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组织开(kāi)展新一轮(lún)国(guó)企改革深化(huà)提升行(háng)动
加大科技创新力度打(dǎ)造一批创新型(xíng)国有企业
深入推进国有资本布(bù)局优(yōu)化和结构调整
健全以管资本为主的国资监管体(tǐ)制
确保(bǎo)利润总额增速高于全国 GDP 增速,力争取得更好业(yè)绩,增大国资央企稳定(dìng)宏观(guān)经济大(dà)盘的分量
1 月 5 日,国资委在(zài)京召开中(zhōng)央企业负责人会议,总(zǒng)结 2022 年国资(zī)央企工作,研究部署 2023年工作任务(wù)。2022 年全年,中央企(qǐ)业预计实(shí)现营业收入 39.4 万亿元(yuán),同比(bǐ)增长 8.3%;利润总额(é)2.55 万亿元,同比增长 5.5%;净利(lì)润 1.9 万亿(yì)元,同比(bǐ)增长 5%。
部(bù)署新(xīn)一(yī)年重点工作是历次中央企业负(fù)责人会议的“重头戏”。2023 年,国资央企将围(wéi)绕八大重点内(nèi)容(róng)开展生产经营和(hé)改革发展,具体包括:扎实(shí)推进(jìn)提质增效稳增长、全面(miàn)加快建设(shè)世界一流企业、组(zǔ)织(zhī)开展新一轮国企改(gǎi)革深化(huà)提升行动、加(jiā)大科(kē)技创新力度打造一批创新型国有企业(yè)、深入推进(jìn)国有资本布局优化和结构调(diào)整、统筹发展和安全有效防范(fàn)化解重大风险、促进加快构建新发展格(gé)局,以及健全以管资本为主的国资监管体制。
从“两增一控三提高”到“一增一稳四提升(shēng)”
2023 年中央企业经营层(céng)面的任务目标,由 2022 年的(de)“两增一控(kòng)三提高”变(biàn)为“一增一稳四提升”。
2023 年新目标中的“一(yī)增”是(shì)确(què)保利润总额增速高于全国 GDP 增速,力(lì)争取得更好业绩,增(zēng)大国资(zī)央企稳定宏观经济大盘的分量;“一(yī)稳”是资产负(fù)债率(lǜ)总体(tǐ)保持稳定;“四提升”是净资产(chǎn)收益率、研发经(jīng)费投入强(qiáng)度、全员(yuán)劳(láo)动(dòng)生产(chǎn)率、营(yíng)业现金比率 4 个指标进一步提升。
记(jì)者(zhě)注意(yì)到,与 2022 年整(zhěng)体目标(biāo)相比,不再强调净(jìng)利润增长,资产负债率(lǜ)的目(mù)标由“控(kòng)”调(diào)整为“稳”,增加营业现金比率这一新指标。“以净利(lì)润作为衡量中(zhōng)央企业盈(yíng)利性和成长性的指标失之偏颇,央企(qǐ)净利润的(de)质量(liàng)高低,也取决于企业(yè)在经营活动中净现金流的多少。”清华大学中国现代国有企(qǐ)业研究院研究总监(jiān)周(zhōu)丽莎接(jiē)受记者采(cǎi)访时表示,今年增加的营业现金比率这(zhè)一新指(zhǐ)标,旨在通过强化现(xiàn)金流的重要地位,推动中(zhōng)央企业经营效率进一步提升,以高质量(liàng)稳增长(zhǎng)目(mù)标引领全(quán)年工作。
会议同时提出,中央企业要密切跟踪(zōng)研判国内外形势发展变化,抓住国内(nèi)经济整体好转时机,坚持(chí)消费者导向,提升产供销(xiāo)储各环节对市场变化的反应灵敏度,及时优化调整经(jīng)营策略和产(chǎn)品结构,促进重(chóng)点(diǎn)领域消(xiāo)费持续恢复,培育壮(zhuàng)大热点消费(fèi)新场景。
开展新(xīn)一轮国企改革深化提升(shēng)行动
2022 年,国企改革三年行动高质量(liàng)收官,实(shí)现(xiàn)了“三个明显成效”预期目标(biāo)。针对下一步国资央企改革方向,会议明确,要坚持社(shè)会主义市场经济(jì)改革方向,以更(gèng)大力度打造(zào)现代新国企。
记者注意到,有(yǒu)关新一轮国(guó)企改革行动,会议(yì)提到了混(hún)合所(suǒ)有制(zhì)改(gǎi)革、完善公司(sī)治理、深化(huà)三项(xiàng)制度改革、新型经(jīng)营责任制(zhì)、深化(huà)分类改革等重点(diǎn)任务。
针对市场关(guān)注(zhù)度颇高(gāo)的混改方面,会议提出,要积极稳妥(tuǒ)分层分类(lèi)深化混合所有制改革,促进国企民企协同(tóng)发(fā)展,进一步发挥国有企(qǐ)业引领带动作(zuò)用。周丽莎分析(xī)认为,对于竞(jìng)争类企业,相(xiàng)关企业将(jiāng)积极引(yǐn)入其他国(guó)有资本或各(gè)类非国有(yǒu)资本实现股权多元化,推进市场(chǎng)化经营机制(zhì)、职业经理人(rén)制度等;对于国计民生(shēng)、国家战(zhàn)略类企业,要在(zài)保持国有资本控股地位的(de)基础上,要积极推进股权多元化改革。对自然垄断(duàn)行业,要(yào)根据不(bú)同行业特点(diǎn)实行(háng)网运(yùn)分开(kāi)、放开竞争性业务,促进公共资(zī)源配(pèi)置市场化(huà)。
会议还明确,新一轮国企(qǐ)改(gǎi)革要切(qiē)实加强组织领导(dǎo),坚持现有机构(gòu)不撤、工(gōng)作(zuò)不断、力(lì)度不减,工作相对(duì)薄弱、滞后(hòu)的企业或环节要有针对性地加强,坚(jiān)持“可衡量、可考(kǎo)核、可检(jiǎn)验、要办事(shì)”,推动改革(gé)不断取得(dé)新突破新成效。
深入推(tuī)进(jìn)国有资本布局优(yōu)化(huà)和结构调整(zhěng)
会议(yì)进一(yī)步明确了 2023 年(nián)国有资本布局(jú)优(yōu)化和结(jié)构(gòu)调整的方向。国资委(wěi)表示,国资央(yāng)企要(yào)聚(jù)焦(jiāo)战略安全、产业(yè)引领、国计(jì)民生、公共服务等功能,引导优化国有资本布局(jú)投向。
会议提出,要制(zhì)定(dìng)节能环保、建筑施工(gōng)等重点行业领域的布局(jú)结(jié)构调(diào)整指引。加快传统(tǒng)产业数字化(huà)转(zhuǎn)型(xíng)。加(jiā)快发展方式绿色(sè)转型,积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用节(jiē)能降碳先进技术(shù),大力发展绿色低碳产业。产业链供(gòng)应链安全稳定是国资委 2022 年以来重点关注的领域(yù)之一。会议指出(chū),各央企要聚焦重点领域,构建以(yǐ)链带面、织(zhī)链(liàn)成(chéng)网(wǎng)的(de)产业发展(zhǎn)新格局。实施产(chǎn)业链融(róng)通发展(zhǎn)共链行动,组织系(xì)列(liè)对接活动(dòng),带动产(chǎn)业(yè)链上中下游(yóu)企(qǐ)业(yè)协同发展,有效提升(shēng)产(chǎn)业链供应链韧性(xìng)和安(ān)全水平。
“要加大(dà)对 5G、人工(gōng)智能、数据中心、卫星互联网、工业(yè)互联网平台、物联网平(píng)台等新(xīn)型基础(chǔ)设施建(jiàn)设的投入。”对(duì)于(yú) 2023 年央企促进加(jiā)快构建(jiàn)新发(fā)展格局的工作重(chóng)点(diǎn),国资(zī)委(wěi)如此表(biǎo)示。