国（guó）有企（qǐ）业（yè）是国民经（jīng）济的重（chóng）要支柱，也是国家（jiā）治（zhì）理体系的重要组成部（bù）分。如何激发国（guó）有（yǒu）企业的活（huó）力和创造力，提高（gāo）其市场（chǎng）竞争力和（hé）效益水平，是国企改革（gé）的（de）重（chóng）要目标（biāo）。为此，国务院国有（yǒu）企业改（gǎi）革领导（dǎo）小（xiǎo）组（zǔ）办公室印发了《“双百（bǎi）企业”和“科改示范企业”超额利润分享机制（zhì）操作指引》，指导这（zhè）些在国企改革中（zhōng）具（jù）有（yǒu）示范作用的企业（yè）率先推行超额利（lì）润分享机制，健全（quán）市场化经营机制，激发企业内生活力。

       什么是超额（é）利润分享机制？简单来说，就（jiù）是企业根（gēn）据（jù）自身的战（zhàn）略规划、业绩考核指标、历史（shǐ）经营数据和（hé）本行业平均利润水平（píng），合理设定（dìng）一个目（mù）标利润，如果（guǒ）企业实际利（lì）润超过了这个目标利润，就把超出部分的一定比例作为超额（é）利润分享额，分（fèn）配给（gěi）对企业经营业绩（jì）和持（chí）续发展有（yǒu）直（zhí）接（jiē）重要影响（xiǎng）的核（hé）心骨干人才。 

       超额利润分享机制作为一个有（yǒu）效的激励途（tú）径,通过建（jiàn）立差异化，有挑战性（xìng）的薪酬分配权利（lì）可以提高企（qǐ）业的盈利能力和市场竞争（zhēng）力。通过设（shè）定一个具（jù）有挑战性的目标利润，可（kě）以促使企业不断提升经营管理水平，优化资源配（pèi）置，增强（qiáng）效率和效益；通过向核（hé）心骨干人才提供（gòng）超额利润分享激（jī）励（lì），可以激发（fā）他们的积极性（xìng）和创造性，增强他（tā）们与企业的共同利益（yì）和归属（shǔ）感，促进他们为（wéi）企业持续健康发展贡（gòng）献（xiàn）更（gèng）多智慧和力（lì）量（liàng）。 

       其次（cì），可以（yǐ）有（yǒu）效解决（jué）企业薪酬激励与业绩挂钩的问题。传统的（de）薪（xīn）酬激励方式往往（wǎng）只考虑短期内的经营成（chéng）果，忽视了中长（zhǎng）期的发展目标（biāo）和战略规划；或者只考（kǎo）虑个人或部门的（de）绩效表现，忽（hū）视了整体或协同效应。这样容易导致（zhì）短（duǎn）视行（háng）为、过度（dù）激励或不（bú）足激励等问题。而超额（é）利润分享机制则是（shì）以增量激励为（wéi）牵引，以目（mù）标利润为（wéi）约束，以超（chāo）额利润为计算（suàn）标准，以核心骨干人才为激（jī）励（lì）对象，实现了激励与约束相统一、个人（rén）与整（zhěng）体相（xiàng）协调、短期与长（zhǎng）期相（xiàng）结合。

       再次，可以突出鼓励科技创新和推动改革的导向。在（zài）“双百（bǎi）企业”和“科改（gǎi）示范（fàn）企业”中，科技型企业占比（bǐ）很高。科技（jì）创新是（shì）国（guó）有企业转（zhuǎn）型（xíng）升级、提高核心竞（jìng）争力（lì）的重要（yào）途径。超（chāo）额利润（rùn）分享机制在确定激励对象时，重点将科研技术骨干纳入激励范围；在（zài）核定超额利润时（shí），鼓励科技型企业可（kě）将研发投入视同（tóng）利润加回；在（zài）激励分（fèn）配（pèi）时，提出重点（diǎn）向做出突出贡献的（de）科（kē）技人才和关键（jiàn）科（kē）研岗位倾斜等方（fāng）面。这些都充分体现（xiàn）了超额利润（rùn）分享机制引导、鼓励企业（yè）加大科技创新投入，激发科技人员活力与动力，提高自主创新能（néng）力的导向。

       此（cǐ）外，“双百企（qǐ）业”和“科改示范企（qǐ）业”本身就肩负着率先突破、示范（fàn）带动全国国有企业改（gǎi）革的（de）使命。超额利（lì）润（rùn）分享机制不仅适用（yòng）于这些（xiē）特定类型的企（qǐ）业，也支持鼓励符合条件的其他商（shāng）业一类（lèi）国有企业参照操作指（zhǐ）引（yǐn）积极推进（jìn）。同（tóng）时（shí），《操作指引》也赋予了这些企业更大（dà）的改革空间和自主权，在政（zhèng）策允许的范（fàn）围（wéi）内支（zhī）持鼓励（lì）这些企业大胆探索创新、因企施策。通过推行超额（é）利润分（fèn）享机制，也有力（lì）推（tuī）动了这些企业开展综合性改（gǎi）革，在岗位体系、薪（xīn）酬激励体系、业（yè）绩考核体系、法人治理（lǐ）体系等方面进（jìn）行深（shēn）化改革。 

       在超（chāo）额利（lì）润分享机制的操（cāo）作过程（chéng）中需（xū）具备：

1、需要企业（yè）有较高的管理水平和规范性（xìng），建立完善的岗位体系、薪酬激（jī）励体（tǐ）系、业绩考核（hé）体系等基础设施，避（bì）免内部（bù）利益输送和国有资（zī）产流失。

2、需要企业有较强（qiáng）的风险识别和控制（zhì）能力，合理设定目标利润（rùn）和提（tí）取比例（lì），平衡（héng）股东、管理层和员工之间（jiān）的（de）利益关系（xì），防止激励（lì）过度或不足。

3、需要企业有较好的外部环（huán）境和（hé）政策支（zhī）持，适（shì）应（yīng）市场变化和行业发展，调整激（jī）励对象和激（jī）励水平，保持（chí）激励机制（zhì）的灵活性（xìng）和（hé）有效性。

       超额（é）利润分享机（jī）制的实施（shī）要确定（dìng）：

1、确定推行资格。根据《操作指引》的要求（qiú），只有属（shǔ）于（yú）充分竞争行业和（hé）领（lǐng）域的商业一（yī）类企（qǐ）业，并且（qiě）具（jù）备良好（hǎo）的管理基（jī）础（chǔ）和经营业绩的企业才能（néng）推行超额利润分（fèn）享机制。

2、确定激（jī）励（lì）对象。根据《操作指引》的要求（qiú），非全员化、非福利化、非（fēi）普惠化地（dì）确定激励（lì）对（duì）象，重点围（wéi）绕“骨”和“岗”建（jiàn）立选人标准，按照先定（dìng）骨（gǔ）干（gàn）岗位再（zài）定（dìng）骨干人才两步（bù）骤开展。

3、确定目标利润。根据（jù）《操作指引（yǐn）》的要求，综合考虑战略规划、经营预算（suàn）、历（lì）史数据、行（háng）业（yè）对标等（děng）因素，科学合理地设置目（mù）标利（lì）润（rùn），并保持一定的（de）挑战性。

4、确定提取比（bǐ）例。根据《操作指引》的要求，在（zài）不影响股东权益（yì）、税收政策执行、资本（běn）金补充等方面前提下，按照市场导向、增（zēng）量（liàng）激（jī）励（lì）原则（zé）确定提（tí）取（qǔ）比例，并（bìng）结合不同层级、岗位、贡献等因素进行差异化分配。

5、确定管理监督。根据《操作指引》的（de）要求，建立健全（quán）超额利润分享机制相（xiàng）关（guān）制度（dù）规范，并加强内外部（bù）监督检查，确保（bǎo）超（chāo）额利润分享机制运行规范有效。 

        在这场激（jī）励约束（shù）机制改（gǎi）革（gé）中，深圳（zhèn）综改试验先行先试，起到了示范作用（yòng）。如深创投 1999 年成立（lì）之初，经当时市长办（bàn）公（gōng）会及公（gōng）司第一届董事（shì）会（huì）讨（tǎo）论通过公司员（yuán）工绩效工资（zī）为利（lì）润总额的（de） 8% ( 2005 年实行三项制（zhì）度改革时，将绩效工资（zī）修改为净利润的 8% ) ; 2009 年由深圳市国资委批复（fù）同（tóng）意，公司投资经（jīng）理（lǐ）可以计（jì）提项目（mù）净收（shōu）益的 2% 作为项目绩效（xiào）工（gōng）资。2016 年深圳市国（guó）资委和其（qí）他各股东（dōng）协调同意（yì），深创投全（quán）员绩效工资（zī）从税（shuì）后净（jìng）利润 8% 提高到 10% ; 投资经（jīng）理（lǐ）项目奖励从项目净收益（yì）的 2% 提（tí）高到 4% ，同时将项目亏损罚金从实际（jì）损失（shī）的 1% 提高到 2% ; 团队需（xū）承担项目投资（zī）额 1% 强制跟投（tóu）。用制度强化代理人和委（wěi）托人共同体意识。深创投对利润（rùn）分（fèn）配权通过按劳分配和按股分红相结合方式，形成做强（qiáng）做优做大的（de）强大（dà）向心力。 

        超额利润分享（xiǎng）机制是一种有效的中长期激励方式，在国有企业（yè）中具有广泛（fàn）适用性和良好可操作（zuò）性。通过推行超额利润分享机制，可以实现股东、管理层和员工之间的利益联结、目标一致、共同成长。期待更多（duō）符合条件（jiàn）的国有（yǒu）企业参（cān）照操（cāo）作指引建立超额利润分享机制（zhì），并根（gēn）据自身（shēn）特点进行创新完善，在实践中不断（duàn）探索规（guī）律、积累经验（yàn）、形成模式，为企业高质量发展（zhǎn）提供（gòng）助力。