云南省深化质量提升三年行（háng）动方案

（2023—2025年）

为贯彻落实省委（wěi）、省政府（fǔ）关于统筹推进质量强省建设有关部署，深入开展质量提升行（háng）动，全面提升我省质量（liàng）总体水平（píng），根据《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》（国市监质发〔2022〕95号（hào）），结合我（wǒ）省实（shí）际制（zhì）定本方（fāng）案。

一、总体要（yào）求

以（yǐ）习（xí）近平新时代中国（guó）特色（sè）社会（huì）主义思想（xiǎng）为指导（dǎo），全面（miàn）贯（guàn）彻党的（de）二（èr）十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和国务院关（guān）于支持（chí）云（yún）南加快建（jiàn）设我国面向（xiàng）南亚东南亚辐射中心的意见，立足新发展（zhǎn）阶段，完整（zhěng）、准确、全面（miàn）贯彻新（xīn）发（fā）展理念，积极服务和融入新发展格局，牢固树立质量（liàng）第一意（yì）识，聚焦产业链供（gòng）应链质量堵点、关键核心技（jì）术质（zhì）量难点、消费领域质量痛点，一个一个行（háng）业、一类一类产品抓，着力（lì）提升产品、工程、服务质量，更好支撑现（xiàn）代产业体系优化升级，有（yǒu）效扩大中（zhōng）高端产品供给，不断增（zēng）强人（rén）民群众（zhòng）获得感、幸福感、安（ān）全感。

到（dào）2025年，新（xīn）产品、新业态蓬勃发展，产品、工程、服（fú）务（wù）质量水平显著改善，制（zhì）造业产品（pǐn）质量（liàng）合格率（lǜ）提高到96%，农产（chǎn）品质量安全例（lì）行监测合格率达到98%以上（shàng），食品（pǐn）安全评价（jià）性抽检合格率保持在98.5%以上，工程（chéng）质量抽查符合率不断（duàn）提高，城镇新建建筑绿色建筑占比达到100%。

二、主要任务

（一（yī））推动民生消费产品提档升级

1.扩大高原特（tè）色农产品质量（liàng）优势。以绿色生态为引领，加快培育名（míng）、特、优、新、稀农产品，培育“农业精品品牌”，全（quán）面提升“绿色云品”影响力（lì）。推进（jìn）实（shí）施农（nóng）产品质（zhì）量安全风险监测（cè）计划，推广化（huà）肥（féi）农药减量、有机肥替（tì）代（dài）、绿色种养循环、土壤污染防治、畜禽（qín）粪污（wū）资源化利用，建设全国重要绿色农产品生产基地（dì）。推进（jìn）奶牛产业（yè）绿色（sè）化发展（zhǎn），发挥（huī）乳品（pǐn）龙头企业带动作用（yòng），推动乳品企业现代（dài）化发（fā）展（zhǎn）。大力（lì）发展绿色、有机、地理标（biāo）志和达（dá）标合格农产品（农（nóng）产品“三品一标”），深入开展地理标志助力乡村振（zhèn）兴行动，推（tuī）进地理标志产（chǎn）品保护示范区及（jí）地理标志促进乡村振兴示范区建设，着力（lì）提高农产品绿色化、有机（jī）化、标准化、品（pǐn）牌化水平。（责任单位：省农业农村厅、省市场监（jiān）管（guǎn）局，各州（zhōu）、市人民政府。以下均需各州、市（shì）人民政府落实，不再列出）

2.提高食品药（yào）品质量安全水平（píng）。推进实施（shī）食品安全放心工程（chéng），构建食品全链（liàn）条质（zhì）量（liàng）安全保障和溯源体（tǐ）系，强化食用农产品和食品安（ān）全监督抽检（jiǎn）及风险防控（kòng）。大力推（tuī）进（jìn）食（shí）品安全标准体（tǐ）系（xì）建设（shè），提高肉（ròu）类（lèi）食品、酒及（jí）饮料、精制茶（chá）、果蔬、坚（jiān）果（guǒ）、烘（hōng）焙食品、乳制品、制糖、谷物及（jí）粮油产品质（zhì）量。加强大宗粮油产品（pǐn）和（hé）蔬（shū）菜、果品（pǐn）、木本油料质（zhì）量保障，开展（zhǎn）现代农业全产业（yè）链标准化示范（fàn）基地创建，推进重点产业、重点产品全（quán）产业链标准体系建设（shè）。保（bǎo）持冷链食品严（yán）管态势（shì），严防（fáng）脱冷变质的冷藏冷（lěng）冻食（shí）品（pǐn）流入市场。（责任（rèn）单位：省工（gōng）业和信息化厅、省农业农村（cūn）厅（tīng）、省卫生健康委、省（shěng）市场监管局、省林草局、省粮食和储备局、省供销合作社联（lián）合社、昆明（míng）海（hǎi）关）

3.强化优质特色消费品供给能（néng）力。推动实施消费品“增（zēng）品种、提（tí）品质、创（chuàng）品牌（pái）”战略，以满足和适应消费（fèi）升级（jí）需求为核心，加（jiā）快优（yōu）化消（xiāo）费品制造业布局（jú），促进消（xiāo）费品（pǐn）制造业创新创业升级。引（yǐn）导企（qǐ）业利（lì）用（yòng）物联网、区块链（liàn）等技术，改造提升造纸和纸制品、橡塑（sù）制造（zào）、印刷（shuā）包装等（děng）传统行（háng）业，支持纺织（zhī）服装、日化用品（pǐn）等行业引进国际国内（nèi）先（xiān）进生产（chǎn）线，提高智能（néng）化生产（chǎn）能（néng）力。支持企（qǐ）业创新发展具（jù）有个性化、时尚化的（de）民族民间工艺品、蚕桑丝绸、木竹制品（pǐn）及（jí）家具等消费品，培（péi）育一（yī）批文化底蕴深厚、民族特（tè）色（sè）鲜明、市场占有率高、附加值（zhí）高的消费品自主品牌。（责任（rèn）单位：省（shěng）发展改革委、省（shěng）工业和信（xìn）息（xī）化厅、省科技厅、省市场监管局、省林草局）

4.增（zēng）强特殊消费品安全性适配性。围绕（rào）儿童、老年人、残疾（jí）人（rén）等特殊人群消费品发展需求，推进企业数字化改造，加大人体功（gōng）效基础研究，加（jiā）快特殊人群消费品基础（chǔ）创（chuàng）新和产品服务迭代升级，推动适（shì）老化产（chǎn）品研发、升（shēng）级，拓（tuò）展（zhǎn）智能可穿戴设备等智（zhì）能应用及终端（duān）产品适老化改造。扎实开展（zhǎn）儿童和学生用品安全（quán）守护行动，提高校服、玩具、文具和婴童用（yòng）居家防（fáng）护、运（yùn）动防护、助行骑乘等产品质量安全（quán）水平。加（jiā）强防疫用品和应急（jí）物资质（zhì）量（liàng）监管，提高药品、疫苗、口罩、消毒液、防护服及帐篷、被服等（děng）产品的质量水平（píng）。（责任（rèn）单（dān）位：省（shěng）工业和信息化厅、省民政（zhèng）厅、省卫（wèi）生健康委、省市（shì）场监（jiān）管局、省药监局）

5.提升建筑工（gōng）程品质（zhì）。完善建筑工程设计审查（chá）论证（zhèng）机制，提（tí）高（gāo）建设（shè）工程节能、无障碍（ài）、适老化性（xìng）能。认真落实（shí）工程（chéng）质量安全手册制（zhì）度，健全以工程质量管理行为和工程实体质量控制标（biāo）准（zhǔn）化为核心内（nèi）容的（de）工程质量评价机（jī）制，加（jiā）强工（gōng）程质量状况评估（gū）和标准化创建。强化住宅工（gōng）程质（zhì）量监管，探（tàn）索（suǒ）推进住宅工程项目建设（shè）程序（xù）、质量监督、主体责（zé）任（rèn）、建筑材料、工程（chéng）验（yàn）收和备（bèi）案、质量承（chéng）诺、质量保修和质（zhì）量投诉等（děng）信息公示制度。加强绿色建材、抗（kàng）震建筑关键技术研发和（hé）推广应用，开展绿色建材下乡活（huó）动，鼓励政（zhèng）府和国有为主的投资项目以及绿色建（jiàn）筑、装配式建筑使用绿色建材。加强建材质量（liàng）监管，开展重点领域电线电缆、水（shuǐ）泥等监督抽查（chá），督（dū）促落实（shí）建（jiàn）材生产和（hé）供应单位终身责（zé）任及建材使用单位质（zhì）量责任。（责任单（dān）位：省工业和信息化厅、省住房城乡（xiāng）建设厅、省市场监管局）

（二（èr））提高产业基（jī）础质量保障水平

6.优化高质（zhì）量基础件通用件供给。深入（rù）实施产（chǎn）业（yè）基础质量提升工程，聚焦产业基础质（zhì）量（liàng）短板，推动绿色能源、新型材料（liào）、智能制（zhì）造、服务（wù）型（xíng）制（zhì）造、现代（dài）生（shēng）物医药等重点领域核心基础零部件、先进基础工（gōng）艺、关键（jiàn）基础材料质量攻（gōng）关、技术研（yán）发，推动产业基础高级（jí）化，提高生（shēng）产制（zhì）造（zào）敏捷度、精益性。大力发展数（shù）字（zì）技（jì）术应用产业，加（jiā）强产学研用合作，推（tuī）动软件和（hé）信息技术服（fú）务与我省特色优势产业（yè）深度融合（hé），创新一批（pī）具有自主知识产权的行业软件产品（pǐn），打造重点行业数字应用示范。突出绿色（sè）能源、绿色（sè）制造等重（chóng）点领域，充（chōng）分运用量子（zǐ）芯片、物联（lián）网（wǎng）、区（qū）块链（liàn）、人工智（zhì）能等新技术，加（jiā）强先进测量（liàng）仪器设备研发应（yīng）用和关键参数测量技术研究（jiū），构（gòu）建现（xiàn）代（dài）测量体（tǐ）系，提升测（cè）量能力（lì）和水（shuǐ）平。（责任（rèn）单位：省工业和信（xìn）息化厅、省科技厅、省市场监管（guǎn）局（jú）、省国（guó）防科工局（jú））

7.提高新材（cái）料质量竞争能（néng）力（lì）。实施新材料标准领航行动和（hé）计量测试（shì）能力提（tí）升（shēng）工程（chéng），支持科研院所、龙头（tóu）企业深（shēn）度参与冶（yě）金（jīn）、化工、纺织、建材、林（lín）产工业（yè）等行业标准（zhǔn）制修订工作。围绕高纯金属、贵金属催化剂、第三代半（bàn）导体及显示材料（liào）、集成电路（lù）材料等关键新材料技术，加（jiā）强协同攻关，加快新材料研制、生产、验证及应用。推动有色金属产业由原料型（xíng）向材料（liào）型（xíng）转变，不断提高质量（liàng）技术水平和绿色化、智能（néng）化发展（zhǎn）水平。聚焦建筑结构、交通轻量（liàng）化、包装容（róng）器、电力电子、耐用消（xiāo）费品（pǐn）等领域（yù），不断丰富铝深加工产品品种。加快推动（dòng）钢铁（tiě）产业绿色化、智能化转（zhuǎn）型发展。进一步延（yán）伸铜（tóng）锡铅锌下游产业链，提升钛产业规（guī）模和技术水平。持续推（tuī）进“稀（xī）贵金属材料基因工程”，做精贵金属新材料。加快液态金属电子（zǐ）浆料、液（yè）态金属热界面（miàn）材料、液态（tài）金属导电（diàn）胶（jiāo）、液态金属导（dǎo）热膏等功能材料的研（yán）究（jiū）和产业化（huà）进程。推（tuī）动水泥产（chǎn）业绿色、循环、低碳（tàn）发展，向上下游延伸（shēn）产业（yè）链。积（jī）极支（zhī）持发展光伏玻璃、超白玻璃、超薄玻璃、电子玻璃、特种（zhǒng）玻（bō）璃等产（chǎn）品（pǐn），满足高端建筑和家电、光伏、电（diàn）子（zǐ）等产业对玻璃产品的质量要求（qiú）。（责任单（dān）位：省发展改革委、省工业和（hé）信（xìn）息化厅、省科技厅、省市场监管局、省林草（cǎo）局、省国防（fáng）科工局）

8.推动装（zhuāng）备制造业（yè）创（chuàng）新发展。落实国家工业强基工程，依（yī）托国家科技专项、企业技术中心（xīn）、制造业创新中心、工程（重点（diǎn））实验室等，实施数控（kòng）机（jī）床、新能源汽车、轨道（dào）交通装备、先进农（nóng）机装备（bèi）等重点领域核心（xīn）基（jī）础（chǔ）零部（bù）件（jiàn）、先进基（jī）础工艺、关键（jiàn）基（jī）础材料和产（chǎn）业技术（shù）基础攻关，加（jiā）快传统装备智能化改造，增（zēng）强高端装备自（zì）主设计和制造能力，提升装备产品（pǐn）质（zhì）量可靠性。加快培育壮大电子设备、节能环保等装备（bèi）制造业。大力推进高原型变压器、节能电机（jī）、智（zhì）能（néng）开关成套设备、风电光（guāng）伏装（zhuāng）备等研发（fā）生产。推动中高（gāo）端数（shù）控镗铣床、数控卧式车床、光机和精密（mì）中（zhōng）小件等优势产品提质增（zēng）效。全方位（wèi）提高自动化物流装备、铁路养护（hù）装备、农机装备、内燃（rán）机等特色领域优势企业（yè）的研发、生（shēng）产、技（jì）术、服务水平。落实重大工程设备监理制度（dù），加强（qiáng）重大设（shè）备设计（jì）、制造（zào）、安装、调试、验收、运维（wéi）等重（chóng）点环节的监管，保（bǎo）障重（chóng）大设备质量安全和（hé）投资（zī）效益。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省农业农村厅、省市场监（jiān）管局（jú））

（三）推动新（xīn）技（jì）术（shù）新（xīn）产品新业态高质量发展（zhǎn）

9.提高（gāo）新一代信息技术产品（pǐn）质量（liàng）。鼓励企业依托工业（yè）互（hù）联网平台开展（zhǎn）基于（yú）用户交互（hù）信息的大（dà）数据应用，发（fā）展质量控（kòng）制与全产业链追溯、个性化定（dìng）制、产品差异化创新、线上销售和（hé）服务等新模式（shì），提高生产管控集成、柔性制造和敏捷服务（wù）能力。加快（kuài）推动5G、千兆光纤网络、IPv6、时间敏感网络（luò）（TSN）、软件定（dìng）义网络（SDN）等新型网络技术在各行业领域深度应用。加（jiā）快培育（yù）工（gōng）业互联网（wǎng）标识解析解（jiě）决方案供应商、运营（yíng）商，推进标识解析服务在重（chóng）点行业（yè）规模应用。严格落实数（shù）据（jù）安（ān）全管理认证制度，提升企业数据（jù）安（ān）全和个人信息保护能力（lì）。（责任单位：省（shěng）委网信（xìn）办（bàn）、省工业和信（xìn）息化厅、省市场监管局、省通信管理局）

10.推动新（xīn）技术与产（chǎn）业深度融合。推进实施5G应用“扬（yáng）帆”云南行动计划，推动以（yǐ）云计算、大数据、人工智能、工业互（hù）联网（wǎng）为代（dài）表的新一代信息技术与制造（zào）业深度融（róng）合，支持（chí）行（háng）业龙（lóng）头企业开展智能制造、5G智慧工厂试（shì）点示范，建设一批智能工（gōng）厂（车间），加（jiā）快带动行业企业数字（zì）化、网络（luò）化、智（zhì）能化改造。面向重点行业（yè）打（dǎ）造制（zhì）造（zào）业全业务数字化（huà）标杆（gǎn），培（péi）育数字（zì）化管理（lǐ）、网络化协调、智能化生产（chǎn）、服务化延（yán）伸等新模（mó）式新业态。围（wéi）绕提质增效、绿色（sè）降碳、安全生产（chǎn）三大主题，聚焦制造业（yè）关键生产过程数字化改造（zào）和智能制造开展示范项目建设。围绕工业互联网（wǎng）平台应用（yòng）推广，打造产业链数字化转型示范或产业聚集区共享协同应用示范。围绕新材料、生物技术、医疗器械、数字技术（shù）等前沿领（lǐng）域推进实施（shī）新产业标准化领（lǐng）航工程，深入开展相关标准研究和验证。（责（zé）任（rèn）单位：省委网信办、省发展改革委、省工业（yè）和信息化厅、省市场监管局）

11.提升平（píng）台企业产品和（hé）服务质量。深入开展消费数字化升（shēng）级行动，围（wéi）绕促（cù）进消（xiāo）费、直（zhí）播电商（shāng）、便民生活（huó）圈建设等，加强与知（zhī）名平台企业（yè）合（hé）作，培育（yù）消费（fèi）新模（mó）式新业态（tài），挖掘线上新型消费潜力，提高我省（shěng）数字商务发展（zhǎn）质量。推动传统商贸数字化转型，加强数字（zì）商务市场主（zhǔ）体培育，支持直播电商（shāng）、虚拟产业（yè）园（yuán）等新业态新模（mó）式（shì），打造一批（pī）数字商务龙头企业（yè）、电子商（shāng）务示范（fàn）基地、直播电商产业基地（dì）、电子商务孵（fū）化众创（chuàng）空间等产业载体（tǐ），推进国家级电子商务示范基地（dì）和（hé）示范企业创建。积极推进（jìn）“数商兴农”行动，推动电（diàn）子商务（wù）进农（nóng）村综合示（shì）范县与县域商业建设行（háng）动深度（dù）融合，因地制宜开发培育适合电子商务销售的特色农产（chǎn）品。组织开（kāi）展网上年货节（jiē）、“双品网购节”、农民丰收（shōu）节等活动，充（chōng）分发挥“云品（pǐn）乐购专区”作用，助力“云（yún）品出滇”。强化网络交易活动监管，督促平台企业履（lǚ）行（háng）经营主（zhǔ）体（tǐ）责任，落实交（jiāo）易安（ān）全保障义务、治理义务和协助监（jiān）管义务，建（jiàn）立健全商品及服务质量管理、广告管理、价格管理、知识（shí）产权保护、消费者权益保（bǎo）护（hù）、用户个（gè）人信息（xī）权益及隐私保护等机制。（责任单位：省委网信（xìn）办、省商务厅、省市场监管局（jú））

（四）着力提升服务品质

12.推动生（shēng）活性服（fú）务（wù）业（yè）高质量多样化升（shēng）级。有序推进城市更新行动，结合完整社区（qū）试点和（hé）老旧（jiù）街区改造等，打造“15分钟（zhōng）便民生活圈”和活（huó）力街区。创新服（fú）务业态和商业模式，推动家政服务（wù）业扩容提质，鼓励养老、育幼、家政、物业等传统服务（wù）业转型升级，开展“家政兴农”，在养老（lǎo）、育幼、家政（zhèng）、物业等（děng）传统服（fú）务业领域广泛开（kāi）展服务业标准化试点。贯（guàn）彻（chè）落实新修订的（de）《云南省物（wù）业管理规定（dìng）》，健全（quán）相（xiàng）关（guān）配套政（zhèng）策，完善物业服务（wù）标准体系，推行电（diàn）梯（tī）“全（quán）包维保（bǎo）”、“物（wù）联网+维保”，有效提升物业服务质量。推动滇菜标准化品（pǐn）牌（pái）化产业化发展，以传统滇菜、民族特色菜肴和特色（sè）小吃等为突破口（kǒu），加快完善产（chǎn）业链、强化（huà）供应链、升级消费链，大力发展（zhǎn）云南预制（zhì）菜产业，推广（guǎng）“中央厨房＋服务配（pèi）送”新（xīn）模式，推进（jìn）餐饮服务等级评定，促进餐饮业高（gāo）质量发展。加强家居服（fú）务市场监管（guǎn），推行（háng）标准化家装设计、家装服务（wù）。推进快递包装（zhuāng）绿色转（zhuǎn）型（xíng），提升（shēng）快递绿色包装（zhuāng）标准化水（shuǐ）平。支持农村（cūn）寄递物流基础设（shè）施改（gǎi）造提升，多（duō）种模式（shì）推进“快递进村”，提升快递“最后一（yī）公里”投（tóu）递服务能力（lì）。推（tuī）进“旅游+”、“+旅游”，因地制宜丰富优质旅（lǚ）游产品供给，打造乡村（cūn）旅游（yóu）、康养旅游、红色旅游（yóu）等精品旅（lǚ）游项目，纵（zòng）深推进“旅游革命”，强化旅游市场监管和（hé）游（yóu）客（kè）满意（yì）度（dù）监测。（责任（rèn）单位（wèi）：省发展改（gǎi）革（gé）委、省住房城（chéng）乡建（jiàn）设厅、省（shěng）商务厅、省文化和旅（lǚ）游厅、省卫（wèi）生（shēng）健康委、省市（shì）场监管（guǎn）局、省邮政（zhèng）管理局）

13.推动生产流通服务（wù）专（zhuān）业（yè）化融合化（huà）发展。持续加（jiā）大财（cái）政金融（róng）支农力度，综合运用再贷款、再贴现及政策性开发性（xìng）金融工（gōng）具（jù）等，鼓励（lì）金融机构创新金融产品，发展农（nóng）业产业链金（jīn）融，加大（dà）对（duì）冷链物流、绿色（sè）货（huò）运等领（lǐng）域（yù）的投入力度。完（wán）善（shàn）农业保险（xiǎn）体系，建立全省政银（yín）企保（bǎo）衔接工作（zuò）机制，加强政策协同（tóng），优化服务（wù）方式，引导银行业金融机构、融资担（dān）保机构（gòu）更好服务企业发展。加快现代物流（liú）服务体系建设，推动物流网络化（huà）一体化（huà）发展。统筹用（yòng）好新型农业经营主体冷链物流投资奖补等政策（cè），持续补齐冷链物流设施短板，培（péi）育一批冷链（liàn）物流骨干企业。推动农（nóng）产品产（chǎn）地冷藏保鲜设施建设（shè）与国（guó）家物流枢纽、骨干冷链（liàn）物流基地、冷链（liàn）物流（liú）集配中心协同衔（xián）接。加快智（zhì）能标准（zhǔn）生产设施、技术研发转（zhuǎn）化（huà）设施、检验检测（cè）认证设施、职业技（jì）能（néng）培训设施（shī）等公共服务平台建设（shè）。加强知（zhī）识产权公共服务资（zī）源共享，进一步优化专（zhuān）利商标（biāo）申请服务。（责（zé）任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省农业农（nóng）村厅、省商务厅、省市（shì）场（chǎng）监管局、省供销（xiāo）合（hé）作社联合（hé）社（shè）、省邮政管理局、人民银行昆明中心支行、云南（nán）银保监局）

14.提高公（gōng）共服务效（xiào）能。加（jiā）强公共（gòng）服务业领域质（zhì）量满意度测评（píng），提升公共（gòng）服务质量和（hé）效率（lǜ）。推动政务服务（wù）事项集成（chéng）办（bàn）理（lǐ），加（jiā）强便民服务设施建设，推进公（gōng）共配套设施（shī）适老化（huà）、适儿化、无障碍改造。实施养老服务质量（liàng）提升计（jì）划和特困人（rén）员（yuán）养老服（fú）务设（shè）施（敬老院）改造提升工程、托育服务机构建（jiàn）设工程、普惠托育服（fú）务提（tí）升工程（chéng），加（jiā）强医养结（jié）合（hé）人才能力提升培训（xùn），发（fā）展社区（qū）和居家（jiā）医养结合服务，提高（gāo）医（yī）养结合服务（wù）质量，培育打造医养结合优质服务单位、基层医养结合机构（gòu）。加强（qiáng）医疗（liáo）质控体系（xì）建设，建立（lì）完善省、州市、县三级医疗质控网络，不（bú）断提升医（yī）疗质量管理水平。加强医（yī）疗美容（róng）综（zōng）合监管和突出问题（tí）专项治理。督促水、电、气、暖等公（gōng）用事业领域企业公开服务内（nèi）容、服务流程、资费（fèi）标准等信息，监督企业（yè）严格执行（háng）公示内容。（责（zé）任单位：省民政（zhèng）厅、省住房城乡建设厅、省卫（wèi）生健康（kāng）委、省市（shì）场监（jiān）管局、省（shěng）能源局）

（五（wǔ））大力推进（jìn）质量（liàng）变（biàn）革创新

15.增强科技创新引领作用。围绕科学前沿、国家和我省战略需（xū）求，促（cù）进科技（jì）资源开（kāi）放共享，加强各类创新（xīn）平台的有机衔接（jiē）和相互支撑，高水（shuǐ）平建（jiàn）设（shè）重大创新平台。构建科研成果中试、产品创制试（shì）制和模拟（nǐ）应用场景（jǐng）等成果工（gōng）程化（huà）应用平台，支持培（péi）育一批省级以上制（zhì）造（zào）业创（chuàng）新中（zhōng）心、企业技术中心、工业设计中心、产业技术基础公（gōng）共服务平台，鼓励和支持（chí）协同研发、资源共享和成果推广应（yīng）用。强（qiáng）化（huà）企（qǐ）业创新主（zhǔ）体地位和主导（dǎo）作（zuò）用，加（jiā）快构建从双创孵化载体（tǐ）、科技（jì）型中（zhōng）小企业（yè）、高新技术企业（yè）、高成（chéng）长性高新技术企业到科技领军企（qǐ）业全（quán）过（guò）程的政策与服务（wù）链，支持大中小企业（yè）融通创新（xīn）。推进实施（shī）高（gāo）新技术企业“三倍增”行动计（jì）划，引导企业强化基础研究、加大质量技术创新投入，发展智能制（zhì）造、绿色制造（zào）和服（fú）务型制造，提升产品（pǐn）质（zhì）量、生产技术和工艺（yì）水平（píng）。鼓励企业参与（yǔ）国家（jiā）标准、行业标（biāo）准（zhǔn）制（zhì）定，推动质量创新成（chéng）果转化为标准和实现产业化（huà）应用（yòng）。（责任单（dān）位（wèi）：省（shěng）工（gōng）业和信息（xī）化厅、省科（kē）技厅、省市场监管局）

16.联（lián）动（dòng）提升产业链供应（yīng）链质量。充分发挥中央驻滇企业、国（guó）有大中型企业（yè）主力军作用，支持重点（diǎn）产业（yè）链“链主”企业（yè）、科技（jì）领军企业，联合（hé）产业链上下游企业、高校院（yuàn）所组建创新（xīn）联（lián）合（hé）体，围绕新（xīn）材料、数字经济（jì）、绿色能源（yuán）、先进制造、高原特色（sè）农业、现（xiàn）代食品与特色消费、生物医药产业（yè）等领域，开展重点领域（yù）关键核心技术（shù）攻关，突破一批关键核（hé）心（xīn）技术（shù）和“卡脖子”、“瓶颈（jǐng）”问题（tí）。积（jī）极推广导入先进质（zhì）量管理方法，深化（huà）“质量管理小（xiǎo）组（zǔ）”、“信得过班组”、“全面质量管理知识（shí）竞（jìng）赛”、“现场管理”等群众性质量（liàng）活动，助力中小（xiǎo）企业（yè）“专精特新”发展。督促（cù）企业严（yán）格落实质量主体（tǐ）责任，围绕提质（zhì）升级和产业（yè）转型，加快全面质量管理体系建设，加强产业链（liàn）上下游协同创新（xīn）和质量（liàng）管理联动，积极应用食品农产品追溯码、物品编（biān）码（mǎ）、统一（yī）社会信用（yòng）代（dài）码，提升产业链（liàn）供应链质（zhì）量水平。（责任单位：省发展改革委、省（shěng）工（gōng）业和信息（xī）化厅、省科（kē）技（jì）厅、省商（shāng）务厅、省国资（zī）委、省市场监管局）

17.提升（shēng）质量基础（chǔ）设施协同服务效能。加强质（zhì）量基础技术保（bǎo）障能力建设，推动在（zài）高（gāo）原特（tè）色农产品（pǐn）、优势高新技术产业、公共（gòng）安全等领域规划（huá）建设国家和省级质检（jiǎn）中心、重点实验室、质（zhì）量（liàng）标准实验室、产业计量测试中（zhōng）心、国家技术标准创新基（jī）地。有机融合质量、计量、标准、检（jiǎn）验（yàn）检测、认证认可等要（yào）素资（zī）源（yuán），深入开展“计（jì）量服务中小企业（yè）行（háng）”、“小微企业（yè）质量管理体系认证升级行动”、“质量技术帮（bāng）扶（fú）提质强（qiáng）企行（háng）动（dòng）”，面（miàn）向中小企业提供全链条、全方位、全（quán）过程（chéng）的质量基（jī）础设施“一（yī）站式”服务。加强云（yún）南省（shěng）标（biāo）准化信息传递服务平台建设，优化标准信息服（fú）务质量。加强技（jì）术性贸易（yì）措施研判（pàn）应对和信息服务，加大出口商品风险监测力（lì）度，引导企业加强合规管理（lǐ），优化（huà）出口（kǒu）商（shāng）品和（hé）服务质量。加强口（kǒu）岸公共（gòng）卫生核心能力建设。（责任单位：省科技厅、省商务（wù）厅（tīng）、省市场（chǎng）监管局、省工商（shāng）联、昆明海关）

18.加强云南品牌建设。认真组织开展中（zhōng）国品牌日活动，推动建立以质量和（hé）诚信为核心的云（yún）南品牌文化。支持企业创建自主品牌，鼓励开（kāi）展品牌价（jià）值评价（jià），提升云（yún）南品牌影响（xiǎng）力（lì）。加（jiā）强“中（zhōng）华老（lǎo）字号”、“云南老字号”培育保护，促进“老字号（hào）”品牌传承创新发展，提（tí）升“老字号”品牌影响力。深（shēn）入实（shí）施（shī）农业（yè）品牌建设工程和地理标志保护（hù）工程，健全“绿色云品”品牌目（mù）录管理制度，持续（xù）推进（jìn）名品名（míng）企宣（xuān）传推（tuī）广，培育农业品（pǐn）牌精（jīng）品。加强工业质量标杆遴选活动，组织实施一批工业（yè）质量品（pǐn）牌（pái）提（tí）升重点（diǎn）项（xiàng）目，引（yǐn）导（dǎo）全（quán）省工业企业加大（dà）质量品牌投入，提升制造业产品和服务（wù）质量水平。鼓励（lì）企业建（jiàn）立健全质量分级制度，推进（jìn）内外销产品（pǐn）“同线同标同质”，提高产品质量（liàng）和附加值（zhí）。积极培育家（jiā）政服务（wù）行（háng）业领域品牌，塑（sù）造“生态、健康、时尚”云南旅游品牌（pái）。加强（qiáng）品牌保（bǎo）护和（hé）海外维权，指导企（qǐ）业应对海外（wài）知识产权纠纷，推（tuī）动企（qǐ）业国际商（shāng）标注册和国际认证，打造一（yī）批（pī）代表云南产业形象、在国内外市场有较高知名度和较强竞争力的企业品牌。（责任单（dān）位：省发展改（gǎi）革委、省（shěng）工业（yè）和信（xìn）息化厅、省农业农村厅、省商（shāng）务厅、省文化和旅游厅、省（shěng）市场监管局）

19.持续（xù）提升劳（láo）动（dòng）者质量（liàng）素养。推（tuī）动（dòng）将质量内容纳入（rù）中（zhōng）小学义务教育，支持（chí）高等院校、职业（yè）院（yuàn）校加强质量相关学科（kē）建（jiàn）设和专业（yè）建设（shè）。支持符合条（tiáo）件的质量领域高层次人（rén）才申报“青年人才”、“首席技（jì）师”，开展注册计量师资格考试和质量领（lǐng）域专（zhuān）业技术人（rén）才（cái）职（zhí）称评审。充分发（fā）挥工（gōng）会、共青团等群团组织和质（zhì）量行业协会作用，广泛（fàn）开展劳动和技能竞赛（sài）、质量管理创新等群（qún）众性质量活（huó）动，组（zǔ）织开展标准（zhǔn）制定（dìng）、品牌建（jiàn）设（shè）、质量（liàng）管理（lǐ）等（děng）技术服务，推进（jìn）行业质量诚信自律。推进实施（shī）职业（yè）技能提升行动（dòng），围绕旅（lǚ）游、家政、养（yǎng）老、育（yù）幼、康养、医（yī）疗护理、工（gōng）程建设等（děng）领域，加强对从业（yè）人员的质量管理能力和技能（néng）培训。（责任单（dān）位：省教育厅、省（shěng）人力资源（yuán）社会保障厅、省（shěng）市（shì）场监管局、省总工会、团省委（wěi））

三、保障措施

（一）加（jiā）强（qiáng）财政金（jīn）融政策保障。各（gè）地要将质量提升行动工作经费纳入本级预算（suàn）予（yǔ）以（yǐ）保障（zhàng），健全质（zhì）量提升资金（jīn）多元筹集和保障机制，提高财政资金使用绩效，鼓（gǔ）励和（hé）引导（dǎo）企业加大对质量提升的资金投入。按（àn）照国家有（yǒu）关规定（dìng），落实企业质量提（tí）升活动符合（hé）条件的研（yán）发费（fèi）用支出税（shuì）前加计扣除政策。加强政（zhèng）府采购需求和履约验收（shōu）管理，更好实现政府采购优质（zhì）优价（jià）。认（rèn）真落实（shí）国家质量统计（jì）监测有关要求，做好（hǎo）质量统计分析。支持（chí）企业运用保险（xiǎn）手段强化产品（pǐn）质量保障、服务承诺兑现和消费争议解（jiě）决，鼓励企业积极投保平行（háng）进口车“三包”责任相关保险、工程质量（liàng）保险。（责任单位：省财政厅（tīng）、省市场监管局、省（shěng）统计局、省（shěng）税务局（jú）、人民银行（háng）昆明中心支行、云南（nán）银（yín）保监（jiān）局）

（二）加强质量安（ān）全监管（guǎn）。认真（zhēn）落实（shí）以“双随机、一公开”监管和“互联网+监（jiān）管”为（wéi）基本手段、以重点监管为补充、以（yǐ）信用监管（guǎn）为基础的新型监管（guǎn）机制（zhì）。推进落实质量（liàng）分级、披露等（děng）制（zhì）度，强化事前事（shì）中事（shì）后监管。推进工（gōng）业品和消（xiāo）费品质量监督检查，强化监（jiān）督抽查结果后（hòu）处理。加强市场秩序综合治（zhì）理（lǐ），强化城乡（xiāng）结合部和农村市（shì）场、网络市场等重点领域质量安全监管，推动跨行业跨区域监管（guǎn）执法合作，推进（jìn）行刑衔接，严厉打击制（zhì）售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、工程质量违法违规行为。加强进出（chū）口商品（pǐn）质量安全风险预（yù）警和（hé）快速反应（yīng）监管能力建（jiàn）设，提（tí）升监（jiān）测工作的（de）效能。积极（jí）推进质量共治，充分发挥行业协会、商（shāng）会作用，推（tuī）进行业自律，鼓励新闻媒体和各类消费（fèi）者组织等加强（qiáng）社会监督。（责任单（dān）位：省公（gōng）安（ān）厅、省（shěng）住（zhù）房城乡建设厅、省交通运输厅、省（shěng）农业农村厅、省（shěng）水利厅、省市场（chǎng）监管局、昆明（míng）海关）

（三）强（qiáng）化企业主（zhǔ）体责任（rèn）。全面落实企（qǐ）业及其负责（zé）人质量责任（rèn），分类引导农业、工业和服务业领域（yù）市场主体（tǐ）建立健全现代化质量管理和质量追溯体系，推动全员、全要（yào）素、全过程、全数（shù）据的新（xīn）型质量管理体（tǐ）系应用。推动企业实施质量和服务承诺及标准自我声明公（gōng）开，严格履行缺陷（xiàn）召回、质（zhì）量担保责任和消费者权益保护等法定义务。鼓励企业设立（lì）首（shǒu）席质量官（guān），深入实施企业标准“领跑（pǎo）者”制度和团体标准“领先（xiān）者”行动，广泛开展对（duì）标达标质量（liàng）提升专项（xiàng）行动。（责任单位（wèi）：省（shěng）工业（yè）和信息化厅、省国资委、省市场监管局、省工商（shāng）联（lián））

（四（sì））发挥示范引领作用（yòng）。积极（jí）培育先进典型，支持各（gè）地结合（hé）实（shí）际，积极（jí）创建全国质量品牌提升示范区、质量强市示范城市。鼓（gǔ）励各地在产业集聚区、开发区创（chuàng）新（xīn）激励举（jǔ）措，深入实（shí）施质（zhì）量提升（shēng）行动。广泛发动符（fú）合条件（jiàn）的（de）企（qǐ）业和组织积（jī）极参与中国质量奖（jiǎng）评选、云（yún）南（nán）省人民政府质量（liàng）奖评选表彰活动。充（chōng）分发挥（huī）政府质量奖获奖组织的（de）示范带（dài）动作用，常（cháng）态化开展先进质（zhì）量管理经验宣传推广活（huó）动。加强质量工作（zuò）考核和督查（chá）激励，将质量工作（zuò）纳入对各地、省直有关部门督查内容和全（quán）省（shěng）综合考评体系，考核结（jié）果纳入党政（zhèng）领导班子和领导干部政绩考（kǎo）核（hé）内容。加强质量提升成效正面宣传（chuán）和（hé）舆论引导（dǎo），组织开展好（hǎo）“质量月”等群众性质量活动，营造人人（rén）关心、参与、推动质量提升的（de）良好氛围。（责任单位：省委宣传部（bù）、省市场监管局、省广（guǎng）电（diàn）局）

各地各（gè）有关部门要（yào）加强组织领导，将提高产品、工程和服务质量作为加快建设质量强省（shěng）、推动高质量发展的重要内容纳入议（yì）事日程，结合实（shí）际制（zhì）定具体工作方案，完善配套政策措施，认（rèn）真抓好贯（guàn）彻落实。省市场监（jiān）管（guǎn）局（jú）要加（jiā）强（qiáng）统筹协调，将任务落实（shí）情（qíng）况纳（nà）入年度质量（liàng）工作考核和质量奖励、示范、督查（chá）激（jī）励等（děng）工作，确保各项任务落地见（jiàn）效。

附件：重要指标年度计（jì）划