2022 年，国（guó）企改革三年行动迎来收官。在国企（qǐ）改革关键（jiàn）年，各地国资委将如何出招布（bù）局，确保高（gāo）质量完成全部（bù）改革任务（wù）？

      近期（qī），多地国（guó）资委陆续召开（kāi）年度会议，对 2022 年国有资产的重点工作（zuò）进行了部（bù）署。截至目前，上（shàng）海（hǎi）、浙（zhè）江、江（jiāng）苏、山东、黑龙江（jiāng）、广西等多个省份的国资委（wěi）已经公开了 2022 年（nián）的任（rèn）务（wù）清单。

      上海证券报记者梳理发现，在稳字当头的（de）大基调下（xià），各地国资各出高招（zhāo），出台（tái）了（le）一系列促进当地国（guó）有（yǒu）经济积极发展的计划目（mù）标。其中，颇具代表性（xìng）的举措有（yǒu）鼓励当地优（yōu）质企（qǐ）业登陆资本市场（chǎng）、推进国资企业（yè）引（yǐn）入战略投资者及（jí）加快战略性重组（zǔ）、引导国有（yǒu）企业布局（jú）新兴（xìng）产业、促（cù）进国有经济转型升级（jí）等。

多地国资委出（chū）台千亿级投资（zī）计划

      国务院国资委（wěi）年初召开的 2022 年地方国资委负责人（rén）会议（yì）明（míng）确，今年地方国资国企要坚持稳字当头、稳中求（qiú）进，推（tuī）动国有企业提质（zhì）增效稳增长。记者整理发现，加大（dà）国有资产投资（zī）被多地国资委视为“进”的主要抓手，千（qiān）亿级的投资目标多次出现在地（dì）方（fāng）国资的 2022 年任务列表中。

      安（ān）徽省国资委要（yào）求，2022 年（nián）把投资工作摆上更加突（tū）出的位置，力争全（quán）年完成（chéng）投资 2000 亿元（yuán）以上，深化与央企合作的新增投资额 2000 亿元（yuán）以上，省属（shǔ）工业企（qǐ）业完成（chéng）投资 1000 亿元以上，省属企业在新兴产业（yè）领域完成投资 500 亿元以（yǐ）上。

      浙（zhè）江（jiāng）省国资委（wěi）同样（yàng）提出了千亿级的投资目标。据（jù）悉，浙江国资 2022 年力争完（wán）成固定资产投资（zī） 1200 亿元，增长 15%左（zuǒ）右；要（yào）求（qiú）省属国资企业年末（mò）资产总额突破 2 万亿（yì）元，研发经费增（zēng）长 20%以上。

      江西省国资委在（zài）提出 1000 亿（yì）元年度投资（zī）计划的（de）同时，还要求省（shěng）属（shǔ）国资企业全（quán）力做优做强做大投资（zī）运营平（píng）台，集中整合省属国有股权资本，打（dǎ）造（zào）万亿资产规（guī）模的省级引领性产业投资平台。

      公开信息显（xiǎn）示，部分地方（fāng）国资委还（hái）详细制定了 2022 年国有企业的业绩增长（zhǎng）目（mù）标。

黑龙江省（shěng）国资委要（yào）求，全省地方国企力争实（shí）现营业收入同比增长 7%以上，实现利润同比增长 15%以上。

浙江国资 2022 年力（lì）争全年实（shí）现营（yíng）业收入和利润总额同比增长 7%左右。

江苏省国资委指出，要努力实（shí）现利润总额和净利润增速（sù）高于全省（shěng） GDP 增速，进（jìn）一步提高营业收入（rù）利润率、研发经费投（tóu）入，资产负债率持续保持在合理区间。

山西省（shěng）国资委明（míng）确，2022 年要紧盯“提质增效”战略目标，打好“扭亏止损”攻坚战（zhàn），集中力量（liàng）推动“扭亏止损化险年”工作。

加速（sù）推进国（guó）企登陆资本（běn）市场（chǎng）

      随着（zhe）国（guó）企改革三年行动进入收（shōu）官之年（nián），部分地（dì）方国资（zī）在重点改革任（rèn）务（wù）提（tí）前（qián）完成的情况下，将提升当地国有资产的资（zī）产（chǎn）证券化率作为年内的攻关目标（biāo）之（zhī）一。据统（tǒng）计，包括浙江省国资（zī）委（wěi）、安徽省国资（zī）委，以及（jí）上海（hǎi）市国（guó）资（zī）委（wěi）都明确了（le）国有资产证券化的目标（biāo）任务。

      浙江（jiāng）省国资（zī）委提（tí）出，要（yào）深入实（shí）施上市公司高（gāo）质量发展行动，力争 2022 年全省新增 7 家国有上（shàng）市公司，上（shàng）市公司头（tóu）部（bù）企业或行（háng）业（yè）第一梯队企（qǐ）业 6 家以上（shàng），培育千亿市值（zhí）上市（shì）公司 4 家（jiā）；省属上市公司（sī）新（xīn）增市（shì）场融资（zī） 200 亿元，资产注（zhù）入 100 亿元（yuán）。

      上海（hǎi）市国资委表（biǎo）示，在深化国有（yǒu）企（qǐ）业改革方（fāng）面（miàn），要深化混（hún）合（hé）所有（yǒu）制改革（gé）、健全激励约束机制。推动高新科（kē）技企业科创板上市，一批二（èr）、三级企业引入（rù）战略（luè）投（tóu）资者或联合重组，推动符合条件（jiàn）的企（qǐ）业全部完成经理层成（chéng）员任（rèn）期（qī）制、契约化管理，推动（dòng）一（yī）批（pī）上市公司、科技创新（xīn）型企业实（shí）施股权激励。

      江西（xī）省国资委计划 2022 年全力推进省属企业战略（luè）性重组，推（tuī）进相关（guān）省属、市属企（qǐ）业战（zhàn）略性重组（zǔ）和（hé）专业化整合，强势打造一批旗舰型、引领型（xíng）、支（zhī）柱型省属（shǔ）企业，力争新（xīn）增（zēng） 1-2 家（jiā）中国 500强企业，带动和引（yǐn）领产业集（jí）群（qún）发展（zhǎn）。全力做优做强做大投资运营平（píng）台，集中（zhōng）整合省属（shǔ）国有股权资本，打造万亿资产规模的省级（jí）引领性产业投资（zī）平台（tái）。

安徽（huī）省国资委（wěi）提出（chū），2022 年要启动实施国有资产资本化证券化行动（dòng），充（chōng）分运（yùn）用多（duō）层次资本市场，推进企（qǐ）业（yè）上市和直接融资，组建运营若干国有资本股权投（tóu）资（zī）基金（jīn），加快资本“引进来”和“走出去”步伐，带动（dòng）社会资本投向安徽省（shěng）十大（dà）新兴产业。安徽省政府工作报告提出，年内（nèi）要（yào）加快港（gǎng）航、机场、煤电等资源（yuán）整（zhěng）合，实施省属（shǔ）企（qǐ）业布局新兴产业行动，省属企业（yè）资产证（zhèng）券（quàn）化率提高（gāo）到 50%以上。

加大国资产业（yè）转型（xíng）升级力度

      数（shù）字化、智能化和绿色化发（fā）展（zhǎn）已成为央企和国有企业近年来转（zhuǎn）型发展（zhǎn）的重要方向（xiàng）。记者通过梳理多（duō）地国（guó）资的 2022 年工作（zuò）重（chóng）点发（fā）现，国有企业（yè）转型升（shēng）级的力度将在 2022 年进（jìn）一步加大。

      在优（yōu）化国（guó）资布局结（jié）构方面，上（shàng）海市国资委（wěi）将（jiāng）组（zǔ）建数据、康养等新兴产业、民生（shēng）保障领域企业集团，持续推（tuī）进（jìn）集成电路、生（shēng）物医药、人工智能等重大产业项目。积极发（fā）展（zhǎn）新能（néng）源汽车（chē）、新材料（liào）等新（xīn）兴产业，做强特色产业园区。围绕碳达峰、碳中和目标，形（xíng）成工（gōng）作（zuò）实施（shī）方案和“一企一‘双碳（tàn）’计划（huá）”。同时，上海市国资（zī）委还要深化国有资本投资、运营（yíng）公司功能定位，筹建上海国有（yǒu）资（zī）本投（tóu）资母基金，重点支持重大战略、国资功能（néng）布局、国企改革（gé）创新发展（zhǎn）与结（jié）构优化（huà）调整。

      河北省国资委提出，要大力实施（shī）科（kē）技创新（xīn），狠抓创新项目（mù）攻关、创新平（píng）台建（jiàn）设、创新（xīn）人才集聚、创新生态完善，切实发（fā）挥国有企业创新“先锋队”作用（yòng）。要着力推进国有企业结构调（diào）整（zhěng）、转（zhuǎn）型（xíng）升级，服务国家、全省重大战略，开（kāi）展数字赋（fù）能专项行动，强化国有资本对战略性新兴产业的（de）投入，有序（xù）推动（dòng）碳达峰、碳中和，不断提升国有资本配（pèi）置（zhì）效率和（hé）整体功能。

      广西国资委 2022 年将加快推动（dòng）国有工业企业向高（gāo）端化、智（zhì）能化、绿色化转型升级，在扎实（shí）推动工业振兴上展现（xiàn）新作为；涉农企业围绕各自主业，在涉农板（bǎn）块聚焦（jiāo）发力（lì），在扎实推动乡（xiāng）村（cūn）振兴上（shàng）展现新作（zuò）为；强化企（qǐ）业科技创（chuàng）新主体地位，承担国家（jiā）和（hé）自治区（qū）重大（dà）科技（jì）项目，打好重（chóng）点产业关键核（hé）心技术（shù）攻坚战，在扎实推（tuī）动科（kē）技（jì）振兴（xìng）上展现新作为。

      记者从山（shān）东省国资委了解到（dào），山（shān）东国（guó）资对（duì） 28 家省（shěng）属一级企业及 2500 余家权属企业数字（zì）化转型进行了评估诊断，2022 年，山东国资计划在此基（jī）础上全（quán）面提升（shēng）国资国企发展质效（xiào），组（zǔ）织开展对（duì）标世界（jiè）一（yī）流企（qǐ）业质效提（tí）升工程，全力突破（pò）科技创新，强化主（zhǔ）业和投资管理（lǐ），深（shēn）化战（zhàn）略性重组（zǔ）和专业化整合，强（qiáng）力（lì）推进企业管理升（shēng）级（jí），加快推动数字（zì）化。

决战决胜国（guó）企改革三年行动

      国务（wù）院国资（zī）委今（jīn）年初定调，做好今年国资国（guó）企工作，要以决战决胜国企改革三年行动（dòng）为契机、为抓手，加（jiā）快推进高质量发展。记者注意到，多地国资召开的年度工作会（huì）议以及此前召开的地（dì）方（fāng）两（liǎng）会，纷纷对（duì）国企（qǐ）改（gǎi）革三年行动收官（guān）年（nián）的重点工作进行了（le）规划部署。

      山东（dōng）省政府工作报（bào）告指出，2021 年（nián）山东（dōng）省国企改（gǎi）革三年（nián）行动重（chóng）点任务评估结果居全（quán）国首位。2022 年，山东国资明确（què）要打好国企（qǐ）改革三年（nián）行动收官战（zhàn），对标“三（sān）个明显成（chéng）效”目标任务，持（chí）续完善公司治理体（tǐ）系，加强董事会规范化建设（shè），深化经理层成（chéng）员任期（qī）制和契约（yuē）化管理，加快构建三项（xiàng）制（zhì）度改革长效机制，分层分类深（shēn）化混合所有（yǒu）制改革，推动（dòng）国企改（gǎi）革向（xiàng）纵（zòng）深发展。

      陕西省政府工（gōng）作报告提（tí）出，2021 年（nián）全面启动陕西西安区域性国资国（guó）企综合改革试验区建设，陕西（xī）交控集团成功（gōng）组建，国电（diàn）地电（diàn）实现融（róng）合（hé）发展（zhǎn），省属企（qǐ）业实（shí）现利润总额（é）创历史（shǐ）新高（gāo）。2022 年（nián）要推动陕西西（xī）安区域性国（guó）资国企综合改革试验（yàn）取（qǔ）得明显成（chéng）效，加快政府投融资平台转型升级，努力在央企入陕、战略重组、混改经营、治理（lǐ）监管等（děng）方面取得新（xīn）的标志性成果和突破性（xìng）进展。

      记者从 2022 年上海（hǎi）市国资（zī）国企改（gǎi）革发（fā）展暨党（dǎng）建（jiàn）工作会议了解（jiě）到，2021 年（nián）上海国企改革三年行（háng）动任务完（wán）成率达到 84.6%，远（yuǎn）超（chāo） 70%既定目标。2022 年，上海国资将（jiāng）围绕完善现代企业制（zhì）度，进一步完善（shàn）公司（sī）治（zhì）理，推动符（fú）合（hé）条件的企业董事会（huì）应建尽（jìn）建、外部董事占多数，健全议事规则和决策机制。

      值得一提的是，包括广东、河北（běi）、江苏在（zài）内的地（dì）方国资力争提前完（wán）成三（sān）年行动（dòng）任务的改革（gé）工（gōng）作。广东省提出力（lì）争一季度基本完成国企改革（gé）三年行动各项任务，二季度开展（zhǎn）“回头看（kàn）”行动，二十大前全面完成改革（gé）任务。河北省提出确保党的二十大之前基本完成国企改革三年（nián）行动任务、年底前全（quán）面完成。江苏省计划 2022 年“七（qī）一（yī）”前基本完（wán）成、年底前全面完成国（guó）企（qǐ）改革三（sān）年行（háng）动（dòng）任务。