“十三五”期间，中（zhōng）国（guó）保利集团有限（xiàn）公司（sī）（以下（xià）简称保利集团）以国有资本投（tóu）资公司试点为契机，持续提（tí）升投（tóu）资能力（lì），优（yōu）化投（tóu）资（zī）管（guǎn）控实践，企业呈现高质量发（fā）展（zhǎn）态势（shì），建设世界一流企业（yè）步（bù）伐坚实（shí）有（yǒu）力。2021年，保利集团重点针对“十三五（wǔ）”期（qī）间涉及9大业（yè）务（wù）板块（kuài）的1112个项目开展期（qī）末综合后评（píng）价。从评价情况看，绝大多数项（xiàng）目（mù）基本达到投资（zī）预期，但也（yě）有（yǒu）部（bù）分项目因经（jīng）济环境变化、新（xīn）冠（guàn）疫情影响、部分环节把控不到（dào）位等原（yuán）因（yīn）存在（zài）投（tóu）资效果欠佳（jiā）的情况。

        为进一步提（tí）升投资质量，优化投资布局，完善投资体（tǐ）系，保利集团坚持目标导向与问题导向（xiàng）相（xiàng）结（jié）合、重（chóng）点突（tū）出与（yǔ）分级分（fèn）类相结合（hé）、定量评估与定性评（píng）估相（xiàng）结合，通（tōng）过“顶层设计-分级分类（lèi）-打（dǎ）造（zào）闭（bì）环-重点挖潜-成果应用”五步法构建（jiàn）后评价（jià）工（gōng）作体系。

加强顶（dǐng）层（céng）设计 建立健全后评价工作（zuò）机制（zhì）

       保（bǎo）利集团专门成立“十（shí）三（sān）五（wǔ）”期间投（tóu）资后评价（jià）工作领导小组，下（xià）设投资后（hòu）评价工作办（bàn）公室，建立集团相关部门间、集（jí）团（tuán）与子企业间投资后（hòu）评（píng）价（jià）工作联动机制（zhì），确保（bǎo）后评价工作开展到位、成果应用到位、风险防控到位。领导小组针（zhēn）对后评价（jià）工作推进（jìn）中跨部门、跨企业的（de）重点问（wèn）题，研究提出方案，高位推动解决（jué）；集团公（gōng）司制订颁布《中国保（bǎo）利集（jí）团公（gōng）司投资（zī）项目后评价管理（lǐ）暂行办法》，制（zhì）定后评（píng）价工作方（fāng）案（àn），明确（què）后评价的范围、依据、流（liú）程（chéng）和侧（cè）重（chóng）点（diǎn）；各子（zǐ）公司建立（lì）自评价及后评价（jià）工作（zuò）小组，绘（huì）制（zhì）“时（shí）间表”“路线（xiàn）图（tú）”推进落实后评价工作，形成了梯队推进、各有侧重（chóng）、共同发力（lì）的后（hòu）评价推进格局。

坚持靶向攻（gōng）关 构建分级分类后评价体系

       组织架构上（shàng），“十（shí）三五”期间保利集（jí）团投资后评价工作坚持按主业分类、按管理层级（jí）分级实施，分（fèn）主业、分投向、分类（lèi）型建立（lì）投资项目台账，通过专项评（píng）价、过程评价、总结评价（jià）动态监控投资项目实施过程。集团公司本级为后评价工作的批准（zhǔn）和评（píng）价主体，主要子（zǐ）公（gōng）司为后评价工作的实施主体，项目（mù）实（shí）施单位（wèi）是（shì）自（zì）评价工作的实（shí）施主体和后（hòu）评价工作的配合（hé）主（zhǔ）体（tǐ）。工作（zuò）流程上，集（jí）团公（gōng）司于每年初制订下发项目后评（píng）价（jià）年度计（jì）划（huá），主要子公司按计划开展（zhǎn）后（hòu）评价工作，形成投资项目（mù）后评价（jià）报（bào）告，并（bìng）报集团公司备案；集团公司（sī）对各主要子公司的后评价报告进行评估验收（shōu），分析总结并提炼项目管理（lǐ）经验，在集团范围内推广并反馈（kuì）在投资制度修订、投（tóu）资项目（mù）审批、投（tóu）资（zī）风险防范等各类环节（jiē）。

突出以点带面 完善投资全（quán）过程管控闭（bì）环

       作为（wéi）国有资本投资试点（diǎn）企业，保利集团打（dǎ）造形成“融投管收”全生命周期投资闭环，将投资后评价作为其中重要环节切（qiē）实抓实抓细（xì）。以项目（mù）后评价为抓手把（bǎ）控投资关键点，以点带面打造集项目立项和（hé）合规（guī）性评价、项（xiàng）目投（tóu）资绩效（xiào）和（hé）影（yǐng）响评价、项目投资目（mù）标（biāo）实（shí）现（xiàn）程度和可持续性评价（jià）为一体（tǐ）的全（quán）方位、多维度后评（píng）价（jià）体系；以后（hòu）评价为切口推动投资管控全面优化，完善形成投资事前事中（zhōng）事（shì）后管控“小闭环”，以及投资管（guǎn）控与集团战略管控、法律（lǜ）合规、财务管控（kòng）、风险管（guǎn）控（kòng）、审计监督等（děng）管控“大闭环”，推动投资管控“小闭（bì）环”和集团管控“大闭环”格局双向联动（dòng）、双（shuāng）向赋能。

注重定点爆（bào）破 强化后评价深度（dù）广度

       坚持目（mù）标导向、问题导向（xiàng），从战（zhàn）略意（yì）义和经济效益“双维度（dù）”出发，构建定性与定量相结合（hé）的后评价指（zhǐ）标（biāo）体系，对（duì）“十三（sān）五”期间投资计划、经济效益（yì）和企（qǐ）业（yè）贡献度（dù）等指标实现情况进行评价（jià），并形成《投资项目后评价报告（gào）》。坚（jiān）持重（chóng）点（diǎn）攻关（guān）、挖潜（qián）查漏，确立重点项目选择（zé）标准和评价要点（diǎn），分类筛选重大投资项目、优（yōu）秀（xiù）投资项目、未按预期达到投资效果等有代表性的（de）11个投资项目开展重点项目（mù）后评价，有效发挥子公（gōng）司专（zhuān）职董事的经验（yàn）和（hé）特长，进行交叉（chā）互评，深挖项目投资亮点（diǎn）和经验。坚持选树典型、总结推广，从全（quán）集团千余个投资项目（mù）中选择（zé）最具代表性（xìng）、可参考性的18个典型案例（lì），形成《保利集团“十三五”期间投资（zī）项目后评价案例（lì）选编》。

强化成果应用 着力构建（jiàn）后评价反馈机制

       保利集团着（zhe）力（lì）发挥投资后评价工作的战略（luè）性、全过程性（xìng）、可量化性及强反馈性等关键效能作用，建（jiàn）立健全投资后评（píng）价反馈常态机（jī）制，将后评价结果作（zuò）为编（biān）制战略规划、年度投（tóu）资计（jì）划和提高投资（zī）决策水平的重要借鉴以及评价子企（qǐ）业（yè）董事会和考核子企业领导人员经营业绩的重要（yào）依（yī）据，推动（dòng）投资后评价与集团（tuán）战略协同效应、经济溢出效（xiào）应形成（chéng）强（qiáng）针对、强呼应。通过（guò）“十三五”期间（jiān）整体（tǐ）投资评价，从项目选取、投资决策、投中（zhōng）管理和投后控制各环节入手，分业（yè）务板块（kuài）提炼投（tóu）资亮点和投资建议，强化以评促改，优化制度体系（xì），完善管理闭环，以后评价（jià）工作为抓手实现投（tóu）资全过程敏捷（jié）管理，切实（shí）推动从“管企业”向“管资本”深度（dù）转变。