国务院日前印发了《“十四五”数（shù）字经济发（fā）展规划》，提出到2025年，数字经济迈向全（quán）面扩（kuò）展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数（shù）字化创新引领发（fā）展能力大幅提升，智能化水平明显（xiǎn）增强（qiáng），数（shù）字技术与实（shí）体经济融（róng）合取得显著成（chéng）效，数字经济（jì）治理体系更加完善，我国数（shù）字经济竞争（zhēng）力和（hé）影响力稳步提升。

随着新（xīn）一轮科技革（gé）命和产业变（biàn）革深入发展，数字经（jīng）济已成为世界（jiè）各（gè）国抢抓发展新机遇（yù）、塑造国（guó）际（jì）竞争新优势的（de）焦点。“十四五”时（shí）期，我国数字经（jīng）济发展正转（zhuǎn）向深化应用、规范（fàn）发展、普惠（huì）共享的新阶段，面对（duì）新时期新形势新挑战，数字经济在培育发展新动能、提升经（jīng）济质量效（xiào）益方（fāng）面前景广阔。

以数（shù）字（zì）化（huà）发展为导向

       国家发展改革委有关负责人表示（shì），《规划（huá）》进（jìn）一步突出体（tǐ）系化设计、系统化布局，对“十四五”时（shí）期我国数字经济（jì）发展作出了（le）整（zhěng）体性部（bù）署，重点包括突出（chū）发挥数据要素价值，带动产（chǎn）业（yè）提质增效，促（cù）进经济循环畅通等。

       “《规划（huá）》的一大亮点在（zài）于（yú）应用牵引，强调以数字化发（fā）展为导向。在需求导（dǎo）向（xiàng）下，无（wú）论是技术产品（pǐn）还是应用范式、商业模式和（hé）体制机制都将按照体（tǐ）系化创（chuàng）新路径发展，这符合数字经济作（zuò）为一（yī）个复杂经（jīng）济形态需要系统化发展的客观规律（lǜ），尤（yóu）其（qí）在（zài）我（wǒ）国构建新发展格（gé）局背（bèi）景下，应用导向有利（lì）于数（shù）字经济高（gāo）效健康发展。”众诚智（zhì）库高级副总裁（cái）柳絮说。

      工信部信息通（tōng）信经济专家委员会（huì）委员（yuán）、中南财经（jīng）政法大学数字经济研究院（yuàn）执行院长盘（pán）和（hé）林认为（wéi），《规划》坚持创新（xīn）引领，强调技术融合，突出（chū）了数字技术对数字经济的引导（dǎo）作（zuò）用。

      得物APP创始人兼CEO杨冰表示，我国深入实施数字经济（jì）发展战略已取得积极成效，《规划》为（wéi）“十四五”时（shí）期新经济企业发（fā）展指明了方向。

      此（cǐ）外，《规划》强调要突（tū）出发挥数据要（yào）素价值。柳絮表示，数据作（zuò）为新的生产要素，是发展数字经济的（de）关键（jiàn），要（yào）进（jìn）一步完善（shàn）体（tǐ）制机制，加强统筹协（xié）调，有效（xiào）调动各方面的积（jī）极性，进一步激（jī）活数据要素（sù）潜能。

数字（zì）经济占比渐高

     《规划》明（míng）确（què），数字经（jīng）济是继（jì）农业经济、工业经（jīng）济之后的（de）主（zhǔ）要经（jīng）济形态，是以数（shù）据资源为关（guān）键要（yào）素，以（yǐ）现代信息网络为主要载体（tǐ），以信（xìn）息通（tōng）信技术（shù）融合应用、全（quán）要（yào）素数（shù）字（zì）化转型为（wéi）重（chóng）要（yào）推动力，促进公平与效率更加统一（yī）的新经济形态（tài）。

       数字经济已成为我国经济发（fā）展的重要推动力。2020年，我国数（shù）字经（jīng）济核（hé）心产业增（zēng）加值占GDP比重达到7.8%，数字（zì）经济为经济（jì）社会持续（xù）健康发展提供（gòng）了强大动力（lì）。360公（gōng）司创始人周鸿祎认为，增量主要（yào）在于产业数字（zì）化。互联（lián）网（wǎng）发展的上（shàng）半（bàn）场是消费互联网（wǎng），目前已进入（rù）下半场即产业互联网时代，主要场景是工业互联网、车联网（wǎng）和新型（xíng）智（zhì）慧城市等（děng），主角是各级政府（fǔ）和传统企业（yè）。

     “物联网、互联网、大数据等数字（zì）技术渗透到经（jīng）济（jì）社（shè）会发展的（de）方方面面，成为（wéi）重（chóng）要创新要素，数字经济不（bú）断改变着生产、管理、治理和消费体系。”柳絮表示。

      我国已（yǐ）建成全球规模最（zuì）大的光纤和（hé）4G网络，5G网络建（jiàn）设和应用加速推进，宽带用户普及率明显提高。同时，产业数字化转型步伐（fá）加快。农业（yè）数字化（huà）全面推进，服务业数字（zì）化水平显著提高，工业数字化（huà）转型加速，工业企业生产设备数字化水平持（chí）续提升，更（gèng）多（duō）企业迈上云端。

      数字技（jì）术与各行业加速融合，推动新业（yè）态新模式层（céng）出不（bú）穷。电子商务蓬（péng）勃（bó）发展（zhǎn），移动（dòng）支付广泛普及，在线学习（xí）、远（yuǎn）程会议、网络购物、视（shì）频直播等生产生活（huó）新方式（shì）加速（sù）推广，互（hù）联网平台日益壮大。

      同时，我国数字政（zhèng）府建（jiàn）设（shè）成效显著，“一网通办（bàn）”“最多跑一（yī）次（cì）”“一（yī）网统（tǒng）管”“一网协（xié）同”等服务管（guǎn）理（lǐ）新（xīn）模式广泛（fàn）普及，数字营商环（huán）境（jìng）持续优化，在线政务（wù）服（fú）务水平已跃居全（quán）球领先行（háng）列。

“我国数字治（zhì）理能力不断优化，数字贸（mào）易蓬（péng）勃发展（zhǎn），数字经济‘走出去’态势越来越强烈，成为我国出（chū）口（kǒu）增长新（xīn）动力。”盘（pán）和林说。

深度融合是（shì）主线（xiàn）

     《规划（huá）》强调（diào），以数字技术与（yǔ）实体经济深度融合为主线（xiàn），协同推（tuī）进数字产业化和产业数字化，赋（fù）能传统产业转型升级（jí），培育新产业新业态新模式，不断做强做（zuò）优做大我国数字经济，为构建数字中国（guó）提供有（yǒu）力支撑。

       北京大学新结构经济学（xué）研究院院长林毅（yì）夫认为，数字（zì）经济是（shì）实（shí）体经（jīng）济的一部分，应与（yǔ）实体经（jīng）济融合发（fā）展。在融合过程中，消费服务业走（zǒu）在最前面。如腾讯（xùn）、阿里、京东、拼多多等（děng）服务平台（tái）有（yǒu）很多创新，与发达（dá）国家相比也不落后。

       腾讯高级执行副（fù）总裁、云与智慧产（chǎn）业事业群首席执行官汤（tāng）道生表（biǎo）示（shì），“数实融合”正从“选（xuǎn）答题”变成每（měi）个行业都要面对的“必答题”，对实（shí）体产业的价值助（zhù）力是衡量（liàng）产（chǎn）业互联网发展的重要（yào）标准。

       杨冰介绍，得物APP通过（guò）与老字号（hào）品牌深度合作，正在形成需求牵引供给、供给创造需求（qiú）的供应（yīng）链良性循环（huán）模（mó）式，用数（shù）字经济助推国潮的传（chuán）承与创新。

       “兼（jiān）具实体（tǐ）企业（yè）基因和属（shǔ）性、数字技术和能力的（de）新型实体企业，是推动数字经（jīng）济（jì）和实体经济深度融合（hé）的重要（yào）力量，将在（zài）双循（xún）环新发展格局中发挥（huī）巨大作用。”京东集团总裁徐（xú）雷（léi）说。

        展望（wàng）2035年，数字（zì）经济将迈向繁荣成熟（shú）期，我国要力（lì）争形成统一公平、竞争有序、成（chéng）熟完备（bèi）的数字（zì）经（jīng）济现（xiàn）代市场（chǎng）体系，数字经济发展基础、产（chǎn）业（yè）体系发展水平位居世界前列。“实现上述（shù）目标，需解决关（guān）键领（lǐng）域创新能力（lì）不足、数据（jù）资源（yuán）价值潜（qián）力（lì）尚未充分（fèn）释放、数字经济治理体系不够完善等问题，要转变传统发展方（fāng）式，加快补齐短板（bǎn），走出一条高质量（liàng）发展（zhǎn）之路。”柳絮说（shuō）。