各（gè）省、自治区、直辖市（shì）旅游发展委员（yuán）会、旅游局（jú）、卫（wèi）生和计划生育（yù）委员会、中医药（yào）管（guǎn）理局，新（xīn）疆生产建设兵团旅游局、卫生局：

为深入贯彻落实国务院《关于（yú）促进（jìn）旅游业改革发展（zhǎn）的若干（gàn）意（yì）见》、《中医药（yào）发（fā）展（zhǎn）战略规划纲（gāng）要(2016—2030年)》、《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》文件精神，加（jiā）快促进（jìn）《国务院（yuàn）办公厅（tīng）关于进一步促进旅游（yóu）投资（zī）和消费的若干意见（jiàn）》和《国家旅游（yóu）局 国家中医药管理局关于（yú）促进（jìn）中医（yī）药健康旅（lǚ）游发（fā）展的指导意见》部（bù）署的重点任务，国家旅游局、国家中医药管（guǎn）理局（jú）决定联合开（kāi）展（zhǎn）“国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）”创（chuàng）建工作，现将（jiāng）有关事项通知如下：

一、目标及（jí）意义

用（yòng）3年左右时（shí）间，在全国建成10个国（guó）家中（zhōng）医药健康旅游示（shì）范区（qū），100个国家中医药健（jiàn）康旅游示范基地（dì），1000个国家中医（yī）药（yào）健（jiàn）康旅游示范项目。

通过（guò）国家中医药健（jiàn）康旅游示范区（基地（dì）、项目）建（jiàn）设（shè）工（gōng）作，探索中医药健康旅（lǚ）游发展的（de）新理念和新（xīn）模（mó）式，创新发展体制机制，推广应（yīng）用互联网技术，在产（chǎn）业化改革创新等方（fāng）面（miàn）先（xiān）行先（xiān）试，推动旅游业与养老相结合，与中医药健康（kāng）服务业深度（dù）融合，成为特点鲜明、优势明显、综合实力（lì）强、具（jù）有示范辐射（shè）作用（yòng）和一定影响（xiǎng）力的国家中（zhōng）医药健康旅游（yóu）示范区（基地、项（xiàng）目），全（quán）面推（tuī）动中医药（yào）健康旅游（yóu）快速发展。

二、基本（běn）原则（zé）

（一（yī））行业指导、统筹协（xié）调

国（guó）家旅游（yóu）局和国家中医药（yào）管理局负责（zé）对中医药健康旅游示范（fàn）区（基（jī）地、项目）建（jiàn）设的宏观指导，联合成立国家中医（yī）药健（jiàn）康旅游专家委（wěi）员会，具体负责（zé）中医（yī）药健康旅游示（shì）范（fàn）区（基地、项目）有关（guān）标准制订、遴选评审、建（jiàn）设（shè）验收、业务指导等技术性（xìng）工作。

（二）政府引导、市场驱动

地（dì）方政府（fǔ）通过政策（cè）引导对示范区（基地（dì）、项（xiàng）目）建设予以积极支持（chí），同时充分发挥市（shì）场配（pèi）置资（zī）源的决定性（xìng）作用，大力培育（yù）中医药健康旅游产业。

（三）择（zé）优创建、动态管（guǎn）理

地方政府（fǔ）优（yōu）先选取中医药健康旅游（yóu）资源及产（chǎn）品有基础（chǔ）、有特色、有（yǒu）优势的地（dì）区和项目地开展（zhǎn）示范（fàn）区（qū）（基地、项目（mù））的创建工作，强（qiáng）化调研指导、跟踪检查（chá）和督促落实。国家旅游局和国家（jiā）中医药（yào）管理局将对示范区（基（jī）地（dì）、项（xiàng）目）建设实（shí）施动态监测，规范管理。

三、组织实（shí）施

（一）申报对象

1．示范区

申报（bào）对（duì）象原则上为（wéi）各（gè）地（dì）市级（jí）（含）以下的市（shì）（区、县）。

2．示范基地

申报对象为独（dú）立法人机（jī）构，如（rú）医院、诊所、药店（diàn）、景区（点）、度假村（cūn）、宾馆（guǎn）及中（zhōng）药材种（zhǒng）养殖（zhí）基地（dì）、中药生产企业、中医药文化宣（xuān）传机构等。

3．示范项目（mù）

申报对（duì）象为独（dú）立法人机（jī）构（可以若干个（gè）联合申（shēn）报），且能够（gòu）提供（gòng）较好的中（zhōng）医（yī）药健康旅游（yóu）的相关产品、产品组合、服务包、线路、主题会议会展、节庆活动等服（fú）务内容。

（二）申报条件

1．示范区

（1）基（jī）本条件（jiàn）：当地政府成立中（zhōng）医（yī）药健康旅游（yóu）工作（zuò）领导协调机构，有持续（xù）的经费投入，制（zhì）定（dìng）中（zhōng）医药健康旅游专项规划，出台支（zhī）持中（zhōng）医（yī）药健康旅（lǚ）游发展的相关政策措施。

（2）具有（yǒu）若干个特色明显的、有一定规模效益的中医药健（jiàn）康旅游实体组成的区域。

（3）具（jù）有良好（hǎo）的（de）生态环境、完善的（de）旅（lǚ）游基础设施和公共服务体系。

（4）中医药健康旅游产品特色突出，具有较强（qiáng）吸引（yǐn）力和国内外市场影响力，形成一（yī）定的品（pǐn）牌效应。

（5）中医药健康旅游（yóu）产（chǎn）业链相对完整，已形成一定市场规模和特色的中（zhōng）医药健康旅游产业集群。

2．示范基地

（1）基本条件：具有（yǒu）与（yǔ）中医药健康旅（lǚ）游服（fú）务（wù）相匹配的生态环境、场地（dì）、设施、技术、人员、资金和（hé）旅游接待能力。

（2）能（néng）稳定（dìng）持续开展中医药健（jiàn）康旅游业务（wù），且特色鲜明，形成规模，具有一定的吸引力。

（3）具有明确的（de）中（zhōng）医药（yào）健康旅（lǚ）游发展目标、规划（huá）措施以及相关保障（zhàng）措施。

（4）有相（xiàng）对稳定的（de）业务（wù）渠道和需求市（shì）场，并具（jù）有（yǒu）良好的服务品质、社会信誉及经济效益。

3．示范（fàn）项目（mù）

（1）基本条件：项目（mù）牵（qiān）头申报（bào）单（dān）位具有项目整合（hé）、优化配置及组织能力，项目特色（sè）鲜明，具有创新性和可（kě）持（chí）续性（xìng），能在某一领域带动和促进中医药（yào）健康旅游（yóu）事业发展。

（2）能稳（wěn）定持续开（kāi）展中医药健康旅游业务，具有一（yī）定的吸引（yǐn）力，效益（yì）较好。

（3）制定出详细、可行的项（xiàng）目（mù）发展规（guī）划（huá）。

（4）有相对稳定（dìng）的（de）业务渠道（dào）和需求市场，并具有良好的（de）服务品质和社会信誉。

（三）申报（bào）及认定（dìng）程序

1．自愿（yuàn）申报

由符合条件（jiàn）的地方（fāng）政府向省级旅游和中医药管理（lǐ）部门提出“示范区（qū）”申（shēn）请（qǐng），由符合条（tiáo）件的单位机构通过所（suǒ）在地中医局、旅游局逐级提出（chū）“示（shì）范基（jī）地”、“示范（fàn）项目”申请。

2．联（lián）合推荐

省级旅游和中（zhōng）医药管理部门择优（yōu）推荐符合条件、发展潜力大（dà）、示（shì）范作用强的单位，联合（hé）向（xiàng）国家旅游局和（hé）国家中医药管理局推荐。每个省份推荐示范区不能超过2个，示范基（jī）地不能超（chāo）过（guò）10个。示范项目3年内（nèi）可以滚动连（lián）续申（shēn）报，不受（shòu）时间数量（liàng）限制。

3．专家评审

专家委员会对（duì）各省（区、市）推荐的申报材料进行评审、实地核查，提出评审意（yì）见和创建单位建议名单。

4．审核发布

国家旅游局和国家（jiā）中医药管理局（jú）根据专家评审意见，按照（zhào）“总（zǒng）量控制、不搞平衡、优中选优”的原则（zé），联合确（què）定国家中医药健（jiàn）康旅游示范（fàn）区（基地（dì）、项目）创建名单并发布（bù）。

5．建设验收

国家（jiā）中（zhōng）医药健康旅游示范区（基地（dì）、项目（mù））创（chuàng）建（jiàn）周期为3年，建设期满，由专家委员会（huì）对中医药健康旅游示范（fàn）区（基地（dì）、项目）建设工作进行（háng）验收（shōu），根（gēn）据验收结果，认定“国家中（zhōng）医药健康旅游（yóu）示范区（基地、项目）”。

（四）申报材料

1．省级旅游和中医药管理部门推荐材料：

（1）省级旅游和中（zhōng）医药（yào）管（guǎn）理部门联（lián）合推荐意见；

（2）中医药健康旅游示（shì）范（fàn）区（基地、项目（mù））推（tuī）荐汇总表（附件1）。

2．主（zhǔ）体申（shēn）报单位（机构）材料：

（1）申报（bào）表（按示范区、基地和（hé）项目（mù）类别分别填报附件2-4对应表（biǎo）格）；

（2）成立的中医药健康旅游工作（zuò）领（lǐng）导协调机构文件；

（3）出台的促进中（zhōng）医（yī）药健康旅（lǚ）游（yóu）发展（zhǎn）的政策（cè）和规划；

（4）近（jìn）3年中（zhōng）医药健康旅游发展（zhǎn）情况报告；

（5）组（zǔ）织（zhī）机构代码证、营业执照复（fù）印件（加盖（gài）公章）；

（6）法人证书（shū）及法定代表（biǎo）人的有效（xiào）身份证明复印件（加（jiā）盖公章）；

（7）中医药健康旅游相关证明材料（如协议、合（hé）同、认（rèn）证证（zhèng）书等）；

（8）能反映（yìng）申报单位开展中医药旅（lǚ）游工作（zuò）的社会信誉和所处行业（yè）地位（wèi）的证明材料（如荣誉证书（shū）、宣传报（bào）道等）。

四、有关要求

（一（yī））认真遴选

各省（区（qū）、市）旅游和中医（yī）药管理部门要加强沟通和协调，严（yán）格按照（zhào）有关要求认真遴选和推荐，于2016年9月15日之前（qián）将申报材料纸质及电子版报（bào）送国家旅游局、国家中医药管理局（各（gè）一（yī）式3份）。

（二（èr））积极支（zhī）持

申报创建国家中医药健康旅游示（shì）范区（基地、项目）的地方政府，要制定明确的（de）工作计划和实（shí）施（shī）方案，出台具体（tǐ）的政（zhèng）策措施，省级旅游和（hé）中医药管理部门应对获得国（guó）家中（zhōng）医药健康旅游示范（fàn）基地（dì）、示（shì）范项目的（de）单（dān）位（wèi）在专项资金、规划（huá）编（biān）制（zhì）、人才培训、宣传推广等方面给予大力支持（chí）。

（三（sān））加强管理（lǐ）

省级旅（lǚ）游和中医药管理部门要对（duì）示（shì）范区（基（jī）地、项目）建（jiàn）设加（jiā）强（qiáng）业务（wù）指导（dǎo）和监督管（guǎn）理，及（jí）时（shí）总（zǒng）结有效（xiào）做法、成功经验及推广模式，发挥示范（fàn）区（基（jī）地、项目）建（jiàn）设的（de）引领和示范作用。

五、联（lián）系（xì）方式

1．国家旅游局规划财务司

联系人：规划发展处（chù） 宋红梅、倪灵

电 话：010-65201440/1438

传 真：010-65201500

邮 箱：ghc@cnta.gov.cn

2．国家中（zhōng）医（yī）药管理局（jú）国际合作司

联系（xì）人：亚（yà）美多边处 石（shí）姗嫣、金阿宁

电 话：010-59957716/7717

传 真（zhēn）：010-59957721

邮 箱：jinaning@satcm.gov.cn

国家旅游局 国家中（zhōng）医药管理局

2016年7月7日

相关附件：中医药健康旅游示（shì）范（fàn）区通知附表