危（wēi）机之下，国企（qǐ）的改革再次成（chéng）为焦点！自08年至今，从中央到地方（fāng），有一（yī）系列可圈可（kě）点的改革新举措，包括公开招聘国企高（gāo）管、加强国（guó）企高管的业绩考核、引入EVA指标等。可（kě）见政府对提升国企效率的信念与决（jué）心。作（zuò）为顾（gù）问，4年多先（xiān）后为（wéi）数（shù）十家国企提供咨（zī）询服务，其中，深刻感受（shòu）国企改（gǎi）革（gé）的曲折，为（wéi）国（guó）企（qǐ）改革进程缓慢深感痛心疾首！企业强大是一个国（guó）家竞争（zhēng）力的根本，在中国，国企无疑是拥有（yǒu）优秀资源与变革资本的企（qǐ）业类型。国企不变革，中国未来竞争力（lì）何（hé）在？

国企（qǐ）改革（gé），路在（zài）何方？本人认为（wéi），当下国（guó）企改（gǎi）革之关键，有以下三个关（guān）键问题需要厘清并得（dé）到（dào）有效解决：

关（guān）键问题一，国（guó）企的角色定位多重（chóng）。一（yī）方面，我们要求国（guó）企（qǐ）不能裁员，要承当社（shè）会职能（néng），另一方面，我（wǒ）们要国企（qǐ）有（yǒu）良好的投（tóu）资收（shōu）益、确（què）保资产的保（bǎo）值增（zēng）值。这样的骑墙定位，注（zhù）定国企扮演的（de）经（jīng）济（jì）角色与社会角色（sè）都不会非常（cháng）出彩（cǎi）。长期以往，国企的市（shì）场化（huà）不足、核心竞（jìng）争（zhēng）力模糊（hú），最终（zhōng）也无力（lì）担当社会（huì）的责（zé）任。因此，明确国企的经济角色，是国企（qǐ）改革的源头，否则（zé），事倍功半！

关键问（wèn）题二，国企（qǐ）的法人治（zhì）理不到位（wèi）。法（fǎ）人治理结构的（de）核（hé）心（xīn）是董事会的定位及经（jīng）理（lǐ）层的有效激励和约束。但多数国企（qǐ），仅有（yǒu）治理结（jié）构的（de）形式或框架（jià），却没有治理的（de）实质。普遍的（de）情况，董事（shì）会没（méi）有履行（háng）自己（jǐ）的职责，却在做经（jīng）理（lǐ）层的工（gōng）作。高薪（xīn）招聘的职业经理人却不知该做什（shí）么。董事会与经理层（céng）的角色定（dìng）位不清晰，导致组织的责权（quán）利（lì）不对称与不到位（wèi）以（yǐ）及人力资源的浪费。再者，由（yóu）于董事会履职不足，导致国企普遍战略缺失、决策短（duǎn）期化。究（jiū）其原因，国（guó）企治（zhì）理不到位的根（gēn）源在于国企的角色（sè）定位。我们认为，伟（wěi）大的（de）董事会造就伟（wěi）大（dà）的公司。因此，要改善（shàn）国企治理，首（shǒu）先要明确其经济角色。唯有经（jīng）济角色，公司治（zhì）理才显得（dé）迫切与重要。

关键（jiàn）问题三，国企（qǐ）制度流程（chéng）创新（xīn）表面化。“机制体制的创新”已成为（wéi）国企改革最响亮（liàng）的口号。在过往的几年里，不少大型（xíng）国企投（tóu）入巨（jù）大的（de）人力物（wù）力（lì）进行制度创新。部分国企通过（guò）与咨询公司的（de）合作，采购了世界上先进的管理技术或工（gōng）具。制度执行的成效（xiào）如（rú）何（hé）？本人认为（wéi），多数制度的创新仅停（tíng）留在表面（miàn），没有得到执行，效果与企业（yè）的（de）投（tóu）入（rù）不相符。制度发挥作用（yòng）的前（qián）提，是（shì）企（qǐ）业关注业绩（jì）与优胜劣汰（tài）。而（ér）在目前（qián）的国企，人（rén）是不能淘汰（tài）的（de）。因此，没有（yǒu）负（fù）激励的（de）组织也就没有正（zhèng）激励（lì），久而（ér）久之，制度流程就形同虚设。

总（zǒng）而言之，国（guó）企改（gǎi）革之路不易！需要从结构上厘清问题（tí）之（zhī）关键，才能抽（chōu）丝剥茧，找（zhǎo）到成功的（de）路径！

                                                                                                                                 作者:九游娱乐和麦肯咨询（xún）总经理 朱章女士