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《事业单位领导人员管理暂行规定》全文如下。
事业(yè)单位(wèi)领(lǐng)导人员管(guǎn)理暂行(háng)规定
第一章 总则
第一条 为加强和改进事(shì)业单位领(lǐng)导人员管(guǎn)理,健全选拔任用(yòng)机制和管(guǎn)理监督机制,建设一支信念坚(jiān)定(dìng)、为民服(fú)务、勤政务实、敢(gǎn)于(yú)担(dān)当、清正廉洁的高(gāo)素质事业单(dān)位领导(dǎo)人员队伍,根(gēn)据《中国(guó)共产党章程》等党内法规(guī)和有关法(fǎ)律法规(guī),制定本规定。
第二条 本规定适用(yòng)于省级以上党委和政府直属以(yǐ)及(jí)部门所(suǒ)属事业单位领导班子成员(yuán),省级以上人大(dà)常委会、政协、纪委、人民(mín)法院(yuàn)、人民检察院、群众团体机关所属事(shì)业(yè)单(dān)位(wèi)领导(dǎo)班(bān)子成员。
党内法规和法(fǎ)律法(fǎ)规对事业单(dān)位领导人员管理另有(yǒu)规定的,从其规定。
第三条 事业单(dān)位领导人(rén)员的管理,应(yīng)当体现事业(yè)单位公益性、服务(wù)性、专业性、技术性等特点,遵循领导人员成长(zhǎng)规律,激发事业单位活力,推动公益事业又(yòu)好又快发(fā)展。
第四条 事业单位领导人员的管理,应(yīng)当坚持下列原则:
(一(yī))党管(guǎn)干部(bù)原则;
(二)德才兼备、以德为先(xiān)原则;
(三)注重实绩、群众公认原则;
(四)分级分类管理原则;
(五)依法依规办事原(yuán)则。
第五条 党委(党(dǎng)组(zǔ))及其组织(人事)部门按照干部管理权限(xiàn)履(lǚ)行事业单(dān)位领导人员管(guǎn)理职责,负责本规定的组织实施。
第(dì)二章 任职条件和资格
第六条 事业单位领导人员应当具(jù)备下列基本条件:
(一)政治素(sù)质好,坚持(chí)以马克思列宁主义、毛泽(zé)东思想、邓小平理论、“三个代表(biǎo)”重要思想、科学发展观为指导,深入学习(xí)贯彻习近平总书记(jì)系列重要讲话精神(shén),理(lǐ)想信念(niàn)坚定,思想(xiǎng)上、政(zhèng)治上、行动上(shàng)同党中央保持高度(dù)一(yī)致,坚决执行(háng)党的(de)基本(běn)路线和各项方针政策,坚持(chí)民主集(jí)中制,带头践行(háng)社会主义核心价值观(guān),忠(zhōng)实履行公共服务的政治责任和社会责任;
(二)组织领导(dǎo)能力强,善于科学管理、沟通协调、依法办事、推(tuī)动落实,有较强(qiáng)的公共服(fú)务意识和改革创新精神(shén),工作实绩突出;
(三)有相关的专(zhuān)业素质或(huò)者从(cóng)业经历,熟悉(xī)有关政策法规和行业发(fā)展(zhǎn)情况(kuàng),业界声誉好;
(四)事(shì)业心和责任感强,热爱公益事业,求真(zhēn)务实,团结协作,遵纪守法(fǎ),廉洁从业,群(qún)众威信(xìn)高。
担任党内领导职(zhí)务(wù)的领导人员,应(yīng)当牢固(gù)树立党建责任意识,熟悉党务,善于做思想(xiǎng)政治工作(zuò)。
正职领导人员,应当具有驾驭全局的能力,善于抓(zhuā)班子带队伍(wǔ),民主作风好。
第七条 事业(yè)单位(wèi)领导人员应当具备下列基本资格:
(一)一般应当具有大学本(běn)科以上文化程度。
(二)提任六级以上管理岗位领导职务的,一般应当(dāng)具有五年(nián)以上工(gōng)作经历。
(三(sān))从(cóng)管理(lǐ)岗位领导职务副(fù)职(zhí)提任正职的,应(yīng)当具有副职岗位两(liǎng)年以上任职(zhí)经历;从(cóng)下级正职提任上级副(fù)职的,应(yīng)当(dāng)具有下级正职岗(gǎng)位三年以上任职经(jīng)历(lì)。
(四)具有正常(cháng)履行职(zhí)责(zé)的身体条件。
(五)符(fú)合有关(guān)党内法规、法律法规和行业主管部门规定的其他(tā)任职资格要求。
第八条 从专业(yè)技术岗(gǎng)位到管理岗位(wèi)担任领导职务(wù)的,其任职资格应当(dāng)符合第(dì)七(qī)条第(一)、(二)、(四)、(五(wǔ))项规定(dìng),并(bìng)且(qiě)具(jù)有相(xiàng)应的专业技术(shù)职务(岗位(wèi))任职经历和(hé)一定的管理工作经历。
第九条 特别优秀或者工作特(tè)殊需要的,可以适(shì)当放宽任职资格。
放宽任职资格(gé)以及从专业技术岗位到管理岗位担(dān)任领导(dǎo)职(zhí)务正职或者担任四级以上管理岗位领导职务的,必须从(cóng)严掌握。
第三章 选拔任用(yòng)
第十条(tiáo) 党委(wěi)(党组(zǔ))及其组织(人(rén)事)部门按照干部管理权限,根据事业单位不同领导体制(zhì)和领导班子建(jiàn)设(shè)实际,提出(chū)启动领导人(rén)员选拔任用工作意见。
第(dì)十(shí)一条(tiáo) 事业单位领(lǐng)导人(rén)员的配备,必须严格按照(zhào)核定(dìng)或者批准的领导职数和岗位设置方案进(jìn)行。
第十二条 选拔事业单位领导人员,根据行(háng)业特点和岗位要求,可以采取组织选拔、竞(jìng)争(聘)上(shàng)岗、公开选拔(聘)等方式进行,也可以探索委托(tuō)相关机构遴选等(děng)方式进行。
第十三条 对事业单位领(lǐng)导职务(wù)拟任人选(xuǎn),必须依据选拔任用条件,结合行业特点和岗位要求,全面(miàn)考察其德、能(néng)、勤、绩、廉(lián)。
第十四条 综合分析人选的考察考(kǎo)核、一贯表现和人岗相适等情况,全面历史(shǐ)辩证地作(zuò)出评(píng)价(jià),既重(chóng)管(guǎn)理能力、专业水(shuǐ)平和工作实绩,更重政治品质、道德(dé)品(pǐn)行,防(fáng)止简单以票或(huò)者以分取(qǔ)人(rén)。
第十五条 任(rèn)用(yòng)事业单位领导人员(yuán),区别(bié)不(bú)同情况实行选任制、委任制、聘任制(zhì)。对行政(zhèng)领导人员,逐步加大(dà)聘(pìn)任制(zhì)推行力(lì)度。
实行聘(pìn)任(rèn)制的,聘任关系通过聘任通知、聘任书、聘任合同等形(xíng)式确定,所聘职务(wù)及(jí)相关待(dài)遇在聘期内(nèi)有效。
第十六条 提任三级以(yǐ)下管(guǎn)理岗(gǎng)位(wèi)领(lǐng)导职务(wù)的,应(yīng)当在(zài)一定范围内进行(háng)公示(shì),公示期不少于五个工(gōng)作(zuò)日。
第十七条(tiáo) 提任非选(xuǎn)举产(chǎn)生的三级以下管理岗位领导职务(wù)的,实行任(rèn)职(zhí)试用期制(zhì)度。试用期一般为(wéi)一年。
第十八条 选拔任用(yòng)工作具体程序和(hé)要求,参照《党政领导干(gàn)部选拔任用(yòng)工作(zuò)条例》及有关规(guī)定,结合事业(yè)单位实际确定。
第四章 任(rèn)期和任(rèn)期(qī)目标责任
第(dì)十九条 事业(yè)单位领(lǐng)导人员(yuán)一般应当实行任期制。
每个任期一般为三至五年,在同一(yī)岗位连续任职一般(bān)不超过(guò)十年。工(gōng)作特殊需要的,按照干部管理权限经批准(zhǔn)后可以适当延长任职年限(xiàn)。
第二(èr)十条 事业单(dān)位领导班子和领(lǐng)导人员一般应当实行任期目标责任制。
任(rèn)期目标内容的设定,应当体现不同行(háng)业、不同(tóng)类型事业单位(wèi)特点,注(zhù)重(chóng)打基础(chǔ)、利长远、求实效。
第二十一条 任(rèn)期(qī)目标由事业单位领(lǐng)导班子集(jí)体研究(jiū)确定,领导班子的任期(qī)目标(biāo)一般应当报经主管机(jī)关批(pī)准或(huò)者(zhě)备案。
制定任期目标(biāo)时,应(yīng)当充(chōng)分听取(qǔ)单位职工代(dài)表大会(huì)或(huò)者职工代(dài)表的意(yì)见,注意体现服务对象的意见(jiàn)。
第(dì)五章 考核评价
第二十二条 事业单位(wèi)领导班子和领导人员的(de)考核,分为平时考核、年度考核(hé)和任期(qī)考核(hé)。考核评价以任期(qī)目标为依据,以日常管理为基础,注重业绩(jì)导向(xiàng)和社会效益,突出党建工(gōng)作(zuò)实效(xiào)。
积极推(tuī)进分类(lèi)考核,注意改进考核方法,简化(huà)程序,提(tí)高(gāo)效率(lǜ)。
第(dì)二十三条 综合分析研判考核情况和日常了解掌握情况,客(kè)观(guān)公(gōng)正地(dì)作出评价,形成考(kǎo)核评价意(yì)见,确定考(kǎo)核评价等次。
领导班子(zǐ)年度(dù)考核(hé)和任(rèn)期考核的评价等次,分为优秀(xiù)、良(liáng)好(hǎo)、一般、较差(chà);领(lǐng)导人员(yuán)年度考核和任(rèn)期考核的(de)评价等次,分(fèn)为优秀、合格、基(jī)本合(hé)格、不合格(gé)。
第二十(shí)四条 考(kǎo)核评价结果作为领导班子建(jiàn)设和领导人员培养(yǎng)、使用、奖惩等(děng)的(de)重(chóng)要依据。
第六章 职业发展和激励保障
第二十五条 完善事业单位领(lǐng)导人员培养教育制度,加强政治引领和能力培养,强化岗位培(péi)训,注重实践锻炼,提高(gāo)思(sī)想政治(zhì)素质和管(guǎn)理工(gōng)作(zuò)能力。
第(dì)二十六条 完(wán)善(shàn)事(shì)业单(dān)位领导人员交流制度(dù),统(tǒng)筹推进事业单位之间、事业单位与党政(zhèng)机关和国有企业之间领导人(rén)员的交(jiāo)流。注意(yì)选(xuǎn)拔事(shì)业单位(wèi)优秀领导人员进入党政领导(dǎo)班子。
第二十七条 任期结束后未达到退(tuì)休年龄界限(xiàn)的事业单位领导人员,适合继(jì)续从事专业(yè)工作(zuò)的,鼓励和(hé)支(zhī)持其后(hòu)续职业发展;其他领(lǐng)导人员,根据(jù)本人实际(jì)和工作需要,作出适当安排。
第二十八条 完善事业单(dān)位(wèi)领导人员收入分配制度,根据事业单位(wèi)类别(bié),结合考核(hé)情况合理确(què)定(dìng)领导人员的绩效工资水平,使其收入与履职情况和单位长(zhǎng)远发(fā)展(zhǎn)相联系,与本(běn)单(dān)位(wèi)职(zhí)工的平均收入水(shuǐ)平保持合(hé)理关系。
第二十九条 事业单位领导人(rén)员在本(běn)职工(gōng)作(zuò)中表现突出、有显著成绩和贡献的,在处理突发(fā)事件和承担专项重要工(gōng)作中作出(chū)显著成(chéng)绩和贡献的,或者有其(qí)他突出事迹(jì)的,按照有关规定给予表彰奖励。
第七章 监督约束
第(dì)三十条 党委(党组(zǔ))及纪(jì)检监察机关、组织(人事)部门、行业(yè)主管部(bù)门按照管理权限(xiàn)和(hé)职责(zé)分工,履行对事业(yè)单位领导班子和领导人员的监督责(zé)任。
第三十一条 监(jiān)督的重点内容是:贯彻执行党的理论和路(lù)线方针政策,依法依规办事(shì),执行民主集中制,履(lǚ)行职责,行风建设(shè),选人用(yòng)人(rén),国有(yǒu)资产管理,收入分配,职业操(cāo)守,廉洁自律等(děng)情况。
第三十(shí)二条 发挥党内监督、民主监(jiān)督(dū)、法律监督、审计监督(dū)和舆论(lùn)监督等(děng)作(zuò)用,综合运用考(kǎo)察考(kǎo)核、述(shù)职(zhí)述廉、民主生活会、巡视、提醒、函(hán)询、诫勉等措施(shī),对领(lǐng)导班子和领导人员(yuán)进行监督。
严格实(shí)行干部选拔任用(yòng)工作“一报告两评议”、领导干部报告(gào)个(gè)人有关事(shì)项、经济责任审计(jì)、问责和任(rèn)职回避等制度(dù)。
第三十(shí)三条 事业单位领导(dǎo)人员有(yǒu)违反(fǎn)政(zhèng)治纪律和政治规矩、组(zǔ)织人事纪律、工作纪律、财经纪律、廉洁(jié)从业纪律的(de),以(yǐ)及违(wéi)反社(shè)会公德、职业道德(dé)、家庭美德且造成(chéng)不良(liáng)社会影响等情形(xíng)的,按照有关规定给予组织处理或(huò)者(zhě)纪律处分;涉嫌违法犯罪的,按照(zhào)国家有(yǒu)关法律规定处理。
第八章 退出
第三十四条 事业单位领导人员有下列情(qíng)形之一的,一(yī)般应当免职:
(一(yī))达到任职年龄界限或(huò)者退休年龄界限的;
(二(èr))年度考核、任(rèn)期考核被确定为不合格的,或者连续(xù)两年年度考核被(bèi)确(què)定(dìng)为基本合格的(de);
(三)受到责任追究应当免职的;
(四(sì))因工作需要或者其(qí)他原(yuán)因应(yīng)当免职的。
第三十五条 实行事业单位领导人员辞职制度。辞职包括因公辞职(zhí)、自愿辞职、引咎辞职和责令辞(cí)职。辞(cí)职程序参照有(yǒu)关规定执行。
第三十六条 事业单位领导人员的(de)退(tuì)休,按照有关规定执(zhí)行(háng)。
第九章 附则
第三(sān)十(shí)七条(tiáo) 中央有关(guān)行业主(zhǔ)管(guǎn)部门根(gēn)据本规定(dìng),制定本行业事业单位(wèi)领导人员管理具体办法。
第三十八条 各省、自(zì)治区、直辖市党(dǎng)委根据(jù)本规定,制定市(shì)(地、州、盟)级以下党(dǎng)委和政府(fǔ)直属以(yǐ)及部门所属事(shì)业单位(wèi)和(hé)人大常委会(huì)、政协、纪委、人(rén)民(mín)法院、人民检察院、群众团(tuán)体机关所属事业单(dān)位领导人(rén)员管(guǎn)理办法。
第三十九条 本(běn)规定由中共中央组织部负责解释。
第四十(shí)条(tiáo) 本规定自(zì)2015年5月28日(rì)起施行。