实施新旧动能转（zhuǎn）换重大工程，事（shì）关山东（dōng）经济发展全（quán）局，是我省实现（xiàn）“走在前列、由大（dà）到强、全（quán）面求强”的重大机遇、重大责任和重大挑战（zhàn）。医养健康产业（yè）作（zuò）为全省新旧（jiù）动（dòng）能转换（huàn）“十强”产（chǎn）业之一，是深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换（huàn）的重要抓手，是满足（zú）人（rén）民群众对美好生活需要（yào）的重要保（bǎo）障。为全面深入实施健（jiàn）康中国（guó）战略，加快推进新旧动能转换重大工程，努力实现（xiàn）打造万亿（yì）级产业的发展目标，满（mǎn）足人民群众健康服务需求，促进经济发展和民（mín）生改（gǎi）善良性（xìng）互动，依据《“健康中国（guó）2030”规划纲要（yào）》《山东新旧（jiù）动能（néng）转（zhuǎn）换综合试（shì）验区建设总体方案》《山（shān）东省新旧动能转换重大（dà）工程实施规划》等文件（jiàn），制定（dìng）本（běn）规划。

一、基础环境（jìng）

（一）发（fā）展基础

我（wǒ）省是人口大省、经（jīng）济大省和文化大省（shěng），医养健康资源丰富，自（zì）然生态环境（jìng）良好，发展医（yī）养健康产业具（jù）有得天独厚的优势。近年来，随着“健康中国”战略的（de）推进实施，群（qún）众健康意识不断增强，医养健康产业（yè）呈现（xiàn）快速（sù）发展态（tài）势（shì）。

——资源禀赋优势突出。

——医（yī）疗养老（lǎo）基础扎实。

——优势产业（yè）特（tè）色鲜（xiān）明。

——科技人才支撑（chēng）较（jiào）强（qiáng）。

——市场需（xū）求空间（jiān）巨（jù）大。

——“健康中国”战略深入实施。

——新旧动能转（zhuǎn）换重大工程持续（xù）推（tuī）进。

——新（xīn）一轮科技革命和产业变革加速到（dào）来。

——居民消费结构持续升（shēng）级。

——人口老龄化问题日益凸显。

（二）面临形势

国内外环境发生（shēng）深刻（kè）变化，医（yī）疗服务能（néng）力和居民家（jiā）庭健康意识（shí）不断提升，我省医养健（jiàn）康（kāng）产业发展面（miàn）临（lín）重大机遇。

——“健康中国”战略（luè）深入（rù）实施。

——新旧动能转换重大工程持续推进（jìn）。

——新（xīn）一（yī）轮科（kē）技革（gé）命和（hé）产（chǎn）业变革加速（sù）到来。

——居民消（xiāo）费结构持（chí）续升级。

——人（rén）口老龄化问题日益凸显（xiǎn）。

二、总体（tǐ）思路

（一（yī））指导思想

以（yǐ）习近平新时代中（zhōng）国特色（sè）社会（huì）主义思想为指导，全面贯彻党的（de）十九大和（hé）十九届（jiè）二中（zhōng）、三中全会精神（shén），深入实施“健康中（zhōng）国”战略，认真落实（shí）省委、省政府（fǔ）实施新旧动能转（zhuǎn）换重大工程的决策部署（shǔ），牢固树（shù）立新发展理念，推动实（shí）现高质量发展，聚（jù）焦聚力以“四新”促“四化”，以提高发（fā）展质量和效益为中心（xīn），以打造万亿级产业为目标，以创建全国医养结合示（shì）范省和建（jiàn）设国家健康医疗大数据北方中心（xīn）为抓手，围绕（rào）“医药养食游”等重（chóng）点领域，着力转变发展方式、优化产业（yè）结构、转换增长动力，推动医疗、养老、养生、文（wén）化（huà）、旅游、体育等（děng）多业态深度（dù）融合发展，扩大医养健康产（chǎn）品供给，完善全（quán）方位、全（quán）周期医养健（jiàn）康产（chǎn）业（yè）链条，努力把医养健（jiàn）康产（chǎn）业培育成为我省（shěng）新的经济增（zēng）长点和重要支柱（zhù）产业，为健康山东和新时代现代化强省（shěng）建设（shè）提供强有力支撑。

（二）基本原则

——坚持创新引领、平台支撑。

——坚持政府引导（dǎo）、市场（chǎng）驱动。。

——坚持网（wǎng）络覆盖（gài）、集群发展（zhǎn）。

——坚（jiān）持开放共享（xiǎng）、业态（tài）融合。

——坚（jiān）持多（duō）方（fāng）参与、品牌（pái）提（tí）升。

（三）发展目（mù）标

——到2020年，全省医养（yǎng）健康产业增加（jiā）值达到8300亿元，年（nián）均增长18%左右，其中健康（kāng）服务业增加（jiā）值（zhí）占比达（dá）到55%左（zuǒ）右，初步构建起具有山东特色、满足群众基本（běn）需求（qiú）的医养健康产业体（tǐ）系（xì）。医（yī）养健（jiàn）康产业相关政策与标准体系不断完善，教学科（kē）研（yán）体系初步健全。医（yī）养健康产业与相关产（chǎn）业跨界融合发展（zhǎn），产业带动效应初步显现（xiàn）；形成一批在（zài）国内具有竞争力（lì）的领先技术（shù），打造一（yī）批医养健（jiàn）康产（chǎn）业集（jí）群和知（zhī）名（míng）品牌。

——到2022年，全省医养（yǎng）健康产业增加（jiā）值力争达到1.15万亿元，占地区生产总（zǒng）值的11.5%，成为我省国民经济的（de）重要支柱产业，其中健康服务业（yè）增加值占比（bǐ）达到60%以上，基（jī）本（běn）形成覆盖全生命周期、特色鲜（xiān）明、结构合（hé）理（lǐ）、具有较（jiào）强国际竞（jìng）争力（lì）的医养健康（kāng）产业体系。产业竞争力、影（yǐng）响力、带动力全面提（tí）升，各（gè）类技术创（chuàng）新、模（mó）式创新、业态（tài）创新不断（duàn）涌（yǒng）现，对新旧动能转换（huàn）的支撑作用显（xiǎn）著增强。我（wǒ）省成为全国医养（yǎng）健康产业（yè）发展高地，打造济南（nán）、青岛、烟台、淄博、临沂等一批医养健康产业千亿级城市（shì）。

——到（dào）2030年，全省医养健康产业（yè）增加（jiā）值占地区生产总（zǒng）值（zhí）比重达到14-15%，基本达到发达（dá）国家平均水平，产业集（jí）聚（jù）、特色鲜明、布局（jú）合理的医养（yǎng）健康产业体系全面形成，优（yōu）势领域引领（lǐng）全国，产业（yè）发（fā）展水平走在全国前列。

三、区域布局

按照产业集聚、错位（wèi）协同、均衡（héng）发展的（de）原则，依托区（qū）位（wèi）、交通和资（zī）源优（yōu）势，强化核心引领、带状集聚（jù）、多点（diǎn）支撑，整体（tǐ）构筑“三核三带多点（diǎn）”的医养健康产业（yè）发展格局，辐射带动全省（shěng）医养（yǎng）健康产业（yè）健康发展。

（一）三核（hé）引领（lǐng）

济南：依托大（dà）数据、医疗和科研优（yōu）势，加快建设国（guó）际医学科学中（zhōng）心、国（guó）家健康医疗大数据北方（fāng）中心，开（kāi）展（zhǎn）健康医疗大数据应用，促进医养健康产（chǎn）业高端化、专业化和智慧化发展，打造高端（duān）医养健康产业集群和创新创业孵化基（jī）地。

青岛：突出海（hǎi）洋优（yōu）势（shì）、制造优势（shì）、生态优势，加快布局（jú）海（hǎi）洋生命大（dà）健康产（chǎn）业（yè）体系，推进海（hǎi）洋（yáng）生物医药（yào）科技创新中（zhōng）心、健康（kāng）产业孵化（huà）器、崂山湾（wān）国际（jì）生态健康城等项目建设，打造海洋生物医药高地和高端智能医疗集聚（jù）区。

烟台：突出仙境（jìng）海（hǎi）岸、海洋药物优势，大力引进高端医疗（liáo）资（zī）源，加快建设国际生物科技（jì）园、海（hǎi）洋精准（zhǔn）医疗科技园、医药健康综合产业（yè）园，打造国（guó）际（jì）生（shēng）命科学创（chuàng）新区和（hé）养生养老胜地。

（二）三带集聚

蓝色海洋（yáng）健康产业带（dài）。

运河养生（shēng）健康产业带。

鲁中南山区健（jiàn）康（kāng）产业带。

（三）多（duō）点支撑（chēng）

四、重点（diǎn）领（lǐng）域

（一）医（yī）疗服务

1.加（jiā）快医疗服务创新发展。

2.推进多元（yuán）化办医。

3.强（qiáng）化（huà）临床（chuáng）新技术应用。

4.推动智慧医疗（liáo）发展。

（二）健康（kāng）教育与管（guǎn）理

按照“多元化、个性化、全程化、智慧（huì）化（huà）”要（yào）求，加快构建全生命周期健康评估咨询（xún）体系和（hé）健康管理服（fú）务（wù）体系，推（tuī）动健康教育与（yǔ）管理产业快速（sù）发展。

1.广泛开展健康教育。

2.加快发展多元化健康管理服（fú）务。

3.积（jī）极拓展预防（fáng）保健服（fú）务。

4.深入（rù）推进（jìn）家庭医生签约服务。

5.持续提（tí）升妇幼健康保障水（shuǐ）平。

6.不断丰（fēng）富健康保险产品和服务。

（三）健康养老

积极（jí）应对人口老龄化趋势，充分发挥我省生态环境等（děng）综合优势（shì），完善（shàn）老（lǎo）龄健康政策支持体系，做优以医养结合（hé）为重点（diǎn）的健（jiàn）康养老产业。到2022年，65岁以上老（lǎo）年人健（jiàn）康（kāng）管（guǎn）理率达到85%以上。

1.推（tuī）进医养结合。

2.开展社区居家健康养老服（fú）务。

3.丰富（fù）养老服（fú）务业态。

4.增加老年用品供给。

5.加快适老化建设改造。

6.推广普及（jí）老（lǎo）年（nián）教育。

（四）生（shēng）物医药

以人（rén）民健康（kāng）需求为导（dǎo）向（xiàng），瞄准（zhǔn）国际医学前沿，重点发展生（shēng）物技术药物、海洋药物、小分子（zǐ）药物等创（chuàng）新药物，提高（gāo）原研（yán）药、首仿药、中药、新型制剂等创新能力（lì）和产业化发展（zhǎn）水平。到2022年（nián），国家级企业技术中心（xīn）达（dá）到20家，产值过百亿的生物（wù）医（yī）药产业园区达到15个。

1.大力（lì）发展生物技术药物。

2.积极培育（yù）特色海洋药物。

3.加快研发小分子药物。

4.做大做（zuò）强药品流（liú）通业（yè）。

（五）医疗器械与（yǔ）装备

突出解（jiě）决高端医疗器械依赖（lài）进口、核心部件国产化程度（dù）低的问题，重点加强数字（zì）诊疗装备（bèi）、体外（wài）诊断产品（pǐn）、高值（zhí）耗材等重大产品攻关，加快推（tuī）动医疗器械技术突破，打造（zào）高端医疗器械产业集聚基地。到2022年，培（péi）育8家以上具（jù）有自主核心知识产权且具备（bèi）一定规模的创新（xīn）型医疗器械与装备高技术企业，部分重点产品市场（chǎng）占有率达到30%以上（shàng）。

1.研发医（yī）疗（liáo）器械特色优势产品。

2.发展医用生物材料及高端耗（hào）材产品（pǐn）。

3.开发智能健康设备（bèi）。

（六）中医中药

依托丰富的（de）中药（yào）材资源，积（jī）极发展特色优势中（zhōng）药产业，提（tí）升中医药健康服务水平，大力弘扬中（zhōng）医药文（wén）化，打造（zào）全国重要的中（zhōng）医药养生基（jī）地。到2022年，建设6个中医药省（shěng）级工程技（jì）术中心，培（péi）育60家（jiā）规（guī）模以（yǐ）上中医药龙头（tóu）企（qǐ）业。

1.壮大（dà）中药材种植基地。

2.加快（kuài）发展现代中（zhōng）药。

3.提升中医医疗（liáo）保健服务（wù）水平。

（七）体（tǐ）育健身（shēn）

深入推进（jìn）全民健身与全民健康深度融合，大（dà）力开（kāi）发具有消费引领性的健康（kāng）运动（dòng）项（xiàng）目（mù），积极（jí）推（tuī）广覆盖全生命周期的（de）运动健康服务，构建健（jiàn）康（kāng）运动产业生态圈。

1.拓展（zhǎn）体育健身休闲产业（yè）。

2.提（tí）升体育健身用（yòng）品制（zhì）造水平。

（八（bā））健康（kāng）旅游

依托独特的生态、康养与旅（lǚ）游资源，加快开发（fā）滨海疗养、森林康养、温泉（quán）浴养、研修（xiū）康养等健康旅游（yóu）业态（tài）以及高端健康体检（jiǎn）、医学美容、养生护理、医疗保健等健康（kāng）旅（lǚ）游项目，推（tuī）动医养健康与（yǔ）旅游深度融（róng）合。到2022年，建设60家（jiā）省级康养旅游示范基地。

1.发展滨海休闲健康旅游。

2.发展山地生态健康旅游。

3.发（fā）展温泉（quán）浴养健康旅（lǚ）游。

4.发展田园（yuán）休闲健（jiàn）康（kāng）旅游。

（九）健（jiàn）康食品（pǐn）

加快以科学保健理论为基础的健康（kāng）食品（pǐn）生产开发，满足人民群众日益增长和不（bú）断升级的安全（quán）、多样、健康、营养（yǎng）食品消费需求，加快完善健康食品标准体系，推动健康（kāng）食（shí）品产业高质量发展。

1.积极发展（zhǎn）功能性农产品。

2.大力开发营养保健食品（pǐn）。

3.加快发展海洋健康食品。

（十）健康大数据（jù）

推动健康医疗信息系统和公（gōng）众健康医（yī）疗数据互联融合、开放共享，探索服务新模式、培育发展新（xīn）业（yè）态（tài），积极营造促进（jìn）健康医疗大数（shù）据创（chuàng）新（xīn）发（fā）展、安全规（guī）范（fàn）的应用环（huán）境。到2022年，基本（běn）形成以健（jiàn）康需求为导（dǎo）向的（de）健康医疗大数据产业体系。

1.夯实健康大数据应用基础。

2.全（quán）面深（shēn）化健康大数据应用（yòng）。

3.培育健康大（dà）数（shù）据新业态。

五、主要（yào）任务

围（wéi）绕医（yī）养（yǎng）健康产（chǎn）业工程、项（xiàng）目、企（qǐ）业、模式、人才、园区、小镇、品牌等关键（jiàn）要素，推（tuī）进（jìn）“八个（gè）一批”重点（diǎn）任务，做（zuò）优做强（qiáng）做大医养健康产业（yè）。

（一）实施（shī）一批（pī）创新工程（chéng）。

（二（èr））推（tuī）进一批重点项目。

（三）扶持（chí）一批龙头企（qǐ）业。

（四）探索一批“互联网+”模式。

（五）集聚一批高层（céng）次人才。

（六（liù））打造一批（pī）高端产业园（yuán）区。

（七（qī））建设一批特（tè）色（sè）健康小镇。

（八）培育一批知（zhī）名品牌。

六、支撑平台（tái）

围绕医养健（jiàn）康产（chǎn）业发展所需的科技、金（jīn）融、数据、交易等（děng）共性关键（jiàn）服务，搭建（jiàn）五大公共服务平台，强化（huà）医养健康产业新旧动（dòng）能转换的要素支撑。

（一（yī））科技创新平（píng）台。

（二（èr））行业（yè）投（tóu）融资平台。

（三）信（xìn）息服务平（píng）台。

（四）展（zhǎn）示交易平台。

（五（wǔ））开放合作平台。

七、保障措施

（一）强化组织领（lǐng）导。

（二（èr））建立推进机制。

（三）完善扶持政策。

（四）深化体制改革。

（五）加强监测评估（gū）。

（六）推进试（shì）点示范。

（七（qī））营造良好氛围。