数字经济事关国（guó）家（jiā）发展大局。习（xí）近平总书记指出（chū），“发展数字经济（jì）意义（yì）重（chóng）大，是（shì）把（bǎ）握（wò）新一轮科技革命和产业（yè）变革新（xīn）机遇的战略选择（zé）”“要（yào）把握数字化、网络化（huà）、智能化方向，推动制造业、服务（wù）业、农业等产业数字化，利用互联（lián）网新（xīn）技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用”。我国数字经济发展规模位（wèi）居世界前列，其中，产（chǎn）业数字化是数字经济发展的重要特征。产业（yè）数字化，是应用新（xīn）一代数（shù）字科技，以价（jià）值释（shì）放（fàng）为核（hé）心、数据赋能为主（zhǔ）线，对传统（tǒng）产业（yè）进（jìn）行全方位、全角度、全链（liàn）条的改造。加快（kuài）推（tuī）进产业数字化，以数字技术赋能产业转型升级，对（duì）实现传统产业（yè）与数字技术深（shēn）度融合（hé）发展，促进我国产业迈向中高端，具（jù）有十（shí）分重大的意（yì）义。

开辟新（xīn）空间

       当前我国（guó）经济发展（zhǎn）面（miàn）临需（xū）求收缩、供给冲击（jī）、预（yù）期转弱三重（chóng）压力。推（tuī）进传统（tǒng）产业的（de）数字化改（gǎi）造，以数字技（jì）术赋（fù）能产业（yè）转（zhuǎn）型升级，不仅（jǐn）将创造新的（de）投资（zī）机会，有（yǒu）效（xiào）拓（tuò）展国（guó）内需求，还将（jiāng）推动技术创新和产业（yè）变革，拓展生产可能性边界，有效（xiào）对冲劳动力成本上升，提高生产效率和企业（yè）的盈（yíng）利水平，形成更多（duō）新的增长（zhǎng）点和增（zēng）长极，为高质量（liàng）发展开（kāi）辟（pì）新空间。

       其一，推进产业（yè）数字化是拉动经济（jì）增长的重要动力。一方面，推进产（chǎn）业数字化可以拓展消费可（kě）能（néng）性边界，创造出新的（de）消费场景、消费模（mó）式和服务种类，使消费者的认知和观念发生变化，提振消费意愿、丰富消（xiāo）费选择，激发潜在的（de）消费（fèi）需求（qiú），引导和促进新（xīn）的消费；另一方面，推进产业数字（zì）化不仅能（néng）够（gòu）拉（lā）动（dòng）新领域、新部门的投资，而且能带动传统领域和部门的投资（zī）。还要看到，数字化改造（zào）改变了传统产业的（de）性质，带（dài）动新（xīn）型贸易方式（shì）发展，促进（jìn）国内外贸易多维增长。

       其二，推进产业数（shù）字（zì）化是提升生产（chǎn）效率的重要路径。推进（jìn）传（chuán）统产业的数字化改造（zào），既（jì）可以通过（guò）推动人岗匹配、提供智能工具和技术等提高劳动生（shēng）产率，又可以通过（guò）提高信息的准确性以及收集、处（chù）理、分析（xī）效率，合理进行产业时空（kōng）布局，提高资本生（shēng）产率，还（hái）可（kě）以通（tōng）过激发创新提（tí）高全要素生产率。

       其三，推进产业数字化可以促进产（chǎn）业融合发展。推（tuī）进产业数字化有（yǒu）利于数（shù）字技术广泛使用、数据全（quán）面（miàn）循环（huán）和流通，不仅使传统产（chǎn）业之间（jiān）的（de）技术关联更（gèng）加紧密（mì），还能推动（dòng）产业之（zhī）间的供需（xū）关联，从上下游（yóu）分别延伸产业（yè）链。

       其四（sì），推进产（chǎn）业数字化能催生新产业、新业（yè）态、新模式（shì）。随着（zhe）数字技术发展和数（shù）字化改造（zào）的（de）推进（jìn），出（chū）现了大量新（xīn）兴产业。例如，数字技术与（yǔ）生物科学领域融（róng）合，创造（zào）出生物芯（xīn）片产业；数字技（jì）术与医疗领域结（jié）合，衍生（shēng）出新（xīn）医疗（liáo）科技（jì）产业，使就医（yī）方式、就医体（tǐ）验等得（dé）到了极大改善；数字（zì）技术与能源领域融合，发展（zhǎn）出能源互联（lián）网技术，有利于优化能源消费结构，推（tuī）动绿色发展。同（tóng）样，数字技术（shù）与其他领域（yù）的融合，能够创造出（chū）各种新产业、新业态、新模式（shì），引发多领域、多层次（cì）、系统性变（biàn）革。

找准发（fā）展方向

       进入（rù）21世纪以来，全球（qiú）科技创新进入空前密集活跃期，新一轮科技革命（mìng）和产业变（biàn）革（gé）正（zhèng）在重构全球创新版图、重（chóng）塑全（quán）球（qiú）经济结（jié）构。产业数字化（huà）是（shì）新一轮科技革（gé）命（mìng）和产（chǎn）业变革的前沿端口，呈（chéng）现出以下主要趋势和发展方向。

       一是产业数（shù）字（zì）化从点线面向全生态渗透。目前（qián），我国产业（yè）数（shù）字化（huà）从企（qǐ）业向行业集成已经初具势头（tóu）。未来（lái），我国产业数字化将从企（qǐ）业、行业（yè）向全生态渗透。

       二（èr）是数字（zì）技术成为推进产业（yè）数字化的（de）核心。产业数（shù）字化中的核心问题，如实现物理世界和数字世界的连接、打破数据（jù）孤岛促进（jìn）数据融合、实现（xiàn）传统数（shù）据处理中心云化、解决在（zài）海量数据库中挖掘价值数据等，都需要运（yùn）用物联网、云计算、大数据、人工智能、工业互联网和5G网络（luò）等新一代（dài）数字技术来解决（jué）。

       三是数据成为推进产业（yè）数字化（huà）的关键要素。一（yī）方面（miàn），数据流引（yǐn）领物（wù）资流、技术（shù）流、资金流（liú）和人才流（liú），数据要素通过驱动社会生产要素的集约化（huà）、网（wǎng）络化、共享化、协（xié）作化（huà）和高效化，改变产业（yè）分工（gōng）合作（zuò）模式，推动生（shēng）产方式创新，提高生产效率（lǜ）。另一方面，数据本身具（jù）有重（chóng）要价值，数据作为重（chóng）要的生产要素进入生产函数，可以（yǐ）改进生（shēng）产（chǎn）流（liú）程、优化（huà）组织形式。

       四是平（píng）台成（chéng）为产业数（shù）字化的重要载体。平台具有更（gèng）为精确的（de）信息匹配（pèi）能（néng）力、更为高（gāo）效的运（yùn）作效率和（hé）更为快速的信息反馈能力，在数字（zì）化（huà）改造中扮演助推器和加速器（qì）。特别是工业互联（lián）网平台（tái）和消费（fèi）互联网平（píng）台，通过发挥（huī）技术（shù）研发、技术应用（yòng）、技术共享和培育产业等（děng）功能推进企业技术、人（rén）力、资本和数（shù）据等（děng）要（yào）素（sù）的（de）全面联通和优（yōu）化配置，促进服务链、技术（shù）链、数据链和资金链上下游更加协同，有利于加快产业数字（zì）化转型。

完善体（tǐ）制机制

       面对产业数（shù）字化转型（xíng）升（shēng）级的历史关口，我们必须紧紧（jǐn）抓住数（shù）字经济带来（lái）的契机，不断（duàn）完善促进产业数字化的体制机（jī）制，释放数（shù）字（zì）经济对产业升级的放（fàng）大（dà）和（hé）倍增作用，推进数字资源（yuán）赋能（néng）传（chuán）统（tǒng）产（chǎn）业转（zhuǎn）型升级。

       第一，加强（qiáng）和完善顶层设计，为（wéi）推进产业（yè）数字化提供重（chóng）要指导。推动（dòng）产业数字化是一项复杂的系统工（gōng）程，加强顶层设计至关重要（yào）。做好顶层设（shè）计要突（tū）出前瞻性、战略性（xìng）和全局（jú）性，综合考（kǎo）虑数字化转型对经济发展（zhǎn）以及（jí）社会、科技、安全等方面的（de）影响，明确定位（wèi）产（chǎn）业数字化转型在构建（jiàn）新发展（zhǎn）格局、推（tuī）动高（gāo）质量发展、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新（xīn）优势（shì）中的重大意义。既（jì）要（yào）研究制定产业数字化转型（xíng）的战（zhàn）略规划，加强对产业（yè）数（shù）字（zì）化转型的政策（cè）引导，还要完善相关治理体系，为规范产业（yè）数字化转（zhuǎn）型提供重（chóng）要保障。

       第二（èr），推进核（hé）心数字技术攻关，补齐（qí）数字化改造（zào）短（duǎn）板。能否加快新一代数（shù）字核心技术（shù）自主创新，与我国传统产业（yè）数字化改造进程（chéng）息（xī）息相关。要充分发挥新型（xíng）举国（guó）体制优势、超大规模市场优势，以深化供给侧结构（gòu）性改革为主线，深化科（kē）技体制改革，激发自主创（chuàng）新动力（lì）和（hé）活（huó）力，实施多领域、多部门、多形（xíng）式联合攻（gōng）关，提（tí）高数字技术基础研发能（néng）力，打好关（guān）键核心（xīn）技术（shù）攻坚战，从而为核（hé）心数字技（jì）术攻关创造有利（lì）条件。

       第三，加快新型数字基（jī）础设施建设，夯实产业数（shù）字化（huà）转型基础。新一代数字基础设施是推进（jìn）产业数字化的基石。重点（diǎn）是建设高速（sù）泛在、天（tiān）地（dì）一体、云网融合（hé）、智能（néng）敏（mǐn）捷、绿色低碳、安全可控的智能化（huà）综（zōng）合性（xìng）数字信息基础设施。要加（jiā）快建（jiàn）设大数据综合平台（tái）、工（gōng）业互联网平（píng）台，加快改造升（shēng）级城乡网络宽带，全（quán）面提升互联网基础设施（shī）水平和运行效（xiào）率。要全面推进国家重大科技基础设施、国家重点实验（yàn）室等的建（jiàn）设和布（bù）局，全面打通（tōng）产业数（shù）字化转型的“大动脉（mò）”。

       第（dì）四，大力培育数字技（jì）术（shù）人才（cái），增强产业数（shù）字化转型（xíng）的内生动力。人（rén）才（cái）是实（shí）现产业（yè）数字化转型的核心（xīn）要素。在（zài）这（zhè）一过程中，既要统筹人才培养规划，加快关键领域（yù）核（hé）心（xīn）技术高层次人才（cái）培（péi）养，还要发挥用（yòng）人主体在人才培养、引（yǐn）进和使用中（zhōng）的主导作用，培（péi）育适应需求（qiú）的（de）高端人才；既要（yào）深化政产学研（yán）用（yòng）相结（jié）合（hé）的协同人才培育模式，加强职业教育培训，注（zhù）重人才创新意识（shí）和能力培育，还（hái）要（yào）发挥认（rèn）定机构、行业协会、咨询（xún）机（jī）构、培训机构等第三方（fāng）作用，促进形成综合性的（de）数字化人才培育体（tǐ）系。

       第五，建（jiàn）立健全数据要素市（shì）场规则，为加快产（chǎn）业（yè）数字化提供制度（dù）性保障。数据市（shì）场有效运行是推进产业数字化的重要（yào）条（tiáo）件。要通过合理（lǐ）有效的（de）市场规则（zé），规范数据（jù）市场发展。“十四五”时期，既（jì）要统筹数据开发利（lì）用、隐私保护（hù）和公共安（ān）全，加快建立基础制度和标准规范，还要建立健全数（shù）据（jù）产权交（jiāo）易和行业自律机（jī）制，培（péi）育规范（fàn）数据（jù）交易平台和市（shì）场主体（tǐ），特别是要完善数据分类（lèi）分级保护制度，加强数据（jù）安全评估，推动（dòng）数据跨境（jìng）安（ān）全有序流动（dòng），从而为产业数字（zì）化（huà）转型提供（gòng）制度性保（bǎo）障。

       第（dì）六，着力营造健康安全的数字生态，为推进产业数字化提供良好环境。数（shù）字生态与加快产（chǎn）业（yè）数字化（huà）转型紧（jǐn）密相关。在依法支持工业互联网（wǎng）平台（tái）、消费互联网平台技（jì）术创新，增强平台（tái）企业国际竞争能力的同时，要加快制定和完（wán）善平台企业运行及监管规则，积（jī）极推进（jìn）包容（róng）审慎监管，不断（duàn）优（yōu）化法治化营商环境。