能（néng）源是（shì）经（jīng）济社会发（fā）展的（de）基础（chǔ）和动力源泉（quán），对（duì）国（guó）家繁荣发展、人民生活改（gǎi）善和社会长治久安至关重要。前（qián）不久（jiǔ），国（guó）务院办公（gōng）厅转（zhuǎn）发国家（jiā）发展改革委、国家能源（yuán）局（jú）《关于（yú）促进新（xīn）时（shí）代新能源高质（zhì）量发展的实施方（fāng）案》（以下简称《实施方案》），围绕新能源发展的难点、堵点问（wèn）题，在创（chuàng）新开发利用模式、构建新型（xíng）电力（lì）系统、深化“放管服（fú）”改革等（děng）7个方面完善政策措施，为我国（guó）如期实现碳达峰碳中和（hé）奠定坚实的（de）新能（néng）源发展基础。

       习近平（píng）总（zǒng）书记（jì）指出：“要把促（cù）进新（xīn）能源（yuán）和清洁能源（yuán）发展放在更加突出的位置”。近年来，我国以（yǐ）风电、光伏发电为代表的（de）新能源发展成（chéng）效显著（zhe），装机规模稳居（jū）全球首（shǒu）位，发（fā）电（diàn）量占比稳步（bù）提（tí）升，成本快速下降，能源结构调整和减碳效果逐步显现。与此（cǐ）同时，新能源开（kāi）发利（lì）用仍（réng）存在一些制约（yuē）因素，比（bǐ）如电力系统对大规模高比例新能源接网和消（xiāo）纳的适应（yīng）性不足（zú）、土地资源约（yuē）束（shù）明显等。《实施方（fāng）案》强调“先立后破（pò）、以立为先”，即通过一揽子政策支持措施，重点解决新能源“立”的问（wèn）题。此举有（yǒu）助于（yú）更（gèng）好发挥新能（néng）源在（zài）能源（yuán）保供增供方（fāng）面的作用，加快构建清洁低（dī）碳、安全高效的（de）能（néng）源体系。 

       扩大新能源开发利用规模，确（què）保（bǎo）“立得住”。截至4月底（dǐ），我（wǒ）国新能源（yuán）发电装机规（guī）模约7亿千瓦，占全国发电（diàn）总装机的29%。锚定（dìng）到2030年我国风电、太（tài）阳能发电（diàn）总装（zhuāng）机（jī）容（róng）量达到12亿（yì）千瓦以上的目标，《实施方案》从加快推进以沙（shā）漠、戈壁、荒漠地（dì）区（qū）为重（chóng）点的大型风电光伏（fú）基地（dì）建设（shè），促进新能源开发利用与（yǔ）乡村振兴融合发展（zhǎn）等4个方面，提出了新能源开发利用的举措，推动全民参与（yǔ）和（hé）共享发展。针对新能源规模快速（sù）扩（kuò）大（dà）面临的土地资源不足等约（yuē）束，《实施方案》进（jìn）一步强化新能源（yuán）发展用（yòng）地（dì）用海（hǎi）保障，通过明确用地管理政（zhèng）策（cè）、规范税费征收、提高空间资源利用率、推广（guǎng）生态修复类新能源项目等措施，推动解（jiě）决制约（yuē）新（xīn）能源行业发展（zhǎn）的用地困（kùn）境。一系列切（qiē）实可行、具备操作性（xìng）的政策措（cuò）施，将有效降低（dī）非技术成本，为新能源又好又快发（fā）展保（bǎo）驾护航。

      保障（zhàng）新能源安全稳定供应（yīng），确保“立（lì）得稳”。去年底（dǐ）召开的中央经济工作会议提出（chū），传统能（néng）源逐（zhú）步退出要（yào）建（jiàn）立在（zài）新能源安全可（kě）靠的替代基础上。风电、光伏等（děng）新能源（yuán）具（jù）有间歇性（xìng）、波动性的特点，大规模（mó）、高比例并网（wǎng）后，给电力（lì）系统的安全稳定运（yùn）行带来（lái）较大挑战。《实（shí）施方（fāng）案》明确，要加快（kuài）构建适应（yīng）新能源占（zhàn）比逐渐提高（gāo）的新型电力系统。加大煤（méi）电机组灵活性改（gǎi）造、水（shuǐ）电扩机、抽水蓄能（néng）和太（tài）阳能热发电项目建设力度，深入挖掘需求响应潜力、推动新型（xíng）储能快速发展等举（jǔ）措，有助于（yú）全面提升电力（lì）系统（tǒng）调节能（néng）力和灵活性，促进新能源高水（shuǐ）平消纳，保障电力可（kě）靠稳定供应。 

      推进新（xīn）能源科技创（chuàng）新（xīn）与（yǔ）产业（yè）升（shēng）级，确（què）保“立得（dé）好”。经过多年发展，我国已经形成（chéng）较为完善并具有一定优（yōu）势的新能（néng）源产业链体系。以风电为例，通过（guò）高塔架、新材料（liào）应用、精准测风等技术创新，我国风电发电效率相比10年前有（yǒu）较大提高，推动（dòng）成本显著下降。未来，新能源要提高（gāo）行业竞争力，全面实现平价无补（bǔ）贴甚至低价市场化发展，仍需强化创新驱动，进一步提（tí）高发电效率（lǜ）、降低发电成本。无论是推进高效太阳（yáng）能电池、先进风电设备等关键技术突破，加（jiā）快推动关键基础材料、设（shè）备、零部件等（děng）技术升级，还是推动（dòng）退役风（fēng）电（diàn）机组、光伏组件（jiàn）回收（shōu）处理技术（shù）和新产业链发展，遵（zūn）照《实施方案》引导，实现全生命周期绿色发展，在提升技（jì）术创新能力、保障产业链供应链安（ān）全、提高国际化水平等方面继续发力，确保新能源产业实（shí）现健（jiàn）康有序发展。