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    【行业规(guī)范】《国家生态旅(lǚ)游(yóu)示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)》
    来源 Source:昆明九游娱乐和麦肯企(qǐ)业管理咨询有限公司        日期 Date:2015-09-23        点击(jī) Hits:4853

     

    前 言

    本(běn)标准的附录(lù)B为规范性附(fù)录,附录A和附录C为资料性附录。

    本标准(zhǔn)由国(guó)家旅游局提出。

    本标准由全国旅游标准化技术委员会(huì)归(guī)口(kǒu)。

    本标(biāo)准起草单位(wèi):国家旅游局(jú)规划发(fā)展与(yǔ)财务(wù)司(sī)、环保部生态司、北(běi)京同和(hé)时代旅游规划设计院、中(zhōng)山(shān)大(dà)学(xué)旅游发展与规划研究(jiū)中心。

    本标准主要(yào)起草人:魏(wèi)小(xiǎo)安、吴文学、张凌云、付磊、保继刚、何(hé)军、张树民、吕宁(níng)、徐红罡、杨彦锋。

     

    引(yǐn) 言

    随着环保观念日益深(shēn)入人心和可持续发展战(zhàn)略的(de)实施,生态旅游在我国获得了长足的(de)发展(zhǎn)。和谐社(shè)会(huì)需要(yào)和(hé)谐产业,生(shēng)态文明呼唤生态旅(lǚ)游。发展生态旅游存(cún)在时代必然(rán)性(xìng)、市场可行性(xìng)及工作紧迫(pò)性(xìng),已经成为我国经济(jì)社会可持续发展战略(luè)和基本国策的重要组成部分,具有(yǒu)重要现实意(yì)义和(hé)广阔前(qián)景。

    为保护生态环境,推(tuī)动旅(lǚ)游业(yè)的(de)可持续发展,促进各地经济、社会、环境、文化的协调进步,制定本标准(zhǔn)。本标准旨在引导和规范我国生态旅(lǚ)游区的规划、建设(shè)、经营管理(lǐ)与(yǔ)服务,促进生态旅游业健(jiàn)康发展(zhǎn)。

    国(guó)家生态旅(lǚ)游示范区以可持续发(fā)展的基(jī)本国策(cè)为依据,对一(yī)定区域内的生态旅游资源(yuán)进行全面(miàn)规划,优(yōu)化配置,实现区域内生态环境(jìng)和旅游产业的协调发(fā)展。

    本标准(zhǔn)在制定(dìng)的过程中,结合我(wǒ)国生态旅(lǚ)游(yóu)发展的实际情况,借鉴了(le)国(guó)内外相关参考(kǎo)资(zī)料和技(jì)术规程(chéng)。

     

    国家生态旅游示范区建设与运营规范

     

    1. 范围

    本(běn)标准规定了(le)国家生态旅(lǚ)游示范区的基(jī)本要求,主要内容(róng)包括生(shēng)态旅游(yóu)示范区的规(guī)划、保(bǎo)护、建设、管(guǎn)理、服(fú)务、安全、营销、教育等方面(miàn)的规范(fàn)和(hé)要求。

    本标准适用于在中国境(jìng)内开(kāi)展旅游的各类(lèi)以(yǐ)自然生态系(xì)统为主及与之共(gòng)生的人文生态(tài)系(xì)统的区域。

     

    2.规范性引用文件

    下列文件中的(de)条款通过本(běn)标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期(qī)的引用文件,其随后所有的(de)修改(gǎi)单(不包括勘误的内(nèi)容)或修订版均不适用(yòng)于(yú)本标准,然而,鼓励根据本标准达成协(xié)议的各方研究是否可(kě)使(shǐ)用这些文件的最新版本(běn)。凡是(shì)不注日期的引用(yòng)文件(jiàn),其最(zuì)新版本适(shì)用于本标(biāo)准。

    GB3095 环(huán)境空气质量(liàng)标准

    GB3096 声环境质量标准(zhǔn)

    GB3097 海水水(shuǐ)质标准

    GB3838 地表水环境(jìng)质量标准

    GB9664 文化娱乐场所卫(wèi)生(shēng)标准

    GB16153 饭馆(guǎn)(餐厅)卫生标(biāo)准

    GB/T10001.1 标志(zhì)用公共(gòng)信(xìn)息(xī)图形符号第1部分:通用符号(hào)

    LB/T007 绿色旅游饭(fàn)店

     

    3.术语和定(dìng)义

    下(xià)列术语和定义(yì)适用于本标准(zhǔn)。其他标准涉及的专(zhuān)业(yè)术语见附录A。

    3.1旅游(yóu)资源 tourismresource

    自(zì)然(rán)界和人类社会中凡能对旅游者(zhě)产生吸引力,可以为旅(lǚ)游业开发(fā)利用,并可产生经济(jì)效益(yì)、社会效益、环境效(xiào)益和文化效益的(de)各(gè)种事物(wù)和(hé)因素。

    3.2生态旅游 ecotourism

    以可持(chí)续(xù)发展(zhǎn)为理(lǐ)念,以(yǐ)保护生(shēng)态环境为前提,以统筹人与自然(rán)和谐为准则,并(bìng)依托良好(hǎo)的自(zì)然生态环(huán)境和独特的人文生(shēng)态(tài)系(xì)统,采取生态(tài)友好(hǎo)方式,开(kāi)展的生态体(tǐ)验(yàn)、生态教育、生态认(rèn)知并获(huò)得心身愉悦(yuè)的旅(lǚ)游方式(shì)。

    3.3生态旅游示范区 prototype-zoneof ecotourism attractions

    生态旅游示范区是以独特(tè)的自然(rán)生(shēng)态、自然景观和与之共(gòng)生(shēng)的人文生态为依托(tuō),以促(cù)进旅游者对自然、生态的理解与学习(xí)为重要(yào)内容(róng),提高对生态环境与社区发展(zhǎn)的责任感(gǎn),形成可(kě)持(chí)续发展的旅游区域(yù)。

    3.4生态旅(lǚ)游区分(fèn)类 Classificattionsof ecotourism attractions

    根据资源类型,结(jié)合旅游活动(dòng),将生态旅游区分为(wéi)七(qī)种类型。

    3.4.1山地(dì)型

    以山地环境(jìng)为主(zhǔ)而建设(shè)的生态(tài)旅游区,适于开展科考、登(dēng)山、探险、攀岩、观光、漂流、滑(huá)雪等活(huó)动(dòng)。

    3.4.2森林型

    以森(sēn)林植被及其生境为主而建设的生态旅游区,也包括大面(miàn)积竹(zhú)林(竹海(hǎi))等区域。这类区域适于(yú)开展科(kē)考、野营、度(dù)假、温(wēn)泉、疗(liáo)养、科普(pǔ)、徒步等活动。

    3.4.3草原型(xíng)

    以(yǐ)草原植被及其生境为主而建设的生(shēng)态旅游区(qū),也包(bāo)括草甸类型。这类区域适于开(kāi)展体育娱(yú)乐、民(mín)族(zú)风情(qíng)活动等。

    3.4.4湿地型

    以水生和陆栖生物及(jí)其(qí)生(shēng)境共同形成的湿地为主而(ér)建设的生态(tài)旅游区(qū),主要指内陆湿地和水(shuǐ)域生态系统,也包括江河出海(hǎi)口(kǒu)。这(zhè)类区域适于开展科(kē)考、观鸟、垂(chuí)钓、水面(miàn)活动等。

    3.4.5海洋(yáng)型

    以海洋、海岸生物及其生境为主而建(jiàn)设的(de)生态旅游区,包括(kuò)海滨(bīn)、海(hǎi)岛。这类区域适于(yú)开展海洋(yáng)度(dù)假,海上(shàng)运动、潜水(shuǐ)观光活动等。

    3.4.6沙漠戈(gē)壁型

    以(yǐ)沙(shā)漠或戈壁(bì)或(huò)其生物及其生(shēng)境(jìng)为主而建设的生态旅游(yóu)区,这类区域适于开展观光、探(tàn)险和科考(kǎo)等活(huó)动。

    3.4.7人文生态型

    以突出(chū)的历史文(wén)化(huà)等特色形成(chéng)的人文生态及其生(shēng)境为(wéi)主建(jiàn)设的生态旅游区(qū)。这类区域主要(yào)适于历史、文化(huà)、社会学、人类学等学科的综(zōng)合研(yán)究(jiū),以及适当的特种旅游项(xiàng)目(mù)及(jí)活动。

    3.5国家生态旅游示范区(qū)

    生态(tài)旅(lǚ)游(yóu)区(qū)中管(guǎn)理规范、具有示范效(xiào)应的典型,经过(guò)本标准确(què)定的(de)评定程序后(hòu),可(kě)以获(huò)得国家生态旅游(yóu)示范区(以下(xià)简称示范区(qū))的(de)称号。该区域具有明确的地(dì)域界限,同时(shí)也是全国生态示(shì)范(fàn) 区的类型或组成部分之一。

     

    4. 示范区规(guī)划

    4.1示范区应有(yǒu)生态(tài)保(bǎo)护与旅游发展专(zhuān)项规划。

    4.2编制(zhì)示范(fàn)区(qū)规划应(yīng)遵循整体优化原则、生态优先原则、生(shēng)境或景(jǐng)观完(wán)整原则、容量控制原则。

    4.3先(xiān)规划(huá),后建设,应由具有(yǒu)相(xiàng)应资(zī)质的(de)规划(huá)单位编制规(guī)划,并在规划的(de)指(zhǐ)导下严(yán)格实施。

    4.4规划与建设阶段(duàn)应(yīng)与当地社区等利益相关(guān)者进(jìn)行沟通(tōng)、协(xié)调。示范区内社区的生产(chǎn)、生活活动得到合理控制,不应(yīng)危害资源和(hé)景观的可持续(xù)利用(yòng)。

    4.5示(shì)范区范(fàn)围内(nèi)的土地利用应按(àn)规划进行(háng)统一管理,不应随意(yì)改变土地和建筑的使用性质。

    4.6规(guī)划应做(zuò)到尊重和展示(shì)自然;尊重地方传统文化和乡(xiāng)土习俗,建筑和设(shè)施(shī)宜使用当地材料,应与自然环境(jìng)、文化背景协调统一;保护与节约自然资(zī)源,充分发挥自(zì)然生(shēng)态系统的(de)功能;设施建设与(yǔ)整(zhěng)体景观协调。

    4.7规划审批(pī)应(yīng)符合相(xiàng)应(yīng)的审批(pī)程序。

    4.8规划(huá)实施应(yīng)严格有效。

    4.9规划内容应包含(hán)如下内容:分区、分级土(tǔ)地利用控(kòng)制;生态环境(jìng)现状评估;生(shēng)态环(huán)境容量;生态环境(jìng)影晌因(yīn)素(sù)识别;生态旅游规划;社区协调规(guī)划;生态环(huán)境影(yǐng)晌控(kòng)制;生物多样性保护。

     

    5. 生(shēng)态旅游资源

    5.1生(shēng)物多样性(xìng)

    5.1.1注重生态系统完(wán)整性,应在非生物因子和生态过程等方面加强生态系统完整(zhěng)性建设。

    5.1.2保持生态系统本土性,禁止或慎(shèn)用引进(jìn)外来物种,防(fáng)止生物入侵保护古树名木(mù)和(hé)原生的(de)乡土植物群落,防止生态环(huán)境退化。

    5.1.3重视(shì)生物多样性,有生物(wù)多样性保护和(hé)管理计划(huá),将生物多样性(xìng)纳入监测内容。示范区设有生物多样性保护(hù)专职人员及咨询专家。

    5.1.4生物因子(zǐ)植被良好,动植物资源丰富,物种的生境类型众多。物种保护措施有(yǒu)效(xiào),珍稀物种和(hé)濒危物种能得(dé)到重点保护。

    5.1.5示范区内无捕猎野生(shēng)动物和破坏野(yě)生动物的生存环境的(de)行为,禁止出售野生动物制品。研究和防(fáng)治生物(wù)危害、生物入侵,合(hé)理控制原有的林产品采伐规(guī)模。保护(hù)区(qū)内物种的生存环境(jìng),结(jié)合示(shì)范区绿化等生态建设项目,进行适宜(yí)生境的扩大设计。

    5.1.6调(diào)查、记录和监测国家重点保护和省级保护的野生动植(zhí)物(wù)的种类、种群现状、动态分布和(hé)生境。识别(bié)野生(shēng)动物活动廊道(dào),必要时可采(cǎi)取人(rén)工廊道设(shè)计。在野(yě)生动(dòng)物栖息区内的(de)人工设施,控制夜间照明和噪声,保持天空的自(zì)然黑暗,避(bì)免惊扰野生动物(wù),不应对夜(yè)行动物造成明显的干扰。

    5.2资源丰(fēng)富性

    旅(lǚ)游资源结构合理,规模较大,丰度较好。

    5.3价值独特(tè)性(xìng)

    5.3.1区内独(dú)特的(de)自然景观(guān)具有很高或较高的美学价值(zhí)、科(kē)研价值、文化价(jià)值,或与之密切相关(guān)的人文景(jǐng)观价值较高。

    5.3.2生(shēng)态资源游憩价值较高。示范区内的人(rén)为干扰较少大部分为(wéi)自然区域(yù)。

    5.3.3特定资源具(jù)有典型性、代表性、稀缺性,在市场上形成(chéng)较大影响。

     

    6. 生态环境(jìng)质量

    6.1环境(jìng)质量

    6.1.1示范区环境质量优(yōu)良。

    6.1.2地表(biǎo)水水体清澈(chè)。质量应达(dá)到(dào)或高于Ⅲ类水质GB3838;海水水体质量应达到或(huò)高于Ⅱ类水质GB 30970

    6.13空气质(zhì)量(liàng)常年应达到GB 3095一级水(shuǐ)平。

    6.1.4保(bǎo)持自然宁静。示范区内的(de)住宿(xiǔ)接待设施的噪声应达到GB3096的(de)I类标(biāo)准:昼(zhòu)间小于55dB,夜间小于45dB。

    6. 15进行持续的环境(jìng)监(jiān)测(cè),一年中应有(yǒu)85%以上的分析(xī)样品(pǐn)数符(fú)合标准要求。特殊生(shēng)态类型(xíng)的示范区(qū),可根据实际情况调整水体质量指标。

    6.2生态环境

    6.2.1区内(nèi)生态(tài)环境的原生状(zhuàng)态(tài)保持完整,特色鲜明,生态价(jià)值和科研价值较高,物种的原生生境较为(wéi)完(wán)好。

    6.2.2区内地形地貌完好,无开矿采石、挖沙取(qǔ)土(tǔ)等(děng)改变地形地貌的活动,对于(yú)已经造成破坏的地形地貌,应进行整治和(hé)合理修复。

    6.2.3生态(tài)系统稳定,恢复能力强,生境较多(duō),物(wù)种丰富。具有原生植被且(qiě)植被覆(fù)盖率高(gāo),林相丰富,植物种(zhǒng)类(lèi)多。特殊生(shēng)态类型的示范区,可以根据(jù)实际(jì)情况(kuàng)调整植被指标。

    6.2.4区内没有对生态(tài)环境影响(xiǎng)较大(dà)的生产活动(dòng),元(yuán)计划外采伐(fá)林木和其他破坏植(zhí)被的行为。对于(yú)坡度大于(yú)25°的(de)山体应采取退耕还林还草措施。对珍稀物种应有专(zhuān)项(xiàng)保护计划。

    6.2.5区内不应使用化(huà)肥与(yǔ)杀(shā)虫剂,遇有(yǒu)大范围(wéi)病虫灾(zāi)害(hài),应采取人工干预措施时,应在(zài)生(shēng)态(tài)专家指导下进行。

    6.2.6区内应进行持续的生态监(jiān)测,监测(cè)记录完整、准确。

    6.3资源利用

    6.3.1不宜(yí)利用不可再生资(zī)源。

    6.3.2可再(zài)生资源集约化(huà)利用程度(dù)较高。

    6.3.3土(tǔ)地资(zī)源(yuán),山地(dì)退耕还林还草程度高,土(tǔ)地整治水平(píng)高,建设用地控制严格(gé)。

    6.3.4水(shuǐ)资源

    6.3.4.1水资源保(bǎo)护(hù)程度高(gāo),利用率高,用途合理。

    采取”少使(shǐ)用(yòng),少处理”,节约并合理使用水资源,提高水资源的(de)综(zōng)合利用(yòng)率。水资(zī)源的取用量不对社区生活和自然生(shēng)态系统造成大的(de)不(bú)利影响(xiǎng),确保(bǎo)示范区水源安全(quán)、洁净(jìng)。

    6.3.4.2提高污水处理能力和水(shuǐ)资源(yuán)的循环利用(yòng)率(lǜ)。示范区污水处理(lǐ)率大于(yú)90% ,污水排(pái)放标准应符合或高于已有国家标准(zhǔn)和地方标准。污水排入自然水体的,应(yīng)符合污水综合排放一级标(biāo)准(zhǔn)。排入市政管(guǎn)网的,符合地(dì)方”纳管”标准。

    6.3.4.3水源地种植水源涵养林,实施示范(fàn)区水源保护,生活饮用水符合生活饮用(yòng)水卫生标准。

    6.3.4.4严(yán)禁示范区水上交通游览船只未经处理向水中直接排放污水、污油和倾(qīng)倒垃圾,旅游营(yíng)运(yùn)船应装备必要的环(huán)保设施,安装污水和污(wū)油田(tián)收处(chù)理设(shè)施。

    6.3.4.5保护示范区地下水水(shuǐ)质(zhì),减少渗漏污染。示(shì)范区采用地下水应合(hé)理控(kòng)制(zhì)用(yòng)水(shuǐ)规模,温(wēn)泉和地下水的开采量不(bú)应(yīng)超过自然补给(gěi)能力。

    6.3.4.6示范区内不宜建(jiàn)设小(xiǎo)水电项目。

    6.3.4.7示范区内(nèi)的接待设施应(yīng)使用节水设(shè)计(jì),总用水量不超过250升/人天,鼓励安(ān)装独(dú)立的饮(yǐn)用水系统。

    6.3.4.8在(zài)供水有限的区(qū)域(yù),需要(yào)实行(háng)分级循环使用水资(zī)源(yuán)。

    6.4分(fèn)区利用

    6.4.1示范区对旅游利(lì)用强度(dù)实施梯级控制,各区划分合理,功能明确。从示范(fàn)区自然景观的整体协调和优化利(lì)用出发(fā),确定功能(néng)单元及组合方式,选择合理的利(lì)用方式(shì),在保护(hù)优(yōu)先的原则(zé)下,满(mǎn)足多(duō)层(céng)次的生态旅游者的(de)需求。

    6.4.2区划(huá)应考虑(lǜ)景观资源美(měi)学评(píng)价、景(jǐng)观敏感性(xìng)评(píng)价,区内有保护(hù)物种的,应(yīng)采取(qǔ)物种栖息地和食源(yuán)地(dì)的保护措(cuò)施(shī)。

    6.4.3服务与接待设施选(xuǎn)址应设(shè)在生态环境低敏感区域(yù)或示范区外(wài),规(guī)模不宜过大。

    6.4.4对接待游客人(rén)数过多(duō)、过频和过密的区域,宜(yí)采取分时段、分(fèn)区域控(kòng)制游客规模,以(yǐ)及轮值开放与休游措施,以利于(yú)生态恢复。

    6.5系统整合

    区(qū)内各(gè)要素形成统一的生态(tài)环境系统,类型丰富,景观协(xié)调,互补性(xìng)强。

    6.6修复整治

    对区内已被破坏的生态(tài)环境,积极(jí)修复,并尽量(liàng)与周边环境和(hé)景(jǐng)观保持一致性和协调性。

     

    7. 传统文(wén)化保护

    7.1对于特殊的自然景(jǐng)观、遗产、文物、古建筑,有较为(wéi)充足的保(bǎo)护和维护资金,保护措(cuò)施有(yǒu)效,岗位职责明确,并有专人负责管理。

    7.2建筑物与景观(guān)协调,示范区(qū)与周边环境协调,氛围良好。

    7.3建筑物的形式、材质、体量和色彩应与当地文化(huà)、自然环(huán)境协调,在色彩、线(xiàn)条和体(tǐ)量上没有强烈(liè)冲突。无明显的视(shì)觉(jiào)污染。

    7.4避免建(jiàn)筑物(wù)造成景观(guān)明(míng)显改(gǎi)变,保持视(shì)野和(hé)视廊通(tōng)畅,重(chóng)要景(jǐng)观视域内采取管线地下敷。宜采用当地材料和无毒、无污染的材料,减少使用(yòng)钢铁等高能(néng)耗材料。

    7.5建筑(zhù)布局合理,综(zōng)合功能优(yōu)化,考虑风(fēng)向因素。使用对人体无害的木(mù)材和(hé)环保型涂料。 宜采用被动式太阳能设计、自然通风和节能环保(bǎo)设计。

    7.6历(lì)史(shǐ)文化:修缮历(lì)史建筑,收(shōu)集、整理和陈(chén)列文献文物。

    7.7自然文化:可(kě)结合当地自(zì)然资源特点,建设专题(tí)博物馆,开展生(shēng)态(tài)教育。

    7.8民族(zú)民(mín)俗文化:应(yīng)保留传统(tǒng)节庆(qìng)、地方戏曲、民俗(sú)表演(yǎn)等。

    7.9宗教文化(huà):尊重和适(shì)当表(biǎo)现当地宗教文化(huà),科(kē)学控制(zhì)香火规模。

     

    8. 基础设施

    8.1交通

    8.1.1合理设计旅游运输线路(lù)与旅游线路,建设适宜生态旅(lǚ)游活动的多级别(bié)道路(lù)系统,鼓励(lì)采用(yòng)自行车和徒步等(děng)非机动交通方(fāng)式。

    8.1.2道路交(jiāo)通建设以实(shí)用为原则,示(shì)范区外部交(jiāo)通与示范区性质相(xiàng)吻合,区(qū)内交通满足(zú)运输需要,道路布(bù)局(jú)宜选择在生(shēng)态恢复功能强的地(dì)域(yù),道路设计宜利用原有的通道,避(bì)免对生态敏感(gǎn)地带进行(háng)人为切割。

    8.1.3区域内外部道路通达性强,沿途有相应的(de)绿化景观(guān)。

    8.1.4区内道路(lù)按照交通路、生态路、景(jǐng)观(guān)路三(sān)个(gè)方面分区建(jiàn)设,道路(lù)交通标志正确(què)规范、设(shè)计美观(guān)。

    8.1.5游览步道设置(zhì)合理,普遍采用生态性(xìng)材料,线路设计符合(hé)生态和审美原则。

    8.1.6示范(fàn)区(qū)道(dào)路施工过程中,合理(lǐ)填埋开挖土方(fāng),禁止随意倾倒(dǎo),避免造成植被破坏与视(shì)觉污(wū)染。如对(duì)重要的生(shēng)物活动造成人为切割、阻断危害时,应采用人工工(gōng)程手(shǒu)段建设生物(wù)通道。

    8.1.7合理设计示范(fàn)区内的(de)交通(tōng)线路,控(kòng)制车(chē)辆(liàng)流量、车速,区内交(jiāo)通统一调度,集中(zhōng)管理。使用低(dī)能耗、低排放量和清洁(jié)能源的交通工具;道路(lù)两侧宜(yí)建设绿化隔(gé)离(lí)带,减少(shǎo)路面扬(yáng)尘和(hé)噪(zào)声。

    8.1.8设立生态停车场(chǎng),有足够的停车车位,管(guǎn)理措施落实到位,设有专人看管。停(tíng)车场(chǎng)建(jiàn)设与景观环境相(xiàng)协调。

    8.1.9在(zài)区内不宜修建高等级公(gōng)路的(de)地(dì)带,鼓(gǔ)励采(cǎi)用(yòng)环境友好型的多种特色交通工(gōng)具和方式。合理控(kòng)制这些(xiē)地区的游客流(liú)量和活动强度。

    8.2能源利用

    8.2.1实施节能计划。减少温室气体排放,区内接待设施的能源耗(hào)用量控制在500克标准煤/人天以下(采暖和空调(diào)不计算在内)。

    8.2.2节约并(bìng)合理利用能(néng)源,改善旅游区的燃料结(jié)构,宜使用(yòng)清(qīng)洁能源和可再生能源,区内清洁(jié)能源和可再生能源的使用(yòng)率达到80%以上(shàng)。

    8.2.3电(diàn)力设施不影响景观质量有妥善处理(lǐ)能源污染的(de)设(shè)施和措施。

    8.3给(gěi)排水(shuǐ)工程

    给排水管道宜埋入地下,保持管(guǎn)道通畅,污水集中处理率高。

    8.4邮电服(fú)务

    无线通信塔(tǎ)架(jià)设立不(bú)影(yǐng)响景观质量,位置设置(zhì)合理,与示范区内容相(xiàng)协调。其他邮电服务项目方便简捷(jié),有与示范区(qū)内容(róng)相符的(de)邮政纪念服务(wù)。

     

    9. 服务设施及内容

    9. 1住宿设施

    集中布局,结构合理,档次齐(qí)全(quán)体量适宜,生态特色鲜明。具体要求(qiú)应符(fú)合LB/T 007。

    9.2餐饮设施(shī)与内容

    9.2.1提供绿(lǜ)色食品,推广生(shēng)态餐饮。

    9.2.2布局合理,达到特色化、多样化、品牌(pái)化,全面利用可再(zài)生原材料禁止食用法律(lǜ)规定保(bǎo)护的野生动物。

    9.3购物设施(shī)与管理

    9.3.1布局合理(lǐ),注重特色(sè),本地(dì)产品开(kāi)发(fā)度高,管(guǎn)理有序。

    9.3.2示范区外围土特产品生(shēng)产规模化工(gōng)艺品和(hé)纪念品经营(yíng)形成设计、生产、销售等产品链和产业链。

    9.4娱乐活动

    9.4.1可根据当地特点适度开展(zhǎn)健康的娱乐活动(dòng)。

    9.4.2娱(yú)乐活动场地选址不能破坏当地(dì)生态环境,项目内(nèi)容应尊重当地风俗,不能引起当地居民反感。

    9.4.3严格(gé)禁止(zhǐ)黄赌毒。

     

    10. 安全

    10.1安全保卫机(jī)构(gòu)与(yǔ)人(rén)员

    设有专门机构,安全制(zhì)度健(jiàn)全,人员数量充(chōng)足(zú)。

    10.2安(ān)全执行

    认真(zhēn)执行公安、交通、劳动、质监、旅游等有关部门制(zhì)定和(hé)颁布的(de)各项安全法规,关注(zhù)员工的职业健康(kāng)。近3年无重大安全(quán)责任事故。

    10.3安全(quán)设施设备

    10.3.1特种游览设(shè)备设(shè)施安全(quán)保障措施健全有效。

    10.3.2锅炉、电表等设(shè)施设备具(jù)有制度性(xìng)的安(ān)全(quán)认证(zhèng),标志(zhì)齐全有效。

    10.3.3交通工具、机电(diàn)、游(yóu)览、娱乐等设施(shī)设(shè)备(bèi)完(wán)好,定期(qī)检修,无超期服役(yì)现象。

    10.3.4员工熟悉安全(quán)操作规范。

    10.3.5消防、防(fáng)盗、救护(hù)等设备齐全、完(wán)好、有效。

    10.4安全警告标志

    区内道路危(wēi)险地段(duàn)标(biāo)志明显,防(fáng)护设(shè)施(shī)有效(xiào),安全警告标志齐全、醒(xǐng)目、规范。

    10.5安全宣传

    采取游客喜(xǐ)闻乐见的宣传手段,不拘(jū)形式(shì),讲求实效。

    10.6医(yī)疗及救护服务

    10.6.1应设有紧急(jí)救援机制,公布紧急救援电话(huà)号(hào)码,确(què)保游(yóu)客能方便地使用援助请求设施,能及时处理游客(kè)发出的求助(zhù)信号。

    10.6.2设立医疗机构或必要的医疗设备,并配备专(zhuān)职医务人员和常用药(yào)品,有必要的医疗设施,救护设施齐(qí)全。

    10.6.3可建立定点医院。

    10.7安全处置

    10.7.1高峰期和(hé)特殊时段有健全的(de)安(ān)全保(bǎo)障制度,措施实施有效。

    10.7.2对(duì)可能存在(zài)的安全(quán)风险应有(yǒu)预先评估(gū),并(bìng)制订有突发(fā)事(shì)件处理预(yù)案,事故处理档案记录完整、准确。

     

    11. 卫生

    11.1环境卫生

    各类场所全部达到GB 9664规定的卫(wèi)生(shēng)标准。设有专职岗(gǎng)位(wèi),负责日常环境卫生管(guǎn)理。

    11 .2废弃(qì)物管理(lǐ)

    11.2.1垃圾分(fèn)类收集,清扫及时,污水排(pái)放得当。

    11.2.2遵(zūn)循废弃(qì)物最(zuì)小化原则,对废弃物采(cǎi)取减量排放,可重复使用(yòng)和回收利用。

    11.2.3接待服务设施集中区(qū)域生活垃圾无害化处理率达到100%。

    11.2.4可使用环保技(jì)术进行垃圾处理,实现垃圾的(de)综合利用和污染(rǎn)最小化,小型社区接待(dài)点推(tuī)广有机(jī)废(fèi)弃(qì)物的堆(duī)肥技(jì)术。

    11. 3垃圾处理

    11.3.1垃圾(jī)应及时收集、清理(lǐ),实现垃(lā)圾的分类回收,防止(zhǐ)视觉污染(rǎn)。

    11.3.2垃圾收(shōu)集箱布局(jú)合理,标志(zhì)统(tǒng)一,外观整洁,与(yǔ)环(huán)境相互协调,及时(shí)清理和消毒。

    11.3.3废弃电池、污油等危(wēi)险废(fèi)物(wù)专门回收。

    11 .4吸(xī)烟(yān)区

    区分吸烟区与非吸烟区,吸烟(yān)区(qū)内(nèi)通风良好(hǎo),配(pèi)有消防设(shè)备,且管理(lǐ)到位。

    11.5餐饮卫(wèi)生

    11.5.1厨房卫(wèi)生良好。食品卫(wèi)生条件符合国家有关(guān)规定,餐饮服务配备消毒设备。

    11.5. 2餐饮场所达到GB 16153规(guī)定的卫生标准。

    11.6污水处理

    11.6. 1旅游服务(wù)设(shè)施集(jí)中区域(yù)配备污水(shuǐ)处理设施,处理达标后排放。

    11.6. 2污水采取管网(wǎng)收集(jí),集(jí)中处理,雨污分流。

    11.7旅游(yóu)厕所

    11.7.1布局合理(lǐ),数(shù)量满足需要(yào),标志统一,美(měi)观醒目(mù),与环境协调。

    11.7.2处于服(fú)务接待设施(shī)集中区域外的(de)使(shǐ)用免水冲生态厕所。

    11.7.3厕(cè)所(suǒ)卫(wèi)生设备设施齐全完好(hǎo),管(guǎn)理(lǐ)到位。

     

    12 . 区域统筹

    12.1区域范围

    防止(zhǐ)在示范区内出现城市(shì)化倾(qīng)向,小城(chéng)镇不应(yīng)划入示范区(qū)内(nèi)。

    12.2产业结构

    12.2.1示(shì)范区边缘的(de)小城镇,产业结(jié)构宜以(yǐ)第三产(chǎn)业为(wéi)主,为旅(lǚ)游生(shēng)产的第二产业为辅。

    12.2.2传统民居特色鲜明,不宜大兴土(tǔ)木,街区建设(shè)不应破(pò)坏自(zì)然景观。

    12.3示范(fàn)区(qū)内乡村

    12.3.1庭(tíng)院经济

    鼓励农户因地制宜发展环境友好型的庭(tíng)院经济,通过发展旅游业实现脱贫致富(fù)。

    12.3.2乡村(cūn)建筑和街道

    建筑材质、色彩与外观,应尊重当地传统,并与周边环境相协调。街道环(huán)境整沽,卫生(shēng)达(dá)标。

     

    13. 公(gōng)共环境与(yǔ)社区参与

    13.1重视公共环境建设,社会秩(zhì)序稳定,治安状况良好。

    13.2居民对外(wài)来(lái)游客态度(dù)友善。公(gōng)共信息图形符号设置明显,用语规(guī)范,目(mù)的地环境友(yǒu)好。

    13.3鼓励使用本(běn)地产品和服务,逐步提高当(dāng)地的采(cǎi)购份额,制订适合(hé)社(shè)区(qū)的培训计划,提(tí)高 其服(fú)务产品和(hé)农副产品质量,以达(dá)到采购标(biāo)准。

    13.4遵循(xún)社区(qū)土地使用(yòng)补偿原则,对示范(fàn)区内旅(lǚ)游用地(dì)的征用,应进行第三方评估,并采取(qǔ) 适当的方(fāng)式进行等额(é)补偿。

    13.5示范区应从旅游(yóu)经(jīng)营(yíng)利(lì)润(rùn)中单列出不少(shǎo)于10%的经费用于支(zhī)持收集(jí)和整理区内的自然和文化资料、生态(tài)环(huán)境保护、生态旅游宣传(chuán)、科学研究(jiū)和生态知(zhī)识(shí)的普(pǔ)及(jí)等项(xiàng)目。

    13.6鼓励示范区与大专院校和科研机构合作,开展科学研(yán)究(jiū),合作推(tuī)广研究成果。

    13.7尊重当地文化及其敏感性,保证当地文化(huà)受到恰当的对待。

    13.8涉及当地(dì)文化事务,应咨询当地(dì)居民,满足他们的合理要(yào)求,并(bìng)真(zhēn)实地反映当地文化价值观。

    13.9示(shì)范区建设应由(yóu)当地居民参与(yǔ)决策,并为(wéi)当地居民提供(gòng)多种发展(zhǎn)机会(huì)。

    13.10社区参与可以采取社(shè)区居(jū)民(mín)会议、项目昕证、参与(yǔ)编制示范区(qū)发展与(yǔ)保护(hù)规划等(děng)多种形式。

    13.11示范区应制订出带(dài)动(dòng)社区共同发(fā)展的专项(xiàng)规划,规划应具有(yǒu)可操(cāo)作性。

    13.12在同等条(tiáo)件(jiàn)下,示范区内的商(shāng)业机会和工作(zuò)机会,优先向社区居民提供。

    13.13优先(xiān)培(péi)训和(hé)使(shǐ)用(yòng)熟悉当(dāng)地自然和文(wén)化的地方导游,示范区周(zhōu)边20公(gōng)里范围(wéi)内(nèi)的非城镇人口的(de)社区(qū)居(jū)民占示范区(qū)员工(gōng)总(zǒng)数的(de)比率大于30%。

    13.14示范区管理部门应(yīng)设有负责处理社区关系的(de)机(jī)构或人员。

    13.15示范区在制订发展规划和其他重(chóng)大决策时,应征询社(shè)区居民(mín)意(yì)见。

    13.16确保社区(qū)意见的表达渠道(dào)畅通,对社区意见(jiàn)有档(dàng)案(àn)记(jì)录,有处理意见,答复和处理(lǐ)率(lǜ)应达到100% 。

     

    14. 市(shì)场营销

    14. 1诚信营销

    14.1.1宣传中详细说明游客(kè)权利(lì)和义务(wù),向游(yóu)客提供准确和负责任(rèn)的信息(xī),使游客对游程有符合实际的期望。

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