国（guó）务院日前印发了《“十四五”数（shù）字（zì）经济发展规划》，提（tí）出（chū）到2025年，数字经（jīng）济迈向全面扩展（zhǎn）期，数字经济核心产业（yè）增加（jiā）值占GDP比（bǐ）重达到10%，数字化创新引（yǐn）领发展能力（lì）大幅提升，智能（néng）化水平（píng）明显增强，数字（zì）技术与（yǔ）实（shí）体（tǐ）经济融合取得显著成效，数字经济（jì）治理体系更加完善，我国（guó）数字经济竞争力和影响力稳步提升。

随着新一轮科技革命和产业变革（gé）深入发展，数字（zì）经济已成为世界各国抢抓发展（zhǎn）新机遇（yù）、塑造国际竞争新优（yōu）势的焦点。“十四（sì）五（wǔ）”时期，我国数字（zì）经济发展正转向深化应用、规范发展、普惠共享的（de）新（xīn）阶段（duàn），面对新时期新形势新挑战，数字经（jīng）济在培育发展新动（dòng）能（néng）、提升经济（jì）质量效益方面前景广阔。

以数字化发展为（wéi）导向

       国家发展（zhǎn）改（gǎi）革委有关负责人表示，《规划》进一步突出体（tǐ）系化设计、系统化（huà）布局，对“十四五”时期我国数字经济发展作出了整体性部署（shǔ），重点（diǎn）包括突出发挥数据要素价值（zhí），带动产业提质（zhì）增效，促进经（jīng）济循环畅（chàng）通（tōng）等。

       “《规划》的一大亮（liàng）点在于应用牵引，强调以数（shù）字化发展为导向。在需求导向下（xià），无（wú）论（lùn）是技术（shù）产品还（hái）是应用（yòng）范式、商业模式和体制（zhì）机制都将按照体系（xì）化创新路径发展，这符合数字经济作为一个复（fù）杂（zá）经济形态需（xū）要系（xì）统化发展的客（kè）观规律（lǜ），尤其在我国构建（jiàn）新发展格局背景（jǐng）下，应用导向有（yǒu）利于数字（zì）经济高（gāo）效健康发展（zhǎn）。”众诚智库高级副总裁柳絮（xù）说（shuō）。

      工信部信息通（tōng）信经济专家委员会委员（yuán）、中南（nán）财经政法大学数字（zì）经（jīng）济研究院执行院长盘和林认为，《规（guī）划》坚持创新引领，强调技术融合（hé），突（tū）出了数字技术对数字经济的引导作用。

      得（dé）物APP创始（shǐ）人（rén）兼CEO杨冰表（biǎo）示，我国（guó）深入实施数字经济发展战略已取得积极成效，《规划》为“十四五”时期新经济企业发展指明了方向（xiàng）。

      此外（wài），《规划》强调要（yào）突出（chū）发挥数据要素价值。柳絮表示，数据作为（wéi）新的生（shēng）产要（yào）素（sù），是发（fā）展数字经济的关键，要进一步（bù）完（wán）善体（tǐ）制机制，加强统筹协调，有效调动各方（fāng）面（miàn）的积极性（xìng），进一步激活数据要素潜能（néng）。

数字经济（jì）占比渐高

     《规划》明确，数字经济是继（jì）农业（yè）经济、工（gōng）业（yè）经济之后的主要经济（jì）形态，是以数据资（zī）源为关（guān）键要素，以现代信息（xī）网络（luò）为主要载体，以信息通（tōng）信（xìn）技（jì）术融合应用、全要（yào）素数字化转型为重要推动力，促（cù）进公平与效率更加（jiā）统一的新经济形态。

       数字经济已成为我国经济（jì）发展的重要推动力（lì）。2020年（nián），我国数字经济核心产业增（zēng）加（jiā）值占GDP比重达（dá）到（dào）7.8%，数字（zì）经济（jì）为经（jīng）济社会持续健（jiàn）康发展（zhǎn）提供了强大动（dòng）力。360公司创始人（rén）周鸿祎认为，增量主（zhǔ）要在于产业数字化。互联网发展的上半场是（shì）消费互联（lián）网，目前已（yǐ）进入下（xià）半（bàn）场即（jí）产业互联网时代，主要场景是（shì）工业互联网、车联网和（hé）新型智慧城市等，主（zhǔ）角是各级政（zhèng）府和（hé）传（chuán）统企（qǐ）业。

     “物联（lián）网、互联网、大数据等数字技术渗透到经济社会（huì）发展的方方面面，成（chéng）为重要（yào）创新要素，数字经济不断改变着生（shēng）产、管理、治理和消（xiāo）费体（tǐ）系。”柳絮（xù）表示。

      我国已建（jiàn）成（chéng）全球（qiú）规模（mó）最大的（de）光纤和4G网络，5G网络建设（shè）和应用加速推进，宽带用户普及率明（míng）显提高。同（tóng）时，产业（yè）数字化转型步伐加快。农业数字化全面（miàn）推进（jìn），服务（wù）业数（shù）字化水平（píng）显著（zhe）提（tí）高，工业（yè）数字化转（zhuǎn）型加速，工业企业生产设备（bèi）数字化水平持续（xù）提升，更（gèng）多企业迈上云（yún）端（duān）。

      数字技术与各（gè）行（háng）业加（jiā）速融合，推动新业（yè）态新模式层出不穷。电子商务蓬勃（bó）发展，移（yí）动支付广泛普及，在线学习、远程会议、网络（luò）购物、视频直播（bō）等（děng）生（shēng）产生活新方式加（jiā）速推广，互（hù）联网平台日益壮（zhuàng）大（dà）。

      同时，我国数字政府建设成效显著（zhe），“一网通办（bàn）”“最多跑一次”“一网统管”“一网协同”等服务管理新模式广（guǎng）泛普及，数字营商环（huán）境持续优化，在线政务（wù）服务水平已跃（yuè）居（jū）全（quán）球领先行列。

“我国数字治理能力（lì）不断优化，数字（zì）贸易蓬勃发展，数字经济‘走（zǒu）出去’态势（shì）越来（lái）越强烈，成（chéng）为我（wǒ）国（guó）出口增（zēng）长新动力（lì）。”盘和（hé）林（lín）说。

深度融合是主（zhǔ）线

     《规划》强调，以数字技术（shù）与实体经济（jì）深度融合为主线，协同推进数（shù）字产业（yè）化和（hé）产（chǎn）业数字化（huà），赋能传（chuán）统产业转型（xíng）升级，培育新产业新业态新模式，不断做强（qiáng）做优做大我国数字经（jīng）济，为（wéi）构建数字（zì）中国提供有力支撑（chēng）。

       北京大学新结构经济（jì）学研究院院长林毅夫（fū）认为，数（shù）字（zì）经（jīng）济是实体经济的一部分（fèn），应与实（shí）体经济融合发展。在（zài）融合过程（chéng）中，消费服务业（yè）走在最前面。如腾讯、阿里、京东、拼多多等（děng）服务平台有很多创新，与发（fā）达国家相（xiàng）比（bǐ）也（yě）不落后。

       腾（téng）讯（xùn）高级执（zhí）行副总裁、云与智慧（huì）产业事业群（qún）首（shǒu）席执（zhí）行（háng）官汤道生表示，“数（shù）实融合”正（zhèng）从“选答题”变成每个行（háng）业都要面对（duì）的“必答题”，对（duì）实体产业的（de）价值助力是（shì）衡量产业互联网发展的重要标准。

       杨冰介绍，得（dé）物APP通过（guò）与老（lǎo）字（zì）号品（pǐn）牌深度合作，正在（zài）形成需求牵引供给（gěi）、供给创造需（xū）求的供应链良性循环模式，用数（shù）字（zì）经济助推国潮的传承与创新（xīn）。

       “兼具实体企（qǐ）业基因和（hé）属性、数字技（jì）术和能（néng）力的新（xīn）型实体企业，是推（tuī）动（dòng）数字经济和实（shí）体经（jīng）济深（shēn）度融合的重（chóng）要力量，将在双循（xún）环新发展格局中发挥巨（jù）大作（zuò）用。”京东集（jí）团（tuán）总裁徐雷说（shuō）。

        展（zhǎn）望2035年，数字经济（jì）将迈向繁（fán）荣（róng）成（chéng）熟（shú）期，我国要力争形成统一公平、竞争有序、成熟完备的（de）数字经济现代市场（chǎng）体系，数字经济（jì）发（fā）展基础、产（chǎn）业体（tǐ）系发展（zhǎn）水平位居世界（jiè）前列（liè）。“实现上（shàng）述目标，需解决关键领域（yù）创新能力不足、数据资源价值潜力尚未充分释放、数字经（jīng）济治理体系不够完善等（děng）问题，要转变传（chuán）统发展方式，加快补齐（qí）短板，走出一条高质量（liàng）发展之路。”柳絮说（shuō）。