“十（shí）四五”开（kāi）局之（zhī）年，国企改革发展捷报频传，中央企业效（xiào）益增长创历（lì）史最（zuì）好水（shuǐ）平。2021 年

前（qián） 11 个（gè）月，央企（qǐ）实现利润总额（é） 2.3 万亿（yì）元、净利（lì）润 1.75 万（wàn）亿元。

     “国（guó）企改革三年行动（dòng）目标 70%的预（yù）定任务顺利完成，改革为企（qǐ）业高质量发展（zhǎn）提供了强劲（jìn）动

力（lì）。”国务院国资委（wěi）党委书记、主任郝鹏表示，按照中央经济工作会议（yì）要求，2022 年国企改革三

年行动任务必（bì）须全面完成。

      质量效益不断（duàn）提升

      南方电网董事长孟振平表（biǎo）示，截至 2021 年（nián） 11 月底，南方（fāng）电网改革（gé）三年行（háng）动总体任务（wù）完成率

为 88%，取得了总体进度、重点任务“双超前”的良好进展（zhǎn）。

      深入实（shí）施国企改革三年行动，有（yǒu）力提升了南方电网发展质量效（xiào）益（yì）。截至 11 月底，公司（sī）营业

收入同比（bǐ）增长（zhǎng） 15.1%，净（jìng）利润同比（bǐ）增长 24.4%。

      中国化学（xué）工（gōng）程集团有限公司（sī）的最新（xīn）数据（jù）显示，通过（guò）倒排工期、挂（guà）图（tú）作战、逐项推进，公司改（gǎi）

革三年行（háng）动 128 项改革任务已完成 92 项，其他 36 项按计划推进，总体任务量完成率 91.4%。

      2021 年以来，中国化学工程集团有（yǒu）限（xiàn）公（gōng）司共完成 8 户企业混改，其中，华陆公（gōng）司释放 30%股（gǔ）

权引入行业龙头万华化（huà）学，强强联合快速形成（chéng）产业链优势互（hù）补；桂林公司（sī）控股并购（gòu）重组上（shàng）海华谊

装备公司，共同（tóng）打造化工智能装备研究（jiū）平台、机制灵活（huó）运作高效（xiào）市场主体和高端（duān）装（zhuāng）备制造产业基

地。

      2021 年（nián）是国企改革（gé）三年（nián）行动（dòng）的攻坚之年、关键（jiàn）之年，中央企业、地方（fāng）国企（qǐ）争作改革先锋，按

下“快进键”，跑出“加（jiā）速度”，形成了（le）全（quán）面发力、多点突破的良（liáng）好局面。

    “截至 10 月底，山东省国企改革三年（nián）行动整体任务（wù）完成占（zhàn）比达（dá） 85%。”山（shān）东（dōng）省国资委（wěi）党委书（shū）

记、主任张斌日前表（biǎo）示（shì）。2021 年前 10 个月，山东省（shěng）属企业实现营业收（shōu）入、利润总额、净利润同

比分别增长 22.9%、43.8%、46.6%。

      国有资本结构优化

      当前，国企改（gǎi）革（gé）步入深水区。国企改革（gé）三（sān）年行动（dòng）作（zuò）为国企（qǐ）改革“1+N”政（zhèng）策体系（xì）的具体施（shī）工

图，受（shòu）到各方关注（zhù），70%量化指标背后有哪些（xiē）进展成效？

      从年初到年末，中（zhōng）央企（qǐ）业重组整合高潮迭起（qǐ），令（lìng）全球（qiú）业界瞩（zhǔ）目，也牵动了资本市场的（de）神经。

中（zhōng）国星网（wǎng）、中国（guó）电气装备、中（zhōng）国物流集团挂牌成立，中化集团（tuán）和中国化工联合重组，中国电科（kē）重

组中国普天，鞍（ān）钢重组本钢，国（guó）家管（guǎn）网（wǎng）资产重组顺利完成，稀土、煤炭（tàn）等专业（yè）化整（zhěng）合（hé）深入实施，

物流大数（shù）据平台、海（hǎi）工装备创新平台加快（kuài）落（luò）地。

      从（cóng）中央企业负责人会议公布的国企改革（gé）主要（yào）进展看，2021 年，中国特（tè）色现代企业（yè）制（zhì）度（dù）和国资

监管体制向更加成（chéng）熟（shú）迈出了实质性步伐（fá），企业市场化经营机（jī）制（zhì）改革向更大范围、更深层（céng）次破冰破

局，战略（luè）性重组（zǔ）、专业化整合（hé）、战（zhàn）略性新兴（xìng）产业布局有力推动国（guó）有资（zī）本结构优化提升。

      着力推进（jìn）中国特（tè）色现代企（qǐ）业制度建（jiàn）设。深入落实《关于中央企业在完善（shàn）公司（sī）治理（lǐ）中（zhōng）加强党的

领（lǐng）导的（de）意（yì）见》，出台（tái）《中（zhōng）央企业董事会工（gōng）作规则（试（shì）行）》《中央企业董事（shì）会和（hé）董事（shì）评价（jià）办法》，印

发（fā）中央企业党委（党组（zǔ））前置研究讨论重（chóng）大（dà）经营管理事项清单示范文本。

      目前（qián），中央企业（yè）及 98.2%的子企业实现董事（shì）会（huì）应建尽建（jiàn），超 70%的集团公司制定董事会授权

制度，89.9%符合条件的二三（sān）级子企业实现（xiàn）外部董事占多数（shù）。

      着力（lì）破（pò）解市场化（huà）改革重点难点问题。混合所有制企业加快转换经营（yíng）机制，三项（xiàng）制度改革进一

步取得实质性（xìng）突破，经（jīng）理层成员任期制和契约化管理制（zhì）度全面建立，子企业层面签约（yuē）比例达

83.6%，比年初增（zēng）长 54.3 个百（bǎi）分点。

      决战决胜三（sān）年行动

      2022 年是国（guó）企改革（gé）三年行动收官之年。中央企业（yè）负（fù）责人会议提出，要决战决胜国企改革三年

行动，确保各项改（gǎi）革任务在党的二（èr）十大召开（kāi）之（zhī）前（qián）基本完（wán）成，明年年底前（qián）全面（miàn）完成。

    “国企（qǐ）改（gǎi）革三年行动必须高质量完成。”郝鹏表示，要对照（zhào）“三个明显成效（xiào）”抓收官，即在

建设中国（guó）特色现代企业制（zhì）度（dù）上取得明显（xiǎn）成效（xiào），在推动优化产业布局上（shàng）取得明显成效，在提高企业

活力（lì）效率上取得明显成效。

    “2022 年国企改革的重点难点，无疑就（jiù）是（shì）国企改革三年行动方案中提出（chū）的尚（shàng）未得到（dào）有效落实（shí）

的（de）内容。”中国企业联合会（huì）研究部研究员刘兴国（guó）分析认为（wéi），一（yī）些企业在任务落实中有“形似而神

不（bú）似（sì）”的现象，下一（yī）步（bù）要在落（luò）实见效上（shàng）下功夫。

      按照国务院国（guó）资委部署，2022 年国企改革三年（nián）行动要聚焦（jiāo）重点难点抓攻坚（jiān），包括全面落实中

央企业在完善（shàn）公司治理中（zhōng）加强（qiáng）党的领（lǐng）导，推动（dòng）前置研究清（qīng）单有效执行；建设专业尽责、规（guī）范高效

的董事会（huì）；全面实行经理层成员任（rèn）期制和契约化管理（lǐ），对关键核心技术人才实行具有市场竞争力

的（de）薪酬激励制度；推动混合所有（yǒu）制企业深度（dù）转（zhuǎn）换经（jīng）营机（jī）制，持续探索差（chà）异化（huà）管控（kòng）；深化跨行（háng）业跨

领域跨（kuà）企（qǐ）业专业化整合等。

      中央企业负责人会议（yì）强调，要把改革重要举措和（hé）经验以制度形式固化（huà）下来（lái），将国（guó）企改（gǎi）革重要

要求纳入公司章程和企业制度体系，推（tuī）动各方面制度更加成熟、更加定型。专家认（rèn）为，这将（jiāng）有效

提升国企治理能力，更好促进（jìn）国（guó）企改革发展（zhǎn）行稳致远。