根据《山西省国民经济和社（shè）会发展第十四个五年规（guī）划和2035 年远景目标纲要（yào）》，编制本规划。

一、规划（huá）背（bèi）景

（一（yī））“十三五”发展成就（jiù）

文化产业壮大起势。“十三五”时期，深入推进文化体（tǐ）制改（gǎi）革（gé），以（yǐ）文化事业带动文化产业不断壮大（dà）。大力实施工（gōng）艺（yì）美（měi）术振兴计（jì）划，特色（sè）优势（shì）文创产业快速（sù）发展。截至 2019 年，累计实现文化（huà）及相关产业增加值 1352.73 亿元，年均增长 9.54%，文化及（jí）相关产业（yè）增加值占（zhàn） GDP 比重为 2.28%。全省文化（huà）产（chǎn）业法（fǎ）人单位突破35 万家，分别（bié）创（chuàng）建国家（jiā）级和省级文化产业示范基地（dì） 9 个和 41 个（gè）。晋中文化生态保护实验区建设工作有序推进，入选国家（jiā）级非遗代表性名录项目（mù） 116 项、保护单位 168 个（gè），位列（liè）全国第三（sān）。联（lián）动（dòng）实施“五（wǔ）个一批”群众文化惠民（mín）工（gōng）程，年均举办群众性文化活动（dòng） 20 余万场次。2019 年，我省万人拥有公共图书馆、文（wén）化馆（guǎn）设施面积等两项指标均（jun1）居中部六（liù）省（shěng）第一位。

旅（lǚ）游产业强劲起潮（cháo）。

旅游产业格局重塑性优化，黄河、长城、太行“三（sān）大板块”实现突破性开局，“三（sān）个人家”引领乡村旅游发展，“六（liù）字要诀”提升（shēng）文旅公共服务水（shuǐ）平，“旅游+”“+旅游”蓬（péng）勃发展，新产（chǎn）品、新业态不断涌现，文旅融合（hé）成效显现。149 个重点旅游景区基本完成以“两权分离”为主的体（tǐ）制（zhì）机（jī）制改革。组（zǔ）建（jiàn）山西省（shěng）文（wén）化旅游（yóu）投资（zī）控股（gǔ）集（jí）团有限（xiàn）公（gōng）司（以下简称山西文旅集团），连（lián）续（xù）两年入选全国旅游企业 20 强。规划建设黄（huáng）河、长城、太行三个一号旅游公路 13017 公里，已建成 3469 公（gōng）里，并（bìng）启动（dòng）运营“0km”标志文化驿站（zhàn）。洪洞、阳城、平遥等（děng） 7 个县（市、区）被（bèi）认定为国家全域旅游示范区，山西省成（chéng）为第 8 个全（quán）国全域旅游示范省创建单位，进入全（quán）国第（dì）一（yī）方阵。“十三五”期间，共实现旅游收入 27283.03 亿元，年均增长 24%（受疫情影响（xiǎng），2020 年（nián）未列入（rù）平均增幅（fú）计算）。全（quán）省涉旅企业达 2.4 万（wàn）家，A 级以上景（jǐng）区 237家（其中 5A 级（jí）景区（qū） 9 家、4A 级景（jǐng）区 109 家），星级饭店 234 家，旅行社（shè） 939 家，持证导游 1.9 万余名（míng）。

会展产（chǎn）业发力起效。

“十三五”时期，会（huì）展数量不断增加，规模效应初见成效，市（shì）场（chǎng）主（zhǔ）体实力有所（suǒ）提（tí）升，发展环境不断（duàn）优化。到 2019 年（nián），全省举办（bàn）会展 178 个，引进类会议（yì） 7 个，展（zhǎn）览（lǎn）总面（miàn）积 134 万平方米。按照“以会（huì）带展、以展促（cù）会”模式，深化产业融合，初（chū）步形成会展与文化和旅（lǚ）游协同发展态（tài）势，培育了（le）一（yī）批以中国（太（tài）原）国际（jì）能（néng）源（yuán）产业博览会、大河文明旅游（yóu）论坛暨世界旅游联盟—黄河对话、平遥国际摄影大展、山西（汾阳·杏（xìng）花村）世界酒文化博（bó）览（lǎn）会、山西文化产业博览交易会（huì）等为（wéi）引（yǐn）领的优质专业会（huì）展（zhǎn）品牌，构建了（le）省、市（shì）、县三级办展整体格局，逐步成（chéng）为对外（wài）开放重要平台和区（qū）域经济发展的重要抓手。

康养产业高点起步。

全面贯彻落实《“健康中国（guó） 2030”规划纲要》，确立“康养（yǎng）山西、夏（xià）养（yǎng）山西”品牌，制定全（quán）省康（kāng）养产业发展计划（huá），建设（shè）一批康养社区和（hé）康养小镇，出台康（kāng）养（yǎng）产业发展（zhǎn）优惠政策，举办 2020 中国·山（shān）西（晋城）康养产业发（fā）展（zhǎn）大（dà）会和（hé）第一届、第二（èr）届“康养山西、夏养山西”康养项目合作交流（招商）会，全省（shěng）大康养格局正在加快构建。坚持项目（mù）引领，推动（dòng）省级康养（yǎng）示范园区建（jiàn）设，同步推出康（kāng）养（yǎng）社区、康养小镇，康养产业成为创（chuàng）造高品质生（shēng）活（huó）的重要内（nèi）容（róng）。

总体来看，经过 5 年努力，“十三五”规划目标全（quán）面完成，文化（huà）、旅（lǚ）游、会展（zhǎn）、康养（yǎng）四大产（chǎn）业发展布局进一步优化，产品业态更加丰富（fù），要（yào）素市场（chǎng）不断健全，政（zhèng）策体系逐步完善，创新活（huó）力明（míng）显激发（fā），已经构建起产业发展的“四梁（liáng）八柱”，为“十四五（wǔ）”期间推动全方位高质量发展奠定了（le）坚实基础。

（二）“十四（sì）五”面（miàn）临形势

从国际看，当今（jīn）世界正经（jīng）历百（bǎi）年（nián）未有之大变局，经济全球（qiú）化仍（réng）是历史潮流，人类命运共同（tóng）体理（lǐ）念深入人心。5G、大数据（jù）、人工（gōng）智能、物联网、区块链等技术同（tóng）各产业深（shēn）度融合，将产生数字化叠加倍增效（xiào）应。同时，新冠肺（fèi）炎疫情影响广泛，国际环境日趋（qū）复杂，竞争更加激烈，国际性交往和人员流动受限，四大产业发展不（bú）稳定性不（bú）确定性明显增（zēng）加。

从国内看，我国（guó）经济长期向好，社（shè）会大局稳定（dìng），新发展（zhǎn）格局加快形成，四大产（chǎn）业发展基础进（jìn）一步夯（bèn）实。文化强国、生态（tài）文（wén）明建设、乡村振（zhèn）兴、国家文（wén）化公园建（jiàn）设等国家（jiā）战略（luè）为（wéi）产业（yè）发（fā）展提供了新机遇。全面建成（chéng）小康社会后，人民群众（zhòng）消费能力大幅（fú）提（tí）高，四大产业消费（fèi）需（xū）求旺盛。同时，周边省份与我省资源相似（sì）、目标市场趋同，区域竞争日（rì）趋激烈（liè）。

从省内看，我省正处于资源型（xíng）经（jīng）济从成熟期（qī）到衰退（tuì）期的（de）演变阶段，四大产业正在成（chéng）为转型（xíng）发展（zhǎn）的新（xīn）引擎、经济增长的新动力。我省作为黄河国家文化公（gōng）园、长城国家文化公（gōng）园（yuán）与太行山旅游业发展三大国（guó）家战略叠（dié）加（jiā）地（dì）、核心（xīn）区，在政策、资金和项（xiàng）目等方（fāng）面享有诸多红利。但（dàn）与先进地区相（xiàng）比，结（jié）构性体制性素质性矛盾（dùn）、发展不充分不平衡不（bú）协调问（wèn）题仍然存（cún）在，四大产业的资（zī）源开发（fā）利用（yòng）与我省（shěng）在全国的资源禀赋（fù）地（dì）位不匹配，产品供给与人民美（měi）好生活需（xū）求不匹配，产（chǎn）业（yè）对（duì）转型发展的贡献度与战（zhàn）略性支柱产业定（dìng）位不匹配，一些短板（bǎn）亟待弥（mí）补，一些难题亟待破解，一（yī）些工作（zuò）实效亟待提高。

总（zǒng）之，“十四五”时期（qī），我（wǒ）省文化、旅游、会展、康养产业进入（rù）黄金（jīn）发展期（qī），机遇大于（yú）挑战，优势压过劣势。我们要（yào）牢记（jì）习近（jìn）平（píng）总书记“在转型（xíng）发（fā）展上率先（xiān）蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，在过去五年的基础上，努（nǔ）力从供需两端发力，既要加快速度做大（dà）规模，又要补齐短板提升质量，推动四大产（chǎn）业进入（rù）高（gāo）质量发（fā）展阶段。

二、总体（tǐ）要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会（huì）主义思想为（wéi）指（zhǐ）导，深入贯彻习近平总（zǒng）书记视察山西重要讲话重要指示精（jīng）神，按照省（shěng）委、省（shěng）政府（fǔ）关于文化旅游会展康养产业发展的决策部署，立足新发展阶段、坚持新（xīn）发展理（lǐ）念，紧扣扩大内需战略基点，推进文化铸魂、发挥文化赋（fù）能作（zuò）用，推（tuī）进旅游消（xiāo）费、发挥旅游带动作用，推进（jìn）会展聚势、发挥（huī）会展放大作用（yòng），推（tuī）进康养生活（huó）、发挥康养延（yán）展作用，坚持以打造中国文化传承弘扬展（zhǎn）示示范区、国际知（zhī）名文（wén）化旅游目（mù）的地、全国能源低碳产业会展高地、全国山（shān）岳型夏季（jì）康（kāng）养重地（dì）为（wéi）战（zhàn）略定位，坚持以培育战（zhàn）略性（xìng）支柱产业、实（shí）现高质量发展为（wéi）目标，坚持以融（róng）合（hé）发展、相互赋能、创新驱动、结（jié）构升（shēng）级（jí）为路径，以会展（zhǎn）、康养拉（lā）长文（wén）化（huà）、旅游（yóu）全产业（yè）链，以（yǐ）文化、旅游带动会展、康（kāng）养快速发展（zhǎn），形成发展新动（dòng）能，打（dǎ）造（zào）新的增（zēng）长极，助力构建以国内大循环为主体、国内国（guó）际双循环相互促进的新发（fā）展格局（jú），为“十四五（wǔ）”全省（shěng）在（zài）转型（xíng）发展上率（lǜ）先蹚出一条新路来作出更大贡献（xiàn）。

（二）战略定位

中国文（wén）化传（chuán）承弘（hóng）扬展示示范区（qū）。

充分（fèn）发挥山西（xī）文化大省的优（yōu）势，统筹推进以文化人、以文惠民（mín）、以文兴业，繁荣文艺创作，优化（huà）公（gōng）共文化服务，加强非遗保护传承，增强山西文化的（de）影响力（lì）和软实力。推动工艺美术（shù）、艺术（shù）品业等文创产业（yè）创新发展，丰富（fù）文化演艺娱乐业（yè），加快文化产业数字化进程。

国际知名文化（huà）旅游目的地（dì）。

做（zuò）优做深（shēn）文（wén）旅融合发展大文章，实施（shī） A 级景区倍增计划（huá），提升红（hóng）色旅游发（fā）展水（shuǐ）平（píng），发（fā）展特色化乡村旅游，大力发展全域旅游、大众旅游，推动（dòng）全国全域旅游（yóu）示范省创建。

全国能源低碳产业会展高（gāo）地。

充分（fèn）发挥会展（zhǎn）经济的窗口（kǒu）作用（yòng），构建“一都（dōu）三区”会展布局，推进会展设施提档升级，努力（lì）把太原市打造成“能（néng）源低碳会展（zhǎn）之都”，塑造一批有影响力的山西会展品牌，拉长（zhǎng）会展（zhǎn）产（chǎn）业（yè）链（liàn）条，建设全国能源低碳产（chǎn）业会展高（gāo）地。

全国（guó）山岳型夏季康（kāng）养（yǎng）重地。

依托（tuō）优势康养资源，坚持产业化（huà）、市场化、特色化、集群（qún）化原则，围绕太原、大（dà）同、忻州、晋（jìn）城等（děng）重点城市（shì）合理布局康养产业，搭建康（kāng）养产业发展载体，完善（shàn）康养配套服务，培育多元市场主体，加快构建多样化、高品质、覆（fù）盖全生命周期的康养产品（pǐn）体系。

（三）总体（tǐ）目标

“十（shí）四五”期（qī）间，文化旅游会展康养（yǎng）产业进入全方位高质量发（fā）展（zhǎn）阶段（duàn），战略性支柱（zhù）产业地位基本（běn）形成。力争到 2025 年，四大产（chǎn）业增（zēng）加值增速高于全省 GDP 增速（sù），占 GDP 比（bǐ）重明显提（tí）升，在全国的位次持续前移（yí）。

——实（shí）力（lì）更强。到（dào） 2025 年，文（wén）化和旅游业（yè）保持中高速增长（zhǎng），文化旅（lǚ）游市场规模跨过万亿；会展（zhǎn）展览（lǎn）面积、展（zhǎn）览场次、会展成交（jiāo）额、会展（zhǎn）直接收入实（shí）现“双倍（bèi）增”，会展数量突破 400 场（chǎng）（次），直接收入达到 10 亿元，拉动相关产（chǎn）业（yè）综合收入 100 亿元；康养产业（yè）初具规模，品牌效应（yīng）凸（tū）显，来（lái）晋康养客群超过 150 万（wàn）人，综合（hé）收入达到 1000 亿元。

——结（jié）构（gòu）更优。四大产（chǎn）业（yè）区域布（bù）局（jú）更加（jiā）合理，产品结构更为优化，休闲度（dù）假、康养、会展等功能明显增（zēng）强，消费结构（gòu）持续升级，旅（lǚ）游（yóu）购（gòu）物、文化娱乐、旅居（jū）康养等消费不断提升，客源结构（gòu）更（gèng）加多元，省外游客占比提高，游客平（píng）均停（tíng）留时（shí）间延（yán）长，人均花费突破 1000 元（yuán）。

——载体更实（shí）。到 2025 年，A 级旅游景区数量实（shí）现倍增，达到 500 家（jiā）以上。其（qí）中，创建世界级旅（lǚ）游景区 1-2 家（jiā），新创建 5A级景区（qū） 2-3 家，创建 4A 级（jí）以（yǐ）上旅游（yóu）景区、省级以上旅（lǚ）游度假区（qū）达（dá）到 50 家（jiā），文化旅游休闲街区 100 个，文化产业示范园区达到10 个；会展场馆面积达到 40 万平方（fāng）米；康养小（xiǎo）镇达到 20 个、康养社区达到（dào） 50 个、康养村落达到 200 个。

——融合更深。推（tuī）动四大产业建设 30 个重点集（jí）聚区和 300个（gè）重点项目。文化和旅（lǚ）游先导产业作用更（gèng）加强化，与会展、康养产业全方位、深（shēn）层次（cì）、宽领域的融（róng）合发展格（gé）局基本建立，相关产（chǎn）业链条全面（miàn）延长，发展质量显著提升，培育一批具有核心竞（jìng）争力的跨界经营企（qǐ）业，打造一批具有市场影响（xiǎng）力的品牌，建设（shè）一批特色鲜明融合发展城市（shì）、集聚区和新型城镇

——品（pǐn）质（zhì）更优。按照主客共享的原则，全面提升发展环（huán）境，文化和旅游友（yǒu）好型环（huán）境基本形成，品（pǐn）牌（pái）认（rèn）同度、体验满意（yì）度、便利（lì）舒适（shì）度全（quán）面提升。

——贡献更大（dà）。四大产业成为（wéi）现代服务业的龙头产业之一，在转型发（fā）展中功能更加突（tū）出，对社会就业的综合贡献度更高，成为吸纳新增就业的（de）重要渠道，文化和（hé）旅游（yóu）消（xiāo）费（fèi）潜力充分（fèn）释放，人民（mín）群众获得感（gǎn）显著（zhe）增强。

（四）空间（jiān）布局（jú）

充分依托各地资源禀赋（fù）、发展基础和比较优势，着力构建一极带（dài）动、人字廊（láng）道、三大国际（jì）知（zhī）名文化（huà）旅游（yóu）目（mù）的地、多（duō）层级多组团发（fā）展的空间布局。

-- 一极带动

-- 人字（zì）廊道

-- 三大国际知（zhī）名文化旅游目（mù）的地（dì）

-- 多层级（jí）多组团发展

三（sān）、打造中国（guó）文化传承弘扬（yáng）展示示（shì）范（fàn）区

（一）聚焦重点推进文化事业繁（fán）荣（róng）

--打造（zào）文艺精品

--优化公共（gòng）文化（huà）服务

--加强非遗保护传承

--壮（zhuàng）大（dà）文化市（shì）场主体

（二）实施工艺美术振兴计划

--推动工艺美术品牌化。

--加快工艺美术振兴。

--引导工（gōng）艺（yì）美术集群化（huà）发展（zhǎn）。

（三）开发“山西礼物”系列文创产品

--培育特色文（wén）创产品。

--文创（chuàng）嵌入旅游生产消费全（quán）过程。

（四）丰富（fù）活跃演（yǎn）艺（yì）娱乐业

--打造（zào）标志性演（yǎn）艺品牌。

--激发（fā）演艺娱乐主（zhǔ）体活（huó）力。

--创（chuàng）新演（yǎn）艺娱乐承载方式。

（五）加快（kuài）文（wén）化产业数字化

--大力发（fā）展动漫（màn）业。

--加快（kuài）大数（shù）据云（yún）平台建（jiàn）设。

--加强数字内容（róng）生产。

（六）引（yǐn）导扩（kuò）大文化（huà）消费

--推动文化和旅游消费中心城市建设（shè）。

--释（shì）放文（wén）化和旅游消费潜（qián）力。

--创优文（wén）化和旅游消费环境。

四、建设国际知名文（wén）化旅游目的地

（一）实施国家（jiā）战略对（duì）接工程

--对接黄河（hé）国家（jiā）文化公园建设，打造黄河流域（yù）高（gāo）质（zhì）量（liàng）发展精品文化旅游带。

--对接长（zhǎng）城（chéng）国（guó）家（jiā）文化公园建设，打造长城文物保护利（lì）用（yòng）的样板区（qū）。

--落（luò）实（shí）国家太行（háng）山旅游规划，打造太行（háng）山国家旅游风景道。

（二）实施 A 级景区倍增计划

--倍增一批高等（děng）级旅游景区。

--推动三大世界遗产地建成（chéng）国际知名文化（huà）旅游目的（de）地。

--大（dà）力（lì）创建国（guó）家级（省级）旅（lǚ）游（yóu）度（dù）假区。

（三）提升红（hóng）色旅游发展水平

--加强红色旅（lǚ）游资源保护，挖掘（jué）红色文化内（nèi）涵。

--打（dǎ）造经（jīng）典红（hóng）色（sè）景（jǐng）区（qū），培（péi）育红色精（jīng）品旅游线路。

--推动“红绿融合”，打造“生（shēng）态+红色”复合型（xíng）红色文化旅游带（dài）。

（四）大力发展乡（xiāng）村旅游

--持续推进乡村旅游（yóu）示范村（cūn）创建。

--塑造特色化乡村旅游（yóu）品牌。

--丰富（fù）和提（tí）升“旅游后备箱经济”。

（五（wǔ））推动重点文物活化利用（yòng）

--开展文物（wù）活化利用试点。

--培育文（wén）物活（huó）化利用线路产品。

--推进文博（bó）创（chuàng）意产业发展（zhǎn）。

--加强文物数字化保护。

（六）创建国家全域旅游示范省

--建立创建（jiàn）工作（zuò）规范。

--增加全域服（fú）务供给。

--创优发（fā）展环境。

五、建设全（quán）国能源（yuán）低碳产业会展高地（dì）

（一）构建（jiàn）“一都三区”会展布局

（二）推进会（huì）展（zhǎn）设施提档升级（jí）

（三）打造太原“能源低碳会展（zhǎn）之都（dōu）”

--将太原打造成为（wéi）国际会展品牌聚集地。

--将太原发展成为会奖旅（lǚ）游目的地（dì）。

--将（jiāng）太原建设成为（wéi）北方重要（yào）康（kāng）养节庆休闲（xián）目的地。

（四）塑造（zào）有影响力的山（shān）西（xī）会（huì）展品牌

--提升（shēng）我省现（xiàn）有本土会展品牌的国际化水平。

--大力（lì）培育一批特色化本土化会展品牌。

--打造 2-3 个永久落户的会议品牌。

（五）加快培育会展市场主体

（六）创优会（huì）展（zhǎn）服务环境（jìng）

--创（chuàng）新（xīn）政府管理服务模式。

--强化（huà）会展管理服（fú）务。

--完善市场（chǎng）监管（guǎn）机制。

--发挥中介组（zǔ）织作用。

--创新“线上（shàng）会（huì）展”模式。

六、打响“康（kāng）养山西、夏养（yǎng）山西”品牌

（一（yī））合理布局康养产业

--构建一个康（kāng）养（yǎng）产业发展核（hé）心。

--集聚（jù）两个康养（yǎng）产业片区（qū）。

--培育（yù）多个康养产业支撑点。

（二）构建特色康养产品（pǐn）体（tǐ）系

--优（yōu）先发展避暑康养。

--优化提升温（wēn）泉康养。

--试点推进森林康养。

--培（péi）育乡村休闲康养。

--大力推进（jìn）运（yùn）动康养。

--着力推（tuī）动中（zhōng）医药康养。

（三）做强山岳型（xíng）夏季康养载体

--建设一批康（kāng）养小镇。

--培育一批康养社区。

--发展一批（pī）康（kāng）养村（cūn）落。

--打（dǎ）造一批中药材康养小镇（zhèn）（基（jī）地（dì））。

（四）完善康养设施管理服务配套（tào）

--加强（qiáng）医（yī）疗服务配套。

--完善养老设施配套（tào）。

--健全健康（kāng）管理配（pèi）套。

--推进智（zhì）慧康养配套。

（五）培育壮大康养（yǎng）市场主体

七、推进文旅（lǚ）展康融合（hé）发展

以区（qū）域优势产业为依托（tuō），灵活采用“1+N”组团（tuán）集（jí）聚或（huò）独立集聚的形态，推进文（wén）化、旅（lǚ）游、会（huì）展、康养产业互联互通、相融相长、耦合共生，规划（huá）建设一（yī）批（pī）四大产业主导（dǎo）的（de）现代服务业集聚区。到 2025 年，择优培（péi）育 40 家左右产业集聚（jù）区（qū）。

（一）以业态（tài）创新促融合

--推（tuī）进文化与旅游深度融合。

--创新“旅（lǚ）游（yóu）+”产品业态（tài）。

--拓展（zhǎn）提升“会（huì）展+”“康养+”产业链（liàn）条和品牌。

（二（èr））以空间（jiān）集聚促融合（hé）

--文化创意产业（yè）集聚区。

--旅游休（xiū）闲（xián）产业集聚区（qū）。

--会展商务产业集聚区。

--康养产业（yè）集聚（jù）区。

--探（tàn）索（suǒ）建立“链（liàn）长制”园区（qū）管理机制。

（三）以企业培育（yù）促融合

--打造四大产（chǎn）业旗舰（jiàn）劲（jìn）旅。

--激发中小微企业（yè）融合发展活（huó）力（lì）。

--加强（qiáng）科创型企业（yè）孵化。

--释放其他（tā）各类主体融合发展潜力。

（四）以深化（huà）改革促融合

--创（chuàng）新投融资平台。

--创新信（xìn）息服务平台（tái）。

--培育展示交易平（píng）台。

---加强公共服务（wù）平台建设。

（五）以（yǐ）技术进步促融合

--打造（zào）特色科技（jì）体验产品。

--普及智慧管（guǎn）理服（fú）务。

八、加（jiā）快对外开放和市场开发（fā）

（一）激活省（shěng）内市场

（二）深耕国（guó）内市场

（三）提（tí）振入境市场

（四）讲好（hǎo）山（shān）西故事

--做好传统媒（méi）体营销。

--开展新（xīn）媒体营销。

--妙用活动、节庆（qìng）、事件营销。

--加（jiā）强联合营销。

（五（wǔ））促进合作交流

--加强省际区域合作。

--加强（qiáng）与港（gǎng）澳台地区（qū）交流合作。

--积（jī）极融入“一（yī）带一路”国际合作。

九、提（tí）升综合配（pèi）套服务（wù）质量和水平

（一）完善体系提高管理（lǐ）水（shuǐ）平

--加强标准化建设。

--健全行业信（xìn）用体系。

--推（tuī）进依法（fǎ）行政。

（二）健全要素（sù）提（tí）升服务水（shuǐ）平

--特色化抓好“吃”。

--多（duō）元化抓好“住”。

--便捷化抓（zhuā）好“行”。

--网络化提升“游”。

--本土化抓好“购”。

--体验（yàn）化抓好（hǎo）“娱”。

--品质化抓好“环”。

--普（pǔ）及化抓好“厕”。

（三）实施质量提升行动（dòng）

--实施服务质量提升行动。

--实（shí）施环境质量提（tí）升行动。

--实施安（ān）全质量提（tí）升行动。

（四）完善全域交通提升交旅融合（hé）水平

加快（kuài）构建立体联网（wǎng）、内外联通、联程联运（yùn）、快进慢（màn）游深体验（yàn）的产业交通体（tǐ）系。完成黄（huáng）河、长城、太（tài）行（háng） 3 个（gè）一号旅游（yóu）公路建设任务，打通支线（xiàn）连结线“最后一公（gōng）里”，突出自然景观风（fēng）貌、地域文化特色（sè），建设集（jí）观光码头、旅游驿站、集（jí）散中心、观景（jǐng）平台、漫游步道、房（fáng）车（chē）营（yíng）地（dì）、智（zhì）慧（huì）景区为一体的综合公共服务体系（xì）。通过实行货车、客车分（fèn）流，开通固（gù）定时段客车专行线等（děng）方（fāng）式（shì），形成（chéng）旅游专用线路。

十、组织保障

（一）加强（qiáng）组（zǔ）织（zhī）领导

--强化统筹协调。

--营造营商服务环境。

--深化体制机制（zhì）改革。

（二）勇（yǒng）于先（xiān）行先试

--激发改革勇气。

--明（míng）确改革重点。

--创（chuàng）新改革（gé）路径。

（三）创新政（zhèng）策措（cuò）施

--保障土地供给（gěi）。

--强化（huà）财税支持。

--实（shí）施奖励扶（fú）持。

（四）建（jiàn）强人才队（duì）伍

改变传（chuán）统的人（rén）才选拔模式，创新人才引进保障机制，建立符合实际的人才（cái）扶持、评价、认证机（jī）制（zhì），开展人才专项培训，打（dǎ）造一支在全（quán）国拥有较（jiào）高知名度、较强影响（xiǎng）力的（de）高端文化人才团队，带动培养一支具（jù）有持续（xù）创新力的“文化晋军”。

（五）开（kāi）展规划评（píng）估

将本规（guī）划纳入全省国民经济（jì）和社会发展规划体系，将符合条件的项目（mù）纳入省重点建设项目（mù）。各有关部门要根据本规划要（yào）求，结合部门实际，逐一分解细化目标任务，确（què）定责（zé）任领导，制定（dìng）实施方案，明（míng）确实施步骤（zhòu），确保规划落到（dào）实（shí）处（chù）。对规划实施（shī）情况动态监测、跟踪分析，需要统筹调度、调整优化的及时跟进，形成动（dòng）态调整机制（zhì）。按照可（kě）追溯、可（kě）评价、可验收要求（qiú），建立规划实施监督评估制（zhì）度，纳入本单（dān）位（wèi）综合评价体系，每年检点，中期（qī）评估，适时引入第三（sān）方评估（gū），强化（huà）评估结果（guǒ）的运用（yòng），确保规划实施达到预期目（mù）标。