招（zhāo）商局集团（tuán）深（shēn）入推进国有（yǒu）资本投（tóu）资（zī）公司改革，积（jī）极（jí）开展综合性改革探索实践，企业活力和竞争力明显提升，经（jīng）营业绩实现稳步增长。2021年实现“十四五”良好开（kāi）局，各项经济指标再创新高，资产（chǎn）总（zǒng）额（é）和净利（lì）润蝉联央企（qǐ）第一，连续18年荣（róng）获国资委（wěi）经（jīng）营业绩考核A级（jí）和连续六个任期“业绩优（yōu）秀企业”。

试布局优化 提升国有资本投资（zī）运营（yíng）水（shuǐ）平 有效落实（shí）国家战略

       聚（jù）焦主责主（zhǔ）业，加快对（duì）外投资并购（gòu）和资本运作。作为国（guó）家“一带一路”倡（chàng）议（yì）的重要参与者和推动（dòng）者，通过（guò）投资并购（gòu）和投后运营提升，持续推动资源向核心产业和关键（jiàn）领域集中，不断增强行业影响力和话语权。完善全球港口布局，拓展至26个国家、66个（gè）港口，稳（wěn）健运营存（cún）量项目，斯里（lǐ）兰卡、巴（bā）西（xī）等各主控及（jí）管理码头在各自区域内稳健运营，保持了较好（hǎo）的增（zēng）长。构建稳定（dìng）高效的综合物流服务（wù）网络，集团（tuán）旗下中国外运收购荷兰（lán）KLG项目成（chéng）功落（luò）地，物流业务实现欧洲新布局，国际（jì）班（bān）列及承运箱量逆势增长，中欧班列2021年累计发（fā）运2086列，同比增长52.7%。

       加快内部业务整合，服务国有经济布局结构（gòu）调整（zhěng）。通过央企间重组、央企（qǐ）与地方（fāng）国资重组等（děng）多种方式，打造核（hé）心业务专（zhuān）业（yè）化平台，壮大国（guó）有资本的（de）产（chǎn）业（yè）控制力。成功完成与中外运长航的重组整合，提升（shēng）物流（liú）航运等核心产业竞争力，将招商物流资产包注入外运股份，打造跨境旗舰（jiàn）物流（liú）上市平台，成为世界排名前列的综合物流服务供应商；以招商轮船作为旗（qí）舰上市平（píng）台，统筹整合优质航运资产，相继完（wán）成中外运（yùn）航运私有化及境外干散货运输等核心航运资产注入（rù），实现（xiàn）统一专（zhuān）业化（huà）经营管理，实现统一专（zhuān）业化经营管（guǎn）理，目前已经成（chéng）为全球第二大船东。积极推进央企间物业（yè）资产整合（hé），招商（shāng）蛇口收（shōu）购中航（háng）工业旗（qí）下（xià）物业资（zī）产，更（gèng）名为“招（zhāo）商积（jī）余”，创新（xīn）性（xìng）地实现了集团（tuán）优质（zhì）物业资产的整合与物业管理（lǐ）板（bǎn）块的整体（tǐ）上市。

       围绕“国家所需、招商所能（néng）”，积（jī）极落（luò）实国家战略。积（jī）极（jí）践行东北振兴国家战略，整合大连港股份与营口港股份两个上市（shì）公（gōng）司，有（yǒu）效遏制了（le）恶性（xìng）竞争，为太（tài）平湾合作（zuò）创新区作为国家区域性国资国企（qǐ）综合改革（gé）试验区进一步加大改（gǎi）革先行先试力度，实施（shī）更深入、更（gèng）广泛（fàn）的一揽子政（zhèng）策创新提供了重要支撑。围绕“国家所需（xū）、香港所长、招商所能”，落实深耕香港发展战略，成功收购香港物业管理服务供应商创毅（yì）控股（gǔ），正（zhèng）式进（jìn）入（rù）香港物业市场，雇佣了超过（guò）5000多名香（xiāng）港本地员（yuán）工，触达80万（wàn）香（xiāng）港本地客（kè）户，显著提升服务香港民生能力。

试授权经营 促进从“管企业”向“管资本（běn）”转变

       加大授（shòu）权放权。按照“管资本”的要（yào）求，集（jí）团结（jié）合各（gè）二级公司的特点，授（shòu）予其（qí）一定程（chéng）度的管控自主权，通（tōng）过发布年度管控（kòng）优化清单等方式，不（bú）断加大放权和（hé）授权力度，逐步提（tí）升二级公司的专业化投（tóu）资和经营（yíng）能（néng）力。自2015年以来，集团累计向（xiàng）二级（jí）公司优化管控（kòng）事项138项，包括（kuò）战略与投资管（guǎn）理（lǐ）、财务（wù）与（yǔ）产权（quán）管理、风险与法律（lǜ）管理、人力资源管理、行政管理、二级公（gōng）司董事会管（guǎn）理等内容（róng）。

       优化管控模式。不断完善与国有资本投（tóu）资运营相适应的管控模式，根据分类分级管控的原则，充分考虑实业、金融（róng）、资本运营等业务的（de）不同特点（diǎn），根据（jù）集团控股比例、在业务组（zǔ）合中的地位、所处行业（yè）特征、企业发展阶段以及管理能力等标准，对所持股企业实施专业化（huà）和差异化管理，聚焦解决（jué）实际问（wèn）题，切实提高决策（cè）的科学性和效率，在用人（rén）制度、业绩（jì）考核、激励机制（zhì）等（děng）方面采取不同（tóng）的（de）方法和手段，不强求（qiú）上下一边齐，不搞“一（yī）刀切”。

试（shì）治理提升 持（chí）续强化总部能力建设（shè） 加快建设现（xiàn）代企业

       提升集团董（dǒng）事（shì）会履（lǚ）职行权能（néng）力（lì）。以国有资（zī）产（chǎn）保值增值为目标，以规范建（jiàn）设董事会为（wéi）抓手（shǒu），充分发挥定（dìng）战略、作（zuò）决策、防风（fēng）险作用，进（jìn）一步落实董事会的职权，逐步健全董事会规范运作的机制，为履行（háng）好国（guó）资委（wěi）授权（quán）并规范行权、科学行权打下了坚实的（de）制度基（jī）础。集团董事会综合考评连续5年获得优秀，2022年，获评“中央企业（集团公司）公司治理示范（fàn）企业”称号。

       强化集团（tuán）总部能力建设。结合企业特点和战略需要打造高（gāo）效总（zǒng）部，不断强化（huà）总部“3S”管理，逐步（bù）构建（jiàn）精简高效、职责明确、运转快速、协调（diào）顺畅（chàng）的组织架构体系。结合新形势新情况，在前（qián）期确定的集团总部机构职责范（fàn）围基（jī）础上，持续优化总部管控（kòng）模式（shì），持续打造职能明（míng）确、分工合理（lǐ）、机构精（jīng）简、运转高效的权威（wēi）总部、价值总部（bù）和创新总部，切实提升总部管理效率。

       加强子企业董事会建设、稳步落实董事会职权。各级子企业（yè）董事会全部实现应（yīng）建尽建和配齐建（jiàn）强，重要子企（qǐ）业全部制定落实董事（shì）会职权（quán）方案。集团持续动态调整优化（huà）对二级公司董事会建设的工作要求，建立（lì）健全集团委（wěi）派的专兼职董事选聘、考核、履职保障、服务支（zhī）持（chí）等配套机制（zhì）。分层分类打造公（gōng）司（sī）治理示范企业，2022年，招商证券、招商（shāng）蛇口荣获“中（zhōng）央企（qǐ）业（基（jī）层企业）公司（sī）治（zhì）理示范企业”荣誉称号。

试机制（zhì）创新 按市场化要求优化内部机制 加快（kuài）培育（yù）灵活高（gāo）效（xiào）的微观主体

       积极推进混合所有（yǒu）制（zhì）改革。不断（duàn）提高集团混合所有（yǒu）制经济比例已（yǐ）达（dá）到较高水平，2020年以来，通过混（hún）合所有制改革引入非国（guó）有资本总（zǒng）量200多亿（yì）元，按照权益法招行（háng）口（kǒu）径，集团（tuán）资产证券（quàn）化率达到76.61%。混改（gǎi）试点取得积极进展，招商（shāng）资（zī）本成功引入战略（luè）投资者（zhě），完成工商变（biàn）更登记，顺（shùn）利召开股东（dōng）会及（jí）董事会，集团（tuán）相应调整（zhěng）招商资本管理体制机制和流程（chéng）。招商铝（lǚ）业引入产业协同的（de）新股东，重组设立招商新（xīn）材。

       健全市场化经营机制，全面落实（shí）三项制度（dù）改（gǎi）革。持续（xù）推行公开招聘，形（xíng）成了具有招商特色的核心主官市场化招聘工作理念（niàn）、工作（zuò）流程和工作方法。坚（jiān）定不移（yí）持（chí）续（xù）深化收入分配制（zhì）度（dù）改革，明（míng）确“优（yōu）胜劣汰”“激励约束并（bìng）重”的鲜明导向，既强（qiáng）激励（lì），亦硬（yìng）约束。坚（jiān）持“跑赢大市，好于同行”原则，持（chí）续健（jiàn）全“与市场（chǎng）接轨（guǐ）、与行业相符、与地域相适、与（yǔ）业（yè）绩匹（pǐ）配”的（de）激励（lì）约（yuē）束机制，既做薪酬对标，更做业绩对标。部分企业采（cǎi）取零基核（hé）算原则，取消（xiāo）保底奖金，奖金总额基于业（yè）绩结果“能多能少能无”。

       统筹推进子（zǐ）企业综（zōng）合改革。持（chí）续推动国（guó）企改革“双（shuāng）百行动”，3户子（zǐ）企（qǐ）业新增（zēng）入选“双（shuāng）百行动”企业，制定完成改革方案。扎（zhā）实推（tuī）进“科改示范（fàn）行动”，3户子企业新（xīn）增入（rù）选“科改示（shì）范企业（yè）”。南京金陵滚装船产（chǎn）品获工信部（bù）制造业（yè）“单项冠（guàn）军产品”认定；招商新智入选2021年（nián）度第二（èr）批北京市专精特新“小巨（jù）人”企（qǐ）业（yè）名单；招商检测持续打造（zào）国家智能网联汽车质检中心等4个国家级质检中心。

       深化融融（róng）协同（tóng）和以（yǐ）融促产（chǎn）。完善协同体制机制建设（shè），推进市场化分润机制，形成“双记”考核模式（shì），正向激励、引导成员公司加（jiā）大横（héng）向协同，完善评先评优机制（zhì），将“一带（dài）一路”等重点（diǎn）项目（mù）纳入评优体系。深化以融促产，针对（duì）实业板块（kuài）需求优（yōu）化（huà）E协同平台，推进线上撮合。2021年共落地以融促产项目232个，实（shí）际落地金额651.7亿（yì）元，同比上升6.5%。