年要紧盯“提质增（zēng）效”战（zhàn）略目（mù）标，打（dǎ）好“扭亏止损”攻坚战，集中力量推（tuī）动“扭亏（kuī）止损化险年”工作。

加速推进（jìn）国企登（dēng）陆资本市场

      随着国企改革（gé）三年（nián）行动进入收官（guān）之年，部（bù）分地方国资在重点改革任（rèn）务提前完成的情况（kuàng）下，将提升当地国有资产的资产证（zhèng）券化率作为年内的攻关目标之（zhī）一。据（jù）统计，包括（kuò）浙江省（shěng）国资委、安徽省国（guó）资（zī）委，以及上海市国资委都（dōu）明（míng）确了国有（yǒu）资产证券化的目标（biāo）任务（wù）。

      浙江省（shěng）国资委提出，要深入实（shí）施上市（shì）公司高质量发展行动，力（lì）争 2022 年全省新（xīn）增 7 家国有上市（shì）公司，上市公司头部企业或行业第一梯队企业 6 家以上，培育千（qiān）亿市（shì）值上市（shì）公司 4 家；省属上市公司新增市场（chǎng）融资（zī） 200 亿元，资产注入 100 亿元。

      上海市国资委表示，在（zài）深化国有企业改革方面，要深化混合（hé）所有制改革、健全激励约束机制。推动高（gāo）新（xīn）科技（jì）企业科创板上市，一（yī）批二、三级企业引入战略投资者或联合（hé）重组（zǔ），推动符合条（tiáo）件（jiàn）的企业全部（bù）完成经理层成员任期制、契（qì）约化（huà）管理，推动一批上市公司、科技创新型企业实（shí）施股权（quán）激励。

      江西省国资委计划 2022 年全力推进省属（shǔ）企业战略性（xìng）重组，推（tuī）进相关省属（shǔ）、市属企业战略性重组（zǔ）和专业（yè）化整合，强势打造一批旗舰型（xíng）、引领型、支柱型省属企（qǐ）业，力争新增 1-2 家中国 500强企业，带动（dòng）和引领产业集群（qún）发展。全（quán）力做优（yōu）做强做大投资运营平（píng）台，集中整合省（shěng）属国有股权资本，打（dǎ）造万（wàn）亿资产规（guī）模（mó）的省级引领性产业投资（zī）平台。

安徽省国资委提（tí）出（chū），2022 年要启动实（shí）施国有资（zī）产资本化证券化行（háng）动，充分运（yùn）用多（duō）层次资（zī）本市场，推进企业上市和直接融资，组建（jiàn）运营若（ruò）干（gàn）国有资本股权投资基金，加快资本“引进来”和“走出去”步伐，带动社会资本投向安徽省十大（dà）新兴产业。安徽（huī）省政府工作报告提出，年内要加（jiā）快港航、机场、煤电等资源整合，实（shí）施省（shěng）属企业布局新兴产业行动，省属企业资产证券（quàn）化率提高到 50%以上。

加大国资产业转型升级（jí）力度

      数字化、智能化和绿色化发展（zhǎn）已成为央企和国有企业近年来转（zhuǎn）型发展的重要方（fāng）向。记者（zhě）通过梳理多地国资的 2022 年（nián）工作重点发现，国（guó）有企业转型（xíng）升级的力度将在 2022 年（nián）进（jìn）一步加大。

      在优化国资布局结构方面，上海市国资委将组建数据、康养等新兴产（chǎn）业、民生保障领域企（qǐ）业集团，持续推（tuī）进（jìn）集成电（diàn）路、生物（wù）医（yī）药、人工智能等重大产业项目。积极发展新能源（yuán）汽车、新材料等新兴产业，做强特色产业（yè）园（yuán）区（qū）。围绕碳达峰、碳中和（hé）目（mù）标，形成工作实（shí）施方案和“一企一‘双碳’计划”。同时，上（shàng）海市国（guó）资委还要深化国有资本投资、运营（yíng）公司功能定位，筹（chóu）建（jiàn）上海国有资本（běn）投资母（mǔ）基金，重点支持（chí）重（chóng）大战（zhàn）略、国资功能布局、国企（qǐ）改革创新发展与结（jié）构优化调整。

      河北省国（guó）资委（wěi）提出（chū），要大力（lì）实（shí）施（shī）科技（jì）创（chuàng）新，狠（hěn）抓创（chuàng）新项目攻关、创新（xīn）平（píng）台建设、创新人才集（jí）聚、创新生态完善，切实（shí）发挥国有（yǒu）企（qǐ）业创新“先锋队”作（zuò）用。要着力推进国有企（qǐ）业结构调整、转（zhuǎn）型升级，服务国家、全（quán）省重大战略（luè），开展数字赋（fù）能专（zhuān）项行（háng）动，强化（huà）国有（yǒu）资本对战略性新兴产业的投入（rù），有序（xù）推动碳达（dá）峰、碳中和，不断（duàn）提升（shēng）国有资本配（pèi）置效率（lǜ）和整体功（gōng）能（néng）。

      广西（xī）国资委 2022 年将加快推动国有（yǒu）工业企（qǐ）业向高端化、智能化、绿色化转型升（shēng）级，在扎实推（tuī）动工（gōng）业振兴上展现新作为；涉农企业围绕各自主业，在涉农（nóng）板块聚焦发力，在（zài）扎实（shí）推动乡村振兴上展现新作为；强化企业科（kē）技创新（xīn）主体地位，承担国家和自（zì）治区重大科技项目，打好重点产业关键（jiàn）核心技术攻坚战，在扎（zhā）实推（tuī）动科技振兴上展现新作为。

      记者从山（shān）东省国资委了解到，山（shān）东国资对 28 家（jiā）省属（shǔ）一级（jí）企业及（jí） 2500 余家权属企（qǐ）业数字化（huà）转（zhuǎn）型进（jìn）行了评估诊断（duàn），2022 年，山东国（guó）资计划在此基础上全（quán）面提升国（guó）资国（guó）企发展质效，组织开展对（duì）标世界一流企业质效提升工（gōng）程，全力突破科（kē）技创（chuàng）新（xīn），强（qiáng）化主（zhǔ）业和投资管理，深（shēn）化战略性重组和专业（yè）化（huà）整合，强力推（tuī）进企业管理升级，加快推动（dòng）数（shù）字化。

决战（zhàn）决胜国企改革三年（nián）行动

      国务院国资委今年初定（dìng）调，做好今年国资国（guó）企工作，要以决战决（jué）胜国企改革（gé）三年行动（dòng）为契（qì）机、为抓手，加快推进（jìn）高质量（liàng）发展。记者（zhě）注意（yì）到，多地国资召开的年度工（gōng）作会议以及此前召（zhào）开的（de）地方两会，纷纷对国（guó）企（qǐ）改革三年行（háng）动（dòng）收官年的（de）重点（diǎn）工作（zuò）进行了规（guī）划部署。

      山东（dōng）省政府工作报告指（zhǐ）出，2021 年（nián）山东省国企改革（gé）三年行动重点（diǎn）任务评估（gū）结果（guǒ）居全国首位（wèi）。2022 年，山东国资明（míng）确要打好（hǎo）国企改革三年行动收官（guān）战，对标（biāo）“三（sān）个明显成效”目（mù）标（biāo）任（rèn）务（wù），持续完善公（gōng）司（sī）治理体系，加强董事会规范化建设，深化经理层成员任期（qī）制和契约化管理，加快构建三项制度改革长效机制（zhì），分层分类深化混合（hé）所有制改革，推动国企改（gǎi）革向纵深发展（zhǎn）。

      陕西（xī）省（shěng）政府工作报告提出，2021 年全面启（qǐ）动陕西（xī）西安区（qū）域（yù）性国资国企综合改革（gé）试验区建设，陕西（xī）交控集团成功组建，国电地电实现融合（hé）发展，省属企业实现利润（rùn）总额创历（lì）史新高（gāo）。2022 年要推动陕（shǎn）西西（xī）安区域性国资（zī）国企（qǐ）综合改革试验（yàn）取得明（míng）显成效，加快（kuài）政府投融（róng）资平（píng）台（tái）转型升级，努力在央企入陕、战（zhàn）略重（chóng）组、混改经营、治理监管等（děng）方面取得新的标志性成果和（hé）突破性进展。

      记者（zhě）从（cóng） 2022 年上海（hǎi）市国资国企改革发展暨党建工作会议了解（jiě）到（dào），2021 年上海国企改革三年（nián）行（háng）动任务完成率（lǜ）达到 84.6%，远（yuǎn）超（chāo） 70%既定（dìng）目标。2022 年（nián），上海（hǎi）国资将围绕完善现代（dài）企业（yè）制度，进一步完善公司治理，推动符合条件（jiàn）的企业董（dǒng）事会应建尽建（jiàn）、外部（bù）董事占多数（shù），健全议事规则和决策机制。

      值得一提的（de）是，包（bāo）括广东、河北、江苏在内的（de）地方国资力争提前完成三年行动任务的改革（gé）工作。广东省提出力争一季度（dù）基本完成（chéng）国（guó）企改革三（sān）年行（háng）动各项任务，二季度（dù）开展“回头看”行动，二十大前全面完成（chéng）改革任务。河北省提出确保党的（de）二十大之前基本完成国企改革三年行动（dòng）任务、年（nián）底前（qián）全面完（wán）成。江苏（sū）省计划 2022 年“七一”前（qián）基本（běn）完（wán）成、年底前全面完（wán）成国企改革三年行动任（rèn）务。