李维安教（jiāo）授在发（fā）言中指出，伴随（suí）着新（xīn）中国成立70周年来（lái）改革发展实践，我国管理学的发展也（yě）走过了70年不平（píng）凡的岁月（yuè）。在此（cǐ）背景下（xià），通过（guò）系统梳理（lǐ）管理学发展过（guò）程，总结管理学发展的经验和（hé）启示，可以为新（xīn）形势下进一步推动管理（lǐ）学（xué）科的（de）创（chuàng）新发展凝聚共（gòng）识。

从（cóng）实（shí）践（jiàn）与学术演进视角（jiǎo），新中国成立以来（lái）我（wǒ）国公司治理发展可（kě）以分为（wéi）5个重要阶段，即：前公（gōng）司治理（1949年-1977年）、公司治理萌芽（1978年-1992年）、公司治理起步（1993年-1999年）、公司治理发展（zhǎn）（2000年-2012年）和公司治理（lǐ）完善（2013年至今）。李维安教授指出，中国公司治理改革发展的历程，也是公（gōng）司（sī）治理转型的（de）历程。

“1949-1977年，国内经济建设刚刚起步，面对物资匮乏、供应紧张的特殊情况（kuàng），如（rú）何提（tí）高有限（xiàn）资源的配置效（xiào）率（lǜ）是政府最（zuì）为关心（xīn）的事。为此（cǐ），政府（fǔ）找（zhǎo）到了直接（jiē）管（guǎn）理企业的模式。政府（fǔ）直接管（guǎn）理企业实行‘国有国营（yíng）’，实际上是典型的‘行政型治理模式’”。经营（yíng）目标行政（zhèng）化、资源配置行（háng）政化和高管任免（miǎn）行政化是行（háng）政（zhèng）型治理的突（tū）出特征。行政型治理模式下公司治理行为的行（háng）政化问题（tí）严重，突出（chū）表现为（wéi）“内部治理外部化、外部（bù）治理内部化”。

李维安教授（shòu）回顾中国公司治（zhì）理发展历程时指出，受历史文化、实践背景（jǐng）等的影响（xiǎng），我国公司治理模（mó）式演进具（jù）有典型的阶段性。中国所推行的改革呈现明显的渐进式（shì）特征，因此在（zài）公司由行（háng）政型治理向经（jīng）济型治理转型的过程中，受路（lù）径（jìng）依赖的影响，行政型（xíng）治（zhì）理水平（píng）的弱化和经济型治理水平的提升都（dōu）是一个（gè）长（zhǎng）期的过程，这使得当前中国公司（sī）治理呈现出一（yī）种“行政型（xíng）治理（lǐ）与经济型治理相互交（jiāo）织（zhī）并存的状态，即（jí）行（háng）政经济型治理”。

所谓行政经济型治理就是将两类治理规（guī）则机械相加，本质上（shàng）是（shì）“行（háng）政型（xíng）治理与经济（jì）型治理（lǐ）间关系的错（cuò）配（pèi）”。该模式下，企业（yè）经营目标上，既有经济型目标又有超出（chū）一般企业所应（yīng）承担的社会目标（biāo），企业异化为（wéi）多重目（mù）标的类行政组织；资源配置上，既有市（shì）场化资（zī）源配置，同时又（yòu）具（jù）有各类隐性超（chāo）额补贴，政（zhèng）策（cè）扭曲（qǔ）易导（dǎo）致资（zī）源误配；高管身份上，国有企（qǐ）业高管既是经（jīng）济人也（yě）是行政人，加重其高（gāo）管逆（nì）向选择和道（dào）德（dé）风险（xiǎn）。“两种（zhǒng）治（zhì）理模式的磨合和摩擦，形塑公司（sī）治理主体行为取向，弱化公司治（zhì）理（lǐ）有（yǒu）效性并成为诱发各类公（gōng）司治理风险（xiǎn）的根本原因”。

多年来（lái），我国经（jīng）济体制改革沿着由计划经济向建（jiàn）立完善社会主义（yì）市场（chǎng）经（jīng）济的道路而不断前进，也正是在（zài）这一改革方向（xiàng）指引下，我国的经济建设（shè）取得（dé）了举世瞩目的成就。而在（zài）微（wēi）观经济组织层面，企业（yè）改（gǎi）革（gé）的目标是建（jiàn）立“产权清（qīng）晰（xī）、权责明确、政（zhèng）企（qǐ）分开、管理科学（xué）”的（de）现代企业制度。其核心在于“实（shí）现（xiàn）由企业形（xíng）态下行（háng）政型治理模式（shì）向公司（sī）形态下（xià）经济型治理模式（shì）转型。即现代企业（yè）制度（dù）的（de）公（gōng）司需要市（shì）场（chǎng）经济下的经（jīng）济型（xíng）治理与之匹配，需要（yào）市场化配置资源、经济化经（jīng）营目标（biāo），在厘清政府与市场边界的前（qián）提下完善公司的内外部治（zhì）理机制，并实现由‘权力制衡’向（xiàng）‘决策科学’的转变”。

总之，演进中的中国公司（sī）治理在这一转型主线（xiàn）下（xià）“行政型（xíng）治理（lǐ）度（dù）”不断弱化，“经（jīng）济型治理度”不断强化。两种治（zhì）理模式共存。当（dāng）前，基于这一主线推动公（gōng）司治理深化改革，一方面需（xū）要进一步厘清行政型治理和经（jīng）济型治理之间的关系，明确由行政型（xíng）治理向经济型治理转型的改（gǎi）革目标（biāo），实现由（yóu）“强行政型治理，弱经济型治理（lǐ）”向“弱行政型（xíng）治理，强经济型治理”的转型；另一方面（miàn），应以“多元（yuán）化（huà）”公司治理思维为统（tǒng）领，在治理层（céng）面（miàn）协调绿色生产、绿色消费、绿色金融、绿色供应链等（děng）各方主体的绿色（sè）行为，进一步通过创新技（jì）术（shù）、方法和模式（shì）促进高质（zhì）量（liàng）和高（gāo）效益的经（jīng）济发（fā）展，推动公司绿色治理转（zhuǎn）型。