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国企改革三年（nián）行（háng）动开（kāi）始于2020年，是三年来落实国（guó）有企业改革“1+N”政（zhèng）策体系（xì）和顶层（céng）设计的具体施（shī）工图。按（àn）照设计目标（biāo），国企改革三年行动（dòng）聚焦八个方面（miàn）的重点任务，致力（lì）于达（dá）成如下三（sān）大目（mù）标，即在形（xíng）成更加成熟定型的中国（guó）特色现代企业制度和（hé）完善国资监管体制（zhì）上（shàng）取（qǔ）得明显成效；在（zài）推动国有经济布局优（yōu）化和结构调整上（shàng）取得（dé）明显成效（xiào）；在提高（gāo）国有企业活力和效率上取（qǔ）得（dé）明显（xiǎn）成效，切实增强（qiáng）国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能（néng）力。
国务院国资（zī）委党委（wěi）书记、主任郝鹏在（zài）指出（chū），国企改革三（sān）年行动（dòng）实施以来，各地深（shēn）入学习贯彻习近（jìn）平总书记重要指（zhǐ）示精神（shén），贯（guàn）彻落（luò）实党中央、国务院决策部署，扎实推（tuī）动国企改革全面发力、多点（diǎn）突（tū）破，主体任务完成进度超过（guò）预期，取（qǔ）得决定性进展（zhǎn）。
目前（qián），各地国有企业公司制改革已基本完成，剥离企业办（bàn）社（shè）会（huì）职能和解决历史遗留问（wèn）题全面扫尾。完善（shàn）中（zhōng）国特色现代企业制（zhì）度（dù）、健全市（shì）场化经营机制等改革重点领域取得实质性突破（pò），重点领域（yù）关键环节改革（gé）成果丰硕。以改（gǎi）革促发展，国有资本布局结构（gòu）进一（yī）步优化，国资国企服务保障国家（jiā）重大战略更加（jiā）有力，支撑（chēng）地方经（jīng）济社会和国家重大战略发展作（zuò）用显著（zhe）。
2022年是（shì）国企改革三年（nián）行动的收官之（zhī）年（nián）。郝鹏（péng）提出，要确保务期必成高质量收官，取（qǔ）得经得起（qǐ）历史（shǐ）和实践（jiàn）检验的（de）改（gǎi）革实效（xiào）。下（xià）一步，各（gè）地将以更高政治（zhì）站位、更实工作举措（cuò），勠力（lì）同心、攻（gōng）坚克难，确保完成国企改革三（sān）年行动各（gè）项任务，交出一份合格答卷（juàn）。
中国特色现代企业制度和（hé）国资（zī）监管体（tǐ）制更加成熟定型
中国（guó）特（tè）色现代企（qǐ）业制度是（shì）对我们（men）党领（lǐng）导（dǎo）国有企（qǐ）业（yè）改革发展丰富实（shí）践和历史经（jīng）验的（de）科学总结。这（zhè）一制（zhì）度“特”就（jiù）特（tè）在把坚持加强党的领（lǐng）导和完（wán）善公（gōng）司治理相（xiàng）统一，把企业党组织内嵌到公（gōng）司治理结构之中，明确和落实党组（zǔ）织在（zài）公司法人治理结构中的法定地位。
国企改革（gé）三年行动开始（shǐ）以来，各地国资国企坚持“两个（gè）一以贯之”，进一步在完善公司治理中加强党的领导组织化制度化具体化。目（mù）前，在各地国资委的推动下，各省区市属国企（qǐ）全部完成（chéng）“党（dǎng）建入章”工作，一（yī）级企业及重（chóng）要子企业（yè）全部制定党组织前置研究讨论（lùn）重大事项清单（dān）。在此过程中，相关地（dì）区和（hé）企业（yè）还根据（jù）企业实际进行了差异化（huà）创新（xīn）。
安徽省国资委制定出台了《关于（yú）国有企（qǐ）业在完善公司（sī）治理中加强党（dǎng）的领导的意（yì）见》，29户省属（shǔ）企业党委及二级以下公（gōng）司党委、190户设党委的市县属企业（yè）全面完成党委（wěi）前置研究讨（tǎo）论事项清单（dān）制（zhì）定或修订。
江铜（tóng）集团注重党委前置（zhì）研究事项的针对性和差异化，防止（zhǐ）“上下一般粗”。集团党（dǎng）委前置研（yán）究事项42项，所属二级企业党委前置研究事项为20至26项（xiàng）不等。
各（gè）地国（guó）资国企（qǐ）严格落实第一议题制（zhì）度，着力（lì）强（qiáng）化理论（lùn）武装（zhuāng）。
山（shān）东（dōng）始终把坚持党的领（lǐng）导（dǎo）、加强党（dǎng）的建设贯穿国企改（gǎi）革（gé）全过程，全（quán）面落实国企改革三（sān）年（nián）行（háng）动首（shǒu）要任（rèn）务（wù）。省属（shǔ）国资国企系统各级党（dǎng）组织围绕学习贯彻习（xí）近平总书记关于国（guó）有企业（yè）改革发展和党的建设的重要论述开（kāi）展集中培（péi）训近5000场次，实现了各级企业（yè）全覆（fù）盖（gài）。
为了更（gèng）好发挥党（dǎng）建（jiàn）工作对生（shēng）产经营工作（zuò）的（de）引领保障作用（yòng），江（jiāng）铜集（jí）团建立科（kē）创管理、人才管理、风险管理、预算管理（lǐ）等9个专业工作（zuò）委员会（huì），均由江铜集团党委班子（zǐ）成员搭（dā）建专班，牵（qiān）头组织实施，全程（chéng）跟（gēn）踪推进，工（gōng）作（zuò）成效显著。在2020年“双（shuāng）百行动（dòng）”专项（xiàng）评估中，江铜集团获A类评级。
董事会制度作为（wéi）中国特色（sè）现代企业制度的重要构成（chéng），有利（lì）于保证出资人职（zhí）责到位，促进（jìn）政企分（fèn）开、政资分开、所有权与经（jīng）营权相分离，有利于在企业内部推（tuī）动深化改革、强化（huà）管理、提高（gāo）发展质（zhì）量效益（yì）。深入推进新时代国企改革，必须把董事会建设作为基础性重要（yào）工作（zuò）抓实抓（zhuā）深（shēn）抓到位（wèi）。国企改革（gé）三年行动开始后，各地把握改（gǎi）革机遇期，进一步推动董事会配齐建强高效运转。
安徽省属企业（yè）集（jí）团（tuán）全部（bù）建立董事会（huì），各级子企业应建已建董事会（huì）比例达99.4%。其中，集（jí）团（tuán）和子（zǐ）企业外部董事占多数完（wán）成比例分别（bié）达74%和96.4%。89.3%的企（qǐ）业集团建（jiàn）立了董事会向经理层授权管理（lǐ）制度，87.9%的重要（yào）子企业（yè）开展（zhǎn）落实（shí）董事会职权工（gōng）作（zuò）。
广汽集（jí）团11人的董事团队中（zhōng），有（yǒu）3名外部董事为小（xiǎo）股（gǔ）东提名的汽（qì）车（chē）行业、金融领域高管，4名独立（lì）董事为境内外法律、财务会计（jì）、战略管理领域（yù）知名专家。广汽集团还建立了160人的（de）外部董事队（duì）伍，推动108家纳入应建范围的各级子（zǐ）企业全部（bù）设立董事会，且100%实现外部（bù）董事占多数。为强化董（dǒng）事（shì）履（lǚ）职保障（zhàng），广汽集团（tuán）制（zhì）定了（le）《董事会经费管理办法》，明确董事会经费的预算、用途及使（shǐ）用，并为（wéi）独立（lì）董事提供合理的津（jīn）贴（tiē），为（wéi）董事履职提供全面（miàn）的（de）经费（fèi）及工作（zuò）条件保（bǎo）障。持续（xù）为董事购买保额达2000万美元的董事责任（rèn）险，为（wéi）董事（shì）履（lǚ）职提供风险保（bǎo）障（zhàng）。
党的（de）十六大特别是党的十八大以来，我国形成了国资监（jiān）管机构（gòu）履行出资人职责（zé）、以管（guǎn）资本为主加强国资监管的行之有效（xiào）的（de）中国特色国资监管体（tǐ）制。国企改革三（sān）年行动开始（shǐ）以来，各地国资委把全面履（lǚ）行（háng）出资人职责、国有（yǒu）资（zī）产监（jiān）管职责（zé）和（hé）企业党的建（jiàn）设工作三大职责统一起（qǐ）来，深入实施专业化、体系化、法治化（huà）监管，构建完善（shàn）业务监督、综合监督、责任追（zhuī）究三位一体监督体系，持（chí）续深化经（jīng）营性国（guó）有（yǒu）资产集中统（tǒng）一监管，为国有企业（yè）改革发展和党的（de）建设提供了重要保障。
深圳市（shì）国资委聚焦（jiāo）国资委“三项职责（zé）”，大力强化专业化监管。推动市国资委职能优化调整，强化战略研究、资（zī）本运作（zuò）、综合（hé）改革等专业处室（shì）功能，履行好（hǎo）“国（guó）企出资人”职责；坚持“抓监督、促改革、保发展”理念，深化监督体制改革，持续完（wán）善“六位一体”的大（dà）监督体系，履行（háng）好（hǎo）“国资监管人”职责；严格落（luò）实“第一议题”制度，建立健全深（shēn）圳（zhèn）国资国企加（jiā）强党建若干措施等“1+N”制度体系，履行好（hǎo）“党（dǎng）建负责人”职责（zé）。
上海市国资委通过探（tàn）索“直接监管+委托监管+指导（dǎo）监管”，突出体系化监管。比（bǐ）如，通过（guò）探索“受托监管”模（mó）式，对三地出资组建的（de）长新公司接受苏浙两省国资委委托进行管理。出台境外国有资产监管（guǎn）“1+4”制度，强化境外领域的集中管理以及对（duì）境（jìng）外国（guó）资“三重一大”决策（cè）和（hé）关键（jiàn）人员的提级管理。
云（yún）南（nán）省国资委按照“分类分批（pī）、统（tǒng）筹推进”思路，省级（jí）经营性国（guó）有资产由省（shěng）政府授权省国资委履行出资（zī）人职责，公（gōng）安（ān）、外事、监狱等系统企业（yè）以（yǐ）委托方式（shì）监管。省国（guó）资委监（jiān）管企业资产总额占省级国有企业资产总（zǒng）额（é）比例达到（dào）95.1%。
江苏省国资委推进（jìn）出（chū）资人监管制度创新，强化法治化（huà）监管。修（xiū）订省（shěng）属企业违规经（jīng）营投资责任追（zhuī）究（jiū）制度，明确由出资人机构组织开展责任追究的情形，通过权威性制度（dù）安排为出资人追（zhuī）责问责赋能。由出资人机构组织开展（zhǎn）国有资产重（chóng）大损失调查，提出有关责任追（zhuī）究（jiū）的意（yì）见建议，形成发现、调查、处理的工作闭（bì）环。建立出资（zī）人稽（jī）查、专项监督检（jiǎn）查、综合监督检查等（děng）监（jiān）管（guǎn）制（zhì）度，加强对关系出资人利益重大（dà）事项的（de）跟踪（zōng）监管。
国（guó）有经济布局优（yōu）化和结（jié）构（gòu）调整取得明显（xiǎn）成（chéng）效
国企改革三年行动开始以来，各地国资国企进（jìn）一步聚焦主责主（zhǔ）业、做实做强实业，建立进退有序（xù）的国（guó）有资本动态调整机制，提升产（chǎn）业链（liàn）供应链（liàn）韧（rèn）性和竞（jìng）争力，加（jiā）快引导有条件（jiàn）的企业（yè）争（zhēng）当现代产业链“链长”，带（dài）动产（chǎn）业链上下（xià）游企业融通创新、协同发展（zhǎn）。
一直以来，河南省省（shěng）管企业资产分散在70多个细分行业，缺少行业龙头企业。国企改革三（sān）年行（háng）动开展以来（lái），针对省管企业行业布局“散而不聚”、产业结构（gòu）“低而不优”、企（qǐ）业个（gè）体“多而不（bú）强（qiáng）”、资本流动（dòng）“慢而（ér）不畅”等突出问题，河南省（shěng）国资委（wěi）在国务（wù）院国（guó）资委的关（guān）心指导（dǎo）下，紧（jǐn）紧围（wéi）绕服务国家和全省重大发展战略，结合推进（jìn）党政机关（guān）和事业单位经（jīng）营性国（guó）有资产集（jí）中统一（yī）监管，统（tǒng）筹省级各类国有资产资源，不断优化（huà）国有经济布（bù）局（jú）结构，大力实施国有企（qǐ）业（yè）重组整（zhěng）合（hé），逐（zhú）步探索建立资本投资（zī）运营公司、专业化（huà）投资平台和（hé）产（chǎn）业（yè）集团“2+N+X”的省管企业架构。
2021年12月22日，河南铁建投集团揭牌运营，打响本轮河南重塑国有（yǒu）经济版图第一枪。当前，河南已（yǐ）有8户（hù）新组建企业挂牌运（yùn）营（yíng）。通过（guò）重组整合，国有企（qǐ）业发展路径更加清晰（xī），产业优势（shì）更加（jiā）突出，聚集效应更加显现，国（guó）资国企高质量发展步伐（fá）明显加快（kuài）。
安徽省国（guó）资委以（yǐ）加强与（yǔ）央企和知名企业合（hé）资（zī）为抓手，加快国（guó）有（yǒu）经（jīng）济（jì）布（bù）局（jú）优化和结构调（diào）整。参（cān）照马钢与宝武战略重组样板，将安徽（huī）军（jun1）工集团（tuán）51%股权无偿划转兵器装（zhuāng）备集团，力争用5年左右（yòu）时间将安徽军工打造（zào）为军民融合（hé）发展的（de）百亿（yì）级（jí）军工企业。引入中央企（qǐ）业优质资源增资入股省（shěng）盐业集团，整体改组为省生态环（huán）境产业集团。推进全（quán）省（shěng）港航资源新一轮整合，全（quán）省（shěng）高等级航道里程位居全国第五、长三角（jiǎo）第二，省港航集团2021年营业收入、利（lì）润总额增幅分别达23.8%、16.8%。
甘肃省国资委分两轮推进经营性（xìng）国（guó）有资产集中统一（yī）监（jiān）管，按照产业相近、业务（wù）相关、优势互补、形（xíng）成（chéng）合力的原则（zé），将省直部门改制脱钩企业的（de）3100多亿元经营（yíng）性（xìng）资产整合重（chóng）组（zǔ），采用资产划转、现金（jīn）注入（rù）、股权投资等方式，组建铁路（lù）投资、能（néng）源化工（gōng）、工程咨询、电气、科（kē）技、药业、公路交通建（jiàn）设（shè）、丝绸之路信息港（gǎng）、知识产（chǎn）权港、文旅等（děng）10个（gè）产业集团。
实现科（kē）技（jì）自立自强既是（shì）一个（gè）民族能否跻身世界民族之林（lín）的重要（yào）标志，也是一个国家能（néng）否成为世界强国（guó）的重要基础。国有企业是科（kē）技创新的国家队。国企（qǐ）改（gǎi）革三年行动开（kāi）始以来，各地国资（zī）国企（qǐ）始（shǐ）终把科技（jì）创新作为（wéi）“头号任务”，加快提升企（qǐ）业自主创新能（néng）力（lì），全方位推动国有企（qǐ）业转型升（shēng）级创新发（fā）展。
山东省国资委出台省（shěng）属（shǔ）企（qǐ）业科技创新支持政策，将（jiāng）研（yán）发投入强（qiáng）度、扩大首台（套）装（zhuāng）备和（hé）首批（pī）次新（xīn）材料应用等纳入企业负责人经营（yíng）业绩（jì）考（kǎo）核；对研（yán）发费用支出在考核中全额视同（tóng）利润，对获得（dé）国家、省重大科技奖项的给予加分，再按照国家、省奖金（jīn）的1.5倍（bèi）、1倍予以奖励；对（duì）承担国家和省重大科（kē）技攻关项目的科研（yán）团队工资总（zǒng）额实行单列。
甘肃省属企（qǐ）业把科技创新作为“头号任务”，牵头组建甘肃（sù）省首批4个创新（xīn）联合体（tǐ），充分发挥（huī）238个省部级以（yǐ）上科（kē）技创（chuàng）新平台作用，建立（lì）35项“卡脖子”技术（shù）和99项关键核心技术项目库，通过“揭榜挂帅”、与中科院兰州“一院三所”合（hé）作等方式，加快（kuài）关键核心技术（shù）攻关，研发高附加值新产（chǎn）品。
陕西烽火电子按照贴近市场、贴近用户、贴近人才原则（zé），不断完善企业研发能力（lì）布局，全力打造以（yǐ）北京、西安、宝鸡（jī）为主（zhǔ）的核心研（yán）发（fā）中心，成都、南京（jīng）、广州（zhōu）等地（dì）联动（dòng）的专项科（kē）研中（zhōng）心。三大（dà）核（hé）心研发中心瞄准前瞻性技术研究、关键技术攻关（guān）和产（chǎn）品应用研究，专项（xiàng）科研中心（xīn）聚焦优势专业开展技术产品研发，形成（chéng）目标明确、创（chuàng）新互补和系统聚合（hé）的科研体（tǐ）系（xì），实现“生产一代（dài）、研发一（yī）代（dài）、储备一代”的（de）科（kē）研目标。
创新是（shì）第一（yī）动力，人才是第一资源。
为解决引进（jìn）相关领域高端人才难得的（de）问题（tí），广西柳（liǔ）工集团实施（shī）“不求（qiú）所在，但求所用”的人（rén）才策略（luè），在深圳（zhèn）、常州等人才聚集地设立智能（néng）研（yán）究院、研发中心分院等人才飞（fēi）地，招募的智能技（jì）术、大数据、新能源等（děng）领域紧缺高端人（rén）才，为柳（liǔ）工在新能源机器、无人（rén）机器、远程遥控（kòng）机器的开发领先作出了创新贡献。
江铜（tóng）集团建立了公（gōng）司党（dǎng）委班子成员（yuán）联系（xì）服务高层次人才工作机（jī）制。江铜党委班子成员每人联（lián）系服务1—2名高层次人才，着力在激励（lì）机制、项目资助、配（pèi）套服务、职务（wù）职（zhí）称倾斜（xié）等方面提供保障，着力（lì）解决课题研究、技术攻关、团队（duì）建设等方面遇到的困难，帮（bāng）助争取落户安（ān）家、子女教育、税收等优惠（huì）政策。近三年来，共引进领军科学家8名、博士56人，招聘“211”院校硕（shuò）士、“985”院（yuàn）校本科毕业生188人，高素质人才基数（shù）和（hé）体量（liàng）大幅攀升。
在改革过程中，各地（dì）国（guó）资国企坚持科（kē）技（jì）创新与体（tǐ）制机制创（chuàng）新同步推进，不断完善以质量、贡献、绩效为（wéi）核心的科研评价体系，加大授权放权力（lì）度，有效（xiào）激（jī）发各类人才创新创（chuàng）造（zào）活力。
山东（dōng）重工瞄准卡脖子关键核心技术突破，与（yǔ）权属企业潍柴（chái）集团、中（zhōng）国重汽（qì）的高（gāo）管签署29个（gè）“军令状”项（xiàng）目。揭榜（bǎng）挂帅项目按照“竞争（zhēng）性强，谁能干（gàn）就让谁干”“透明（míng）性强，项目价值回报清晰”“目标性强，聚（jù）焦核心技术和重（chóng）大攻关（guān）项目”三原则（zé）严（yán）格组（zǔ）织竞标。潍柴集团（tuán）、中国重汽分（fèn）别有18名、28名一（yī）般（bān）科技人（rén）员成功（gōng）竞标（biāo）为项目负责人。军（jun1）令状项目单项最高奖励2000万元（yuán），揭榜挂帅项目单项最高700万元。“竞标激（jī）励”让科（kē）研团队上紧（jǐn）了（le）“发条”。
对有不确（què）定性和一（yī）定（dìng）风险的重大投资项目及（jí）初创型、创新型（xíng）业（yè）务团队，云（yún）天化以“对赌（dǔ）”方式，实施（shī）业绩捆绑激励。截（jié）至2021年底，共有符合条件的12个项目（mù）、255名（míng）核心团（tuán）队成员（yuán）参与业绩捆绑激励，其中2个新产业项目率先建成投产（chǎn）并（bìng）实现盈利。
为加快（kuài）应（yīng）急通信（xìn）业务发（fā）展（zhǎn）步伐，陕西烽火电子对承担该业务（wù）的事业部实施（shī）了超额利润分享。按照“长短（duǎn）期兼（jiān）顾、业务发展协同”要求，明（míng）确（què）核心（xīn）、主要、附加（jiā）等3个方面的7项业绩指（zhǐ）标，明（míng）确（què）收入和利润目标与实施激励分享进行挂钩。达到利润（rùn）目标时（shí），分享收益的30%；超出（chū）利润目标部分分享70%。
改革为了更好发展，发展为（wéi）了（le）人（rén）民群众。国企改革三（sān）年行动以来，各地国（guó）资国企扩（kuò）大有效投资，畅通经济循环（huán），积极保障和改善（shàn）民生，切实履行好经济责任、政（zhèng）治责任和社（shè）会责任。
安徽省国资委会同省（shěng）属企业发起设立新兴产业（yè）发展、产（chǎn）业转型升级、碳中和（hé）、工（gōng）业互联网、新型基础设施建设（shè）、混（hún）合所（suǒ）有制改（gǎi）革6支国（guó）有资本股权（quán）基金和（hé）1支服务（wù）全省重大战略的直投基金。省属国有资本股（gǔ）权基金总数量达120个，总规模达2541亿元（yuán）。2022年（nián）一季度，省属企业新（xīn）兴产业完成投资增（zēng）长120.6%，在（zài）全部投资中的占比（bǐ）提高3.4个百（bǎi）分点。投（tóu）资长鑫存储、国科量子、东超科技等（děng）“瞪羚（líng）”“独角兽（shòu）”企业（yè）近30家，前瞻布（bù）局量子信息（xī）、人（rén）工（gōng）智能、空气成像等未来产（chǎn）业，推（tuī）动尖端科技成果（guǒ）就地孵化。
为进（jìn）一步完善要素市场化配置，2021年，山东省组（zǔ）建（jiàn）了（le）山（shān）东（dōng）产权交易集团。组建后（hòu），山东产（chǎn）权在实现“国资（zī）全覆盖”的同（tóng）时，整合分散资源，挖潜新要素品种，推动省（shěng）、市（shì）、县三级各类资源要素纳入（rù）统（tǒng）一平台进行市场化配置，不断（duàn）丰富平台（tái）服务功能。通过市场化（huà）方式盘活错配、低效、闲置、报废要素资源、优化增量资源配置，山东产权交易额累计突破1万亿元，为市场（chǎng）主体融（róng）资2500亿元，国有资（zī）产保（bǎo）值增值（zhí）贡献超过500亿（yì）元。
河南（nán）资产（chǎn）管理公司（sī）围（wéi）绕“化解金融风险、服务国企改（gǎi）革、助推产业转型”三大使命，运（yùn）用不良收处、债务（wù）重组（zǔ）、破产重整、投资投行等（děng）综合金融服务手段，实施了（le）一批重大风险（xiǎn）化解和产（chǎn）业转型项目（mù），先后帮助（zhù）20多家金融机构处置780亿不良资产，参与河南（nán）全省农信社、城商行（háng）改革重（chóng）组，参与9家国企共330亿元债转股投资，帮助11家上市公司纾（shū）困解难、18个问（wèn）题楼盘（pán）和破产企业重整重生，投（tóu）资（zī）推动46家半导体公司做优做强，帮助地方政府（fǔ）产业招商（shāng）和转型升级，为全省金（jīn）融风险化解和经济高质量发展作出了应有贡献。
国有企业活力和效率进一步（bù）提高
改革（gé）是搞好国有企业的（de）关（guān）键（jiàn）一招，市场化改革是（shì）国有（yǒu）企业发展壮大的（de）必由之路。国企改（gǎi）革（gé）三年行（háng）动开始（shǐ）后（hòu），各地国资国企进一步健全完善灵活（huó）高效的市场化经（jīng）营（yíng）机制，推（tuī）动各层级企业全面深入实施三项制度改革，加大对关键岗位核心人才（cái）、突出贡献员（yuán）工（gōng）和优秀企业（yè）家等（děng）的激励力度，国有（yǒu）企业市场主体地位进一（yī）步增强。
实施市场化选（xuǎn）聘、契约化管（guǎn）理，坚（jiān）决推进干部能上能（néng）下（xià）。
安（ān）徽国资委（wěi）印（yìn）发进（jìn）一步加强省（shěng）属企业领导班（bān）子（zǐ）建设的若干意见，开展（zhǎn）省属企业“用人行（háng）政化、作风衙门化、监管空（kōng）洞化”专项整治，畅通管理人员能下和能出渠道。各级（jí）子企（qǐ）业实现经理层成员（yuán）任期（qī）制和契约化（huà）管理全覆盖，管理人（rén）员末等调整（zhěng）或不胜任（rèn）退（tuì）出占比达3.9%，同比增长超3倍。
山东重工（gōng）创新实（shí）施干部“PK”机制，采用“公开竞聘+挑战现任（rèn）”相结合的方式（shì），发布允（yǔn）许挑战（zhàn）的岗位，符合条件人员均可发起（qǐ）挑战，被挑战人员必须迎接挑战（zhàn）。领导（dǎo）干部PK实施“竞聘条件网上发布、评委现场打分、成绩当场公（gōng）布”三公开，突出业绩导向和国际化（huà）要求。权属企业潍柴集团分批（pī）次实（shí）施（shī）全体（tǐ）干（gàn）部公开竞（jìng）聘（pìn）上岗，干部平均年龄降低到38.89岁，其（qí）中80后（hòu）占比达82.70%。权（quán）属（shǔ）企（qǐ）业中（zhōng）国重汽从（cóng）2018年底改革重组（zǔ）以来（lái），领导干部由1597人精简（jiǎn）至1164人，平均年龄（líng）由46.05岁（suì）降（jiàng）到41.54岁，80后占比由27.30%提升到64.69%。
河南资产管理公（gōng）司（sī）按照省政府“不设（shè）行政级别（bié）”的要求，所（suǒ）有（yǒu）员工一律脱离行政编制和身份（fèn），董（dǒng）事长（zhǎng）也辞（cí）去省管干部身份，真正市（shì）场化选（xuǎn）聘、契（qì）约（yuē）化（huà）管（guǎn）理。去掉行政身份（fèn）兜底，所有人直面（miàn）市场、背（bèi）水一（yī）战、凭业绩说（shuō）话，切实增强了危机感（gǎn）、责任（rèn）感（gǎn），形成了（le）全员攻坚、全员创效的良好态势（shì）。
裁撤冗员，引（yǐn）进精英，进（jìn）一步加快员工能进能出。
江（jiāng）铜集团推行员工（gōng）绩效排名，构建（jiàn）“三个（gè）晋升条件（jiàn）、四（sì）个职位序列、十（shí）六级发（fā）展”的员工职位体（tǐ）系，实现跨部（bù）门、跨专业全员大排（pái）名，每年至少3%的员工（gōng）职位降级，至少（shǎo）1%的（de）员（yuán）工进入内部人力（lì）资源市场，员工（gōng）能进能（néng）出取得实质（zhì）性突（tū）破。
为（wéi）解决（jué）西北偏（piān）远地（dì）区“留人难”的问题，包（bāo）钢集（jí）团（tuán）依（yī）托“人才安（ān）家（jiā）、人才（cái）提升（shēng）、人才（cái）安（ān）居、人（rén）才素质”四大工（gōng）程吸纳人才。特别（bié）是下放用人权限，放权搞活吸引“孔雀西北飞”。第一步将原有的“集（jí）团公司”一（yī）个用工主体变（biàn）为“集团（tuán）公司、包钢股份、北方稀土、包钢矿（kuàng）业（yè）”四个用（yòng）工主体；第二步随着三项制度改革不断深入，将四个用工主体变成N个用工（gōng）主体，形成各独（dú）立法人单位（wèi）自主订立劳动（dòng）合同（tóng）新（xīn）模式，使岗位职责、岗位要求更清（qīng）晰，更有针对性。针对发展潜力强劲、重点培育（yù）、新兴（xìng）产业以及矿山单位（wèi），适当扩大进出比（bǐ）率，在岗人员有序递减。搭建（jiàn）公平公正、公开（kāi）透明的（de）就业平台，实现新员工公开招聘、阳光（guāng）招聘“两个100%”。2016年以来，新招聘员工近2000人，员工总数（shù）净减少（shǎo）1万人。
山东重工打破国（guó）有企业（yè）“铁饭碗”管理观（guān）念，“不（bú）养闲人、不（bú）养懒人、不养享受型的人（rén）、不养能（néng）力差的人”，2021年因（yīn）考核不称职岗位调整、协商解除（chú）劳（láo）动合（hé）同共计726人。在（zài）畅通“出”的渠道的同时（shí），提升“进”的质量。山东重工设（shè）立博士开（kāi）放日，主动（dòng）走进校（xiào）园邀（yāo）约博士走进企业，谭（tán）旭光董事长每年与博士（shì）面对面（miàn）座谈交（jiāo）流，提升优秀人才的企业认同感（gǎn）。2021年，集团引进（jìn）优秀高校毕业生3235名（míng），博士、硕士占比超过50%，双一流院校（xiào）生占比超过70%，人才（cái）招聘数（shù）量和质量（liàng）不断创历史新高。
让市场出题，用（yòng）业（yè）绩答卷，更好（hǎo）实（shí）现收入能增能减。
河南资产管理公司实行“低工资、高（gāo）绩效”薪酬结构（gòu），允许“员工薪酬高过董（dǒng）事长（zhǎng）”，业绩超额完成就有超额浮动薪（xīn）酬；业绩完成不好，不仅没有浮动薪酬（chóu），还要（yào）降职（zhí）降级降工资。2021年，员工（gōng）薪酬最高（gāo）与最低相差达15倍。为防控投资（zī）风险，推动（dòng）全员（yuán）“既负赢又负亏”，人人计提浮动薪酬（chóu）的30%—50%作为风险抵押金（jīn），延（yán）期（qī）三年（nián）支付（fù）。建立（lì）严格的出险倒扣机制，业务一旦出险，全体（tǐ）高管和项目团队即按风险敞口金额的3%倒扣个人（rén）薪酬，职务越高（gāo），倒扣越（yuè）多（duō），已累计25人（rén）次被执行倒扣。
云天化一方（fāng）面积（jī）极运用上市（shì）公司股权激励工具（jù），对经营业绩和未来发展有直接影响的（de）关键核（hé）心员（yuán）工（gōng）实施限（xiàn）制性股票激励。共遴选977名（míng）核心员（yuán）工（gōng）参与股权激（jī）励，占在（zài）岗员工（gōng）人（rén）数的7.8%，共授予激励对（duì）象股票1.11亿股，占授予（yǔ）前总股本的8.4%。同时制定了极（jí）具（jù）挑战性的业绩目标（biāo），以2017年为基（jī）准，2019年—2021年，公司净利润增长（zhǎng）幅度分别达到10%、50%、150%，激励对象获授股票才能分别按（àn）40%、30%、30%比例解（jiě）禁。这也得到资本市场的关（guān）注和肯定，近三年（nián）云天化（huà）市（shì）值增加了5倍。2019年—2021年云天化经营业绩连续增长并完成目标，股权激励实现两（liǎng）次（cì）解锁行权，提振了（le）核心（xīn）员工干事创业的信心，为持续提（tí）升（shēng）经营业绩、实现高质（zhì）量发展提供了动力保障。一（yī）方面，云天化还制定（dìng）了超额（é）利润分（fèn）享实施方案，对管理、生（shēng）产（chǎn）、技术（shù）等业务（wù）骨干员工实施超（chāo）额利润（rùn）分享激励，让（ràng）价值创造者分（fèn）享企业超额效（xiào）益。2021年，云天化对（duì）超（chāo）额（é）完（wán）成业绩目标的下属单位，共（gòng）兑现奖励5200万元，2500名骨干员工参与分配（pèi），占（zhàn）公司在岗员工的（de）比例22%，并重点向（xiàng）一线绩优的技术、技（jì）能（néng）骨（gǔ）干员工倾斜，有（yǒu）效激发骨（gǔ）干员工进（jìn）取热情，立（lì）足岗位比（bǐ）价值、比贡献。
混合所有（yǒu）制改革因（yīn）其牵（qiān）涉面广泛（fàn），成为新一轮国企改革中最受（shòu）关注的热点话（huà）题之一。国企（qǐ）改革三年行动（dòng）开始（shǐ）以来，各地国企国资国企按照积极（jí）稳妥、既混又改的（de）要求，进一步（bù）发挥（huī）混合（hé）所有制改（gǎi）革对转机制（zhì）的重要作用（yòng），推动混改企（qǐ）业（yè）持续完善法人（rén）治理结构，加强对混改全过（guò）程（chéng）监督，不断激（jī）发活力、提（tí）升效率。
广西自治区（qū）国（guó）资委支持（chí）国有企业通过兼（jiān）并重（chóng）组、员工持股、企业上（shàng）市、产权转（zhuǎn）让等多种方式引（yǐn）进社会资本，通（tōng）过控股、参股等多种形式放（fàng）大国有资（zī）本功能，积极培（péi）育发展混（hún）合所有（yǒu）制企业。2020年底，区（qū）属国有企业（yè）混改企业达到1324户（hù），混改比例达到61.2%。2021年（nián）又新增149户混（hún）改企（qǐ）业，并建立了21户后备（bèi）上（shàng）市企业名单（dān）。
安徽国资委推动组（zǔ）建数字安徽（huī）公司（sī），省属企（qǐ）业（yè）持（chí）股51%、科大讯飞持股（gǔ）49%，直接在集（jí）团层（céng）面实行（háng）混合所有制，主导推（tuī）进数（shù）字基础设施建（jiàn）设、数据开发（fā）交易和数字产业投资。
“混（hún）”是手段（duàn），“改”是关键，而混（hún）改（gǎi）企业如何管，是挑战。
河南交投集（jí）团与（yǔ）民营（yíng）供（gòng）应链龙头企业中（zhōng）瑞集团合作（zuò）成立（lì）河南物产集（jí）团，新企业实行“国（guó）有控股+民营企（qǐ）业管（guǎn）理运营”模（mó）式，既（jì）能充（chōng）分利用国有（yǒu）企业平台（tái）优势，又发（fā）挥了民（mín）营企业在集（jí）采分销、上下（xià）游渠道、物流资源、资金成本、风（fēng）险控制等综合服务（wù）和规模优势。
实践证明，混改有（yǒu）效（xiào）激发（fā）了（le）相关企业（yè）的发展活力。